「廢除國旅卡、1.6萬額度換現金」？行政院正式回應了！2026公務員補助/休假福利新制一次看

公務人員行之有年的國民旅遊卡制度，近期在公共政策網路參與平台再度引發熱烈討論。有提案者於5月發起連署，主張廢除現行的國旅卡制度，全面恢復因公務無法休假時的「不休假加班費」，並以現金全額發放。提案內容指出，現行機制將原本屬於勞務對價的部分加班費轉化為國旅卡消費額度，並設定特定的核銷管道與產業別限制，實質上影響了公務員對勞動報酬的自由處分權，且政策振興觀光的成本不應由基層權益承擔，過多限制也對公部門留才帶來負面影響。

針對這項廣受關注的訴求，行政院人事行政總處在綜整銓敘部、交通部觀光署以及行政院主計總處等相關部會的研議意見後，正式在平台給予回應，明確表態現階段暫不參採廢除國旅卡的建議方案。

人事總處在說明中指出，公務人員的休假制度設計核心在於維護同仁的身心健康，加班費則是提供額外勞務時的對價補償，兩者的制度本質與政策目的存在根本差異。

若將應休假日數全數改為發放未休假加班費，可能導致部分人員為了領取費用而忽略休息需要，進而增加長時間處於工作狀態的過勞風險。維持一定天數的「應休假日數」規範，能實質引導公務人員妥善安排作息，達到工作與生活的平衡。

根據人事總處統計資料，民國114年行政院暨所屬中央與地方機關學校公務人員，平均年度實際休假日數達到11.32日，全體人員中僅有特任官與民選地方行政機關首長平均請休日數低於10日。

這項數據反映出目前要求具備10日以上休假資格者「應休假10日」的規定，在實務運作上確實發揮了引導同仁定期休假的成效。

人事總處強調，國旅卡補助本質上屬於法定福利措施，若貿然全面廢除，反而會直接影響同仁既有的福利權益。為了兼顧政府政策的連續性與制度穩定，行政院已正式核定自民國115年至117年期間，持續依照現行的國旅卡規定辦理。人事總處表示，休假補助機制原則上每3年會定期檢討一次，未來將持續蒐集各方實務運作意見，作為後續制度優化與滾動檢討的參考依據。

《風傳媒》訪問在職公務員，受訪者指出，現行公務人員制度並未強制要求請滿10天休假才能領取1萬6000元補助，他主張應評估恢復請休滿10日的門檻規範，才能實質落實讓公務同仁定期休假的美意。此外，受訪者也質疑，近年軍公教薪資已數度調整，國民旅遊卡的補助上限卻長期凍漲、停留在1萬6000元，補助金額應研議隨薪資調幅進行連動調整，以符合物價與實質待遇的成長趨勢。
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在申請資格方面，只要年滿18歲且具備公務人員身分者皆可申辦，適用對象涵蓋行政院暨所屬中央與地方各機關公務人員、各級學校職員、兼任行政職務之教師，以及依相關法規進用之約聘僱人員。目前獲得官方授權承辦國民旅遊卡業務的金融機構共有3家，分別為聯邦銀行、玉山銀行與永豐銀行，符合資格者可向所屬機關配合之銀行提出申請。

持有國民旅遊卡的公務人員，刷卡消費時間並不侷限於休假當日，平時只要前往貼有橘色專屬識別標誌的國民旅遊卡特約商店刷卡消費，並排除特定八大行業項目，即可在核定額度內實報實銷。補助額度會依照個人的休假年資與資格天數有所區分：

具備10日以上休假資格的人員，依規定至少應請休滿10日，全年最高享有1萬6000元補助總額。這筆費用採平均分配方式，其中8000元指定為觀光旅遊額度，另外8000元則為自行運用額度。

至於未具備10日休假資格的人員，應將核定休假天數全數休畢，每日補助金額按1600元折算。若休假日數在5日以下，補助款項全數列為自行運用額度；若休假超過5日，逾5日的部分則強制歸入觀光旅遊額度。

為落實健康友善職場理念並強化對新進人員的照顧，行政院人事行政總處自115年起正式實施新措施。針對休假年資未達3日的初任公務人員，政府特別給予3日專屬休假以及4800元的休假補助金，讓剛踏入公職體系的年輕同仁也能享有身心調劑的福利保障。 （相關報導： 廢除國旅卡提案過關！行政院最新回應曝，2026公務員補助/休假新制一次看 ｜ 更多文章 ）

在整體休假與補助配套上，公務人員制度設計具備明確分工。除了應休滿10日可申領最高1萬6000元國旅卡額度外，若請休日數超過應休的10日，超過部分在國內休假每日可獲得600元補助；若因公務繁忙確實無法休畢，在應休10日以外的天數（上限20日）則可依法請領未休假加班費，藉由福利補助與勞務補償雙軌並行，保障公務同仁的合法權益。