近年來,隨著中共不斷對台灣地區與附近海域採取軍事行動,已經引發國內外的高度關注。而日本首相高市早苗的「台灣有事」表態,更讓國內有著一旦台海發生戰事,除了美國以外,包含鄰國的日本、南韓、甚至是菲律賓和澳洲,都有可能加入戰局。
不過,對於這項包含民進黨政府與民間,都長期存在的假設,有在國際組織任職、且熟悉國際事務的專家對此「大潑冷水」。他坦言,以他個人與鄰國政府、軍事、外交人員交流的情況來看,台灣各界的這項戰略認知有嚴重錯誤,完全違背國際現實。
韓國是絕對不會來救的?
針對目前的台海情況,「國際危機組織」東北亞資深分析師楊晧暐(William Yang)在接受《風傳媒》專訪時指出,以他近期到韓國交流的情況來看,韓國相關人士不但不願意公開談及台海局勢,也避免對此表態。甚至於,當日韓專家同台時,大家討論北韓局勢的情況,還比台海來得多。
上週剛受邀到韓國出席一系列閉門研討會的楊晧暐指出,韓國專家們的表態非常明顯,「他們就是覺得,首爾會盡可能的完全避免被捲入(台海戰事)」。而當他問及與會的韓國專家,要如何面對台海發生戰局的情況時,對方只能語帶保留地說,韓國政府應該會「積極透過外交管道,跟北京跟華府,表達我們的憂慮」。
楊晧暐坦言,這次與其閉門交流的韓國專家,包含了前任與現任政府官員、國安與外交學者專家、以及一些相關人士,「我是真的是印證了,長期以來對南韓政府跟,也就是首爾那邊的印象」。此外,雖然韓國近年政局存在南韓前總統尹錫悅「戒嚴」與被彈劾下台等事件,但基本上都被視為是違背長期戰略的「黑天鵝事件」而已。
楊晧暐解釋,即便是「保守派」的韓國政治人物,他們也不希望韓國在兩岸問題、台海問題上,表現過於「突出」。所以他基本上已經能夠判定,南韓那邊不管是右翼、或左翼的政府執政,其實韓國在台灣的議題上面的立場,算是「蠻一致的」。

日本也可能不會來救?
「國際危機組織」(International Crisis Group,簡稱ICG),是一個總部設在比利時首都布魯塞爾的非政府組織,長期關注世界局勢、致力於防止戰爭爆發、促進危機的預防與管理、並協助政府制定政策,以建設一個更加和平的世界,他們的分析在國內外都相當受到重視。
楊晧暐目前的擔憂是,以他與日韓、歐美學者在閉門座談會中的討論,台灣的主流認知與國外有很大落差。甚至於包含日本在內,日本專家現在對外的「口風」都是,日本會在戰略上「對抗」(counter)中國,但日本的防衛政策並不是為了保衛台灣。所以他也希望,台灣方面不可以假設如果台海爆發軍事衝突,日本就一定會「捲入」。
楊晧暐也透露,今年9月初時,他曾參加由美國對台智庫專家葛來儀(Bonnie S. Glaser),以及日本智庫等方面,在英國倫敦所舉辦的一場閉門交流。當時他詢問過一些很權威的日本外交與國安專家,但對方向他直言,日本政府目前對於各國外交機構所釋放的「政治訊號」,就是如此。
他也直言,日本專家在閉門會談時,討論的重點也台灣主流的認知相當不同。在台灣,特別是偏向綠營的人士會認為,「台灣有事、就是日本有事」,已經是日本政府的既定立場。但實際上,日方與會者對於台灣的這類認知,都表示有些「憂心」。所以他也直言,台灣如果有這樣的想法,可能對國際局勢的判斷有些過於「粗糙」。

盟友們正在思考沒有美國的情況
他解釋,雖然日本與韓國方面,目前已設法在各個領域之間,加深兩國的雙邊關係,但在美國川普政府對此事態度消極,沒有美國政府「穿針引線」的情況下,討論時幾乎都沒有碰觸到台灣議題。
他解釋,過去的作法是,通常都要有「外部」的人,去逼日韓兩邊的專家聚在一起 ,然後外部的人會「引導」這項議題,才會讓他們兩邊的人,在比較「不舒服」的情況之下,表態日本跟韓國是究竟怎麼去想台灣問題這件事。
更有趣的是,楊晧暐還向《風傳媒》指出,另外一個正在發生的國際現實是,在印太地區的每個美國盟友,已經都已經在檢視他們自己的外交立場、還有他們自己的能力範圍到哪裏,以及在「沒有美國介入的情況之下」,要去考量自己國家的戰略政策為何,「我覺得這也是蠻重要的(轉變)。」
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