川習頻繁會面，台灣恐成籌碼？林佳龍喊不用擔心：美方對台政策不同層次

美國總統川普（Donald Trump）和中國國家主席習近平的「川習會」今年已舉行2回合，預計11月中旬在中國深圳的亞太經濟合作（APEC）領袖峰會、12月在美國邁阿密舉辦的20國集團（G20）峰會，還可能再有川習三會、四會；另一方面，美國即將於11月3日舉行期中選舉。外交部長林佳龍今（28）日透露，美方有不斷向我方表達不用擔心，因台灣議題在川習三會、四會並非會議重點。

立法院外交及國防委員會今日上午排定外交部進行業務報告，下午再進行外交部明年度總預算審查詢答。國民黨立委牛煦庭質詢時詢問，川習會近來頻繁地舉行，外交部如何評估、掌握？對此，林佳龍回應，如同我方的預判，當前情勢千變萬化，但美中元首互動情形均在掌握中且可控；我國和美國溝通良好，美中之間有很多事務在談，但無論川習一會、二會，美國對台政策並沒有調整。

牛煦庭指出，美國對台政策大框架、政治表態確實沒有改變，但許多具體政策沒有到位。林佳龍回應，美方已有對外解釋，而在公開或私下跟我方報告時，也都強調包括在《台灣關係法》、六項保證下的對台政策都沒有改變；有關外界關心的軍售，美方也說明軍售是在審查中，還未做出決定，並一再重述去年通過的對台軍售數字，對比川普第一任期、甚至是歷史上最大的單一軍售案總額。

「川普的個人風格是一個層次，但是美國的對台政策是另一個層次。」林佳龍說，美方不斷跟我方保證再保證，美台關係的許多發展，其實是可以跟美中關係平行進行。他重申，我方跟美方的溝通非常良好，不論是在川習會前、會中或會後；而在執行面上，台美有互信基礎，應可共同管理、降低中國風險，「我覺得美中關係跟美台關係不一定是零和的關係，我們要找出這個最大的空間。」

話鋒一轉，林佳龍坦言，台美在工作階層的溝通都很多，「可是川普就是川普。」他說道，川普有時講話，例如川普曾說「台灣就是台灣（Taiwan is Taiwan）」等，又讓我方有不同感受，「現在確實川普個人的風格比較特別。」對於川普近日再控台灣「偷走」美國晶片產業，林佳龍說，川普已非首次有類似發言，但川普也曾對台積電董事長魏哲家表達敬意，「某種程度也是有點羨慕。」

「不要把我們的得是變成他的失。」林佳龍表示，台美正在供應鏈上合作，使彼此變成共生夥伴關係，也避免零和。牛煦庭質疑，我國外交國策為配合美國政府需要，避免打壞對美關係。林佳龍回應，「配合他（美國）其實也要對我們有利，不然對我們不利的事情，我們也沒有辦法配合。」他說，台積電投資全世界，對外交有幫助，國家實力布局全球，也讓我國國家安全可能會更有保障。

林佳龍強調，台積電在鳳凰城設廠、投資美國已經有盈利，而台積電會投資也是基於其客戶及產業發展需要；台積電會布局全球，「他本來就是一個世界的企業」。牛煦庭再問，若台灣沒有晶片，台灣議題是否就不會被美國方面在意？林佳龍回應，「不過那個前提不存在啊，晶片就是台灣現在可以說是供應鏈不可或缺的⋯⋯」、「台積電的這個股價，應該是有他客觀的市場的支持基礎」。 （相關報導： 蔣萬安拐氣了？媒體人揭「這群人」罕見出席造勢：幾乎不可能輸掉 ｜ 更多文章 ）

對於川習三會、四會，林佳龍表示，我方研判目前朝向進行，但美方也不斷向我方表達不用擔心，因為台灣議題將不會是後續會議的重點。不過，他說道，習近平在會中有何表述，我方目前不得而知，而川普也可能基於當下的國際情勢做回應，「外交就是千變萬化，我們也不能夠掉以輕心。」

至於美國期中選舉對台美關係的可能影響，林佳龍說，我方都密切關注，並廣泛地與行政、立法及各黨派接觸，「我們在美國的經營，是得到跨黨派的支持。」以當前坊間數據來看，川普作為現任總統，期中選舉有比較大的挑戰，而我方對相關情勢發展也都有在準備因應，包括美國外交政策是否會有所調整，又或是我方能否藉此空擋推動美國聯邦參眾議院進行「避免雙重課稅」的立法。

林佳龍說，內政、外交是一體兩面，外交是內政的延長，一國總統若在內政上比較困難，就可能訴諸外交，因為外交通常是行政部門主導；若美國期中選舉後，出現分治政府、行政與立法之間有所拉扯，一定會對總統產生很大挑戰，因為國會對中東戰爭、俄烏戰爭，及對各國軍援都可以通過決議、預算審查牽制。不過，他也說，雖然川普風格較特別，但美國國會兩黨都想為台灣爭取軍售。