楊珍妮移送懲戒法院！監察院點出「4大違失」　排擠顏慧欣實證曝光

行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮因涉職場霸凌，行政院經調查於本月2日宣布楊珍妮停職，總統府隨後發布總統令予以免職。其後，監察院今（29）日公告楊珍妮彈劾案文及審查決定書，點出楊珍妮形塑不友善職場環境，令顏慧欣備受壓抑而無法施展長才，並列出4大具體違失事證，顯已違反相關法規，違失事證明確且情節重大，因此依法提案彈劾，並移送懲戒法院審理。

依照《公務員懲戒法》規定，該法規對退休或其他原因離職的公務員，於任職期間行為也適用；換句話說，儘管楊珍妮已於7月2日被停職、免職，但監察院此次就其在職期間行為，由監察委員提案彈劾、經監察院通過，並移送懲戒法院審理，未來懲戒法院審理後，仍可依法懲戒。司法院官網載明，為使離職公務員懲戒具有實效，得依相關法規作成剝奪、減少退休金的懲戒處分。

另一方面，監察院今日公布的監察委員調查報告提到，此案突顯的制度性議題，急切期盼行政院審視，檢討改進現行職場霸凌防治作為，並正視此案所突顯我國經貿談判人才與組織運作的困境。監委調查報告直指，行政院允宜通盤檢視經貿辦的長期定位、人力運用，以及任務編組常態化現象，正視我國涉外經貿談判及談判人才培育的長期需求，積極研議妥適改善作為，以維國家長遠利益。

有關楊珍妮彈劾案，監察院指出，楊珍妮自已逝世的經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣就任起，多次以冒犯性的言語，公然否定顏慧欣所提出的意見或想法，於經貿辦所負責的多項業務中，蓄意弱化顏慧欣的角色及參與程度，或刻意不提供其完成主責業務所必要的協助人力；楊珍妮本應統籌整合各方資源，致力於增益我國經貿談判實力，卻阻撓及弱化顏慧欣參與相關業務，並在攸關國家重大利益的重要經貿談判場合、接待重要訪團，限縮重要團隊成員出席會議提供輔助的空間。

監察院細數，顏慧欣初到任經貿辦之際，楊珍妮即以不友善之方式對待，並曾數度於公開場合否定顏慧欣所提出的意見或想法，甚至對其建言給予嚴厲斥責的回應，顯然欠缺應有尊重；而楊珍妮指派共用秘書協助顏慧欣長達近1年，又指派該名協助秘書工作的經貿辦人員兼辦其他業務，致使顏慧欣實質上無專任秘書可專心協助其庶務工作，徒增其原已繁重的工作負荷。

監察院續指，楊珍妮在台美對等關稅等經貿議題，赴華府與美方實體磋商期間，還有意排除也隨團前往的顏慧欣，及協助的團隊成員進入談判現場實質參與；顯見楊珍妮在參與談判事務過程中，確實有意排擠相關重要輔助人員進入會場，及不願與談判團隊成員分享談判核心資料等情事。 （相關報導： 最後一名「萬年國代」離世　18%優存停編！31年花掉國庫22.97億 ｜ 更多文章 ）

監察院再指，經貿辦接待「印太／新南向記者團」時，楊珍妮先突以未被告知發怒，後又改口斥責事前與談擬答資料未讓其過目，顯示楊珍妮習慣性採取高壓威嚇式管理模式，同仁須忍受情緒化表達壓力。而楊珍妮後續又臨時藉故抽離接待人員，卻未同步與主要接見人員顏慧欣溝通，使其缺少重要陪同人員輔助，任其須獨自面對記者團各項提問壓力，足見未給予顏慧欣應有的尊重與支持。

不過，監察院除了認定楊珍妮對經貿辦人員態度專橫、高壓威嚇、孤立排擠等不當行為已違法，因此提案彈劾，並移送懲戒法院審理。監察院今日公布的監委調查報告也指出，此案突顯的制度性議題，亟盼行政院審視及檢討改進現行職場霸凌防治作為，如楊珍妮為特別任命，行政調查未定前，難以找到對等職務過渡性調整，致仍於經貿辦任職，恐有影響證人作證意願並造成心理壓力之虞。

監委調查報告提到，行政院6月26日公布調查結果後，楊珍妮隨於當晚對外發表聲明，指稱相關認定不公允，並對調查結果對外解釋答辯，但所述內容進一步公開顏慧欣生病請假一事，使顏慧欣家屬難以容忍。此顯示政務人員因缺乏體制內的法定救濟途徑，而透過大眾媒體對外說明，非但無助於事實釐清，更易透露案件敏感的細部情節，造成對被害者家屬的二次傷害，實非健全體制下的互動模式。

監委調查報告呼籲，行政院允宜會同考試院針對相關議題審慎研議，以促公務機關職場霸凌防治的全面落實；此外，調查報告指出，經貿辦擔負我國對外經貿談判重責，其中逾7成人力均由經濟部借調、支援或聘僱，公務預算也由經濟部編列，行政院允宜通盤檢視經貿辦長期定位、人力運用及任務編組常態化現象，正視我國涉外經貿談判及談判人才培育的長期需求，積極研議妥適改善作為。

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