中國國務院總理李強6月24日在遼寧大連舉行的夏季達沃斯論壇開幕式上,發表近40分鐘致辭,提出「中國機遇2.0」概念,積極反擊國際上日益高漲的「中國衝擊2.0」論調。他強調,中國在新興技術領域的產品與創新,帶給世界的「不是衝擊而是機遇,不是威脅而是賦能」。這番表態,是中國高層近日第二次公開回應相關批評,也反映出在中美歐貿易摩擦升溫之際,北京試圖轉守為攻,重新定義自身發展對全球的意義。
「中國衝擊1.0」曾指2001年中國加入WTO後,低附加值商品大量出口對西方製造業的衝擊;而「中國衝擊2.0」則聚焦電動車、電池、太陽能等先進製造領域,西方擔憂中國因內需疲弱與產能過剩,透過低價產品擴大出口,威脅全球產業鏈。
李強直指這種說法是「有一些人」出於焦慮而拋出的「不友好、不實事求是」的論調。他以「穩、新、活、融」四字概括中國經濟當前態勢,強調創新已是中國經濟的「關鍵密碼」。
從「中國製造」到「中國創造」 李強在論壇致詞時指出,當前中國經濟正在由傳統增長模式轉向創新驅動發展,新產業、新技術與新商業模式正不斷湧現。他強調,新能源汽車、人工智慧、人形機器人、高端裝備製造等領域的快速發展,為世界市場提供更多優質產品與技術選擇,而非對其他國家形成衝擊。
2025年8月8日,中國北京2025世界機器人大會首日,一台人形機器人手持中國國旗。(美聯社)
這番表態顯然是在回應近年美歐部分政界與學界提出的「中國衝擊2.0」說法。相較於2000年代中國以低成本製造業衝擊全球勞動市場,如今外界擔憂的焦點已轉向電動車、電池、太陽能板、人工智慧與先進製造等高科技產業。
美國與歐洲部分政策制定者認為,中國在這些產業的快速擴張可能導致全球市場失衡,甚至削弱西方企業的競爭空間。北京方面則認為,相關指控本質上是對中國技術進步的焦慮與誤解。
「補貼論」之外:中國競爭力來自市場規模? 針對西方長期質疑中國企業依靠政府補貼取得競爭優勢,李強在達沃斯論壇上也直接作出回應。
他表示,中國科技創新成果大量湧現,根本原因並非政府補貼,而是來自超大規模市場、完整產業鏈供應鏈體系以及激烈市場競爭所形成的創新生態。
這種說法試圖將中國成功的原因,從「國家扶植」重新定義為「市場驅動」。
中國電動車、比亞迪。(美聯社)
事實上,中國擁有超過14億人口市場,以及全球最完整的工業體系,使得新技術能夠迅速從實驗室走向商業化應用。
值得注意的是,李強此次論述的主要受眾或許並非美國,而是歐洲。
相較於華府近年全面強化對華科技圍堵,歐洲內部對中國仍存在不同聲音。德國汽車產業高度依賴中國市場,法國則希望在中美競爭之間維持戰略自主。儘管歐盟已對中國電動車啟動反補貼調查,但許多歐洲企業仍不願與中國市場完全脫鉤。
因此,北京近年頻繁強調「合作共贏」、「開放市場」與「產業互補」,目的之一便是避免歐洲完全倒向美國主導的經濟安全框架。
對中國而言,只要歐洲維持相對獨立的對華政策,便能在中美博弈中保留更多外交與經濟空間。
另一方面,中國目前面臨的挑戰,也與過去截然不同。2001年加入世界貿易組織(WTO)後,中國主要依靠廉價勞動力與出口製造崛起;如今,中國已成為全球新能源汽車、鋰電池、太陽能板、無人機及部分人工智慧應用的重要供應國。
這種角色轉變意味著,中國不再只是全球供應鏈中的生產基地,而開始成為規則制定與技術競爭的重要參與者。
然而,當中國企業從市場追趕者變成領先者時,也更容易遭遇其他國家的防範與警惕。無論是歐美針對中國電動車的調查,還是對先進晶片與AI技術的限制,都顯示中國正面臨所謂「成功者困境」。
美國地方警察普遍使用中國的大疆無人機,因為其價格極有競爭力,功能也頗為先進。(資料照,美聯社)
中國試圖重奪全球經濟議題主導權 過去中國更多強調自身發展成就,如今則試圖將中國科技進步與全球發展需求連結,從「中國製造惠及世界」進一步升級為「中國創新服務世界」,藉由「中國機遇2.0」對沖「中國衝擊2.0」的負面標籤。
然而,問題的關鍵並不在於中國如何描述自身,而在於其他國家是否願意接受這套敘事。
因此,「中國機遇2.0」能否真正取代「中國衝擊2.0」,恐怕不只是經濟命題,更是一場關於全球秩序與國際信任的長期競爭。