觀點投書：合校後歷經兩次選舉均惹非議，陽明交大這次能做好行政中立嗎？

在台灣，有沒有一間學校自成立以來每次遇到選舉就會爆發行政不中立的疑慮或爭議而上新聞？

這的確是令人難以想像的事，但偏偏國立陽明交通大學就是個極罕見的「特例」—陽明交大作為公立學校，其設置之行政職務（如校長、教務長、學院院長、系主任、處室行政組員）等均適用《公務人員行政中立法》之規定，而自該校於2021年2月成立以來，共完整歷經過2022年九合一地方選舉、2024年總統暨立委大選，卻均發生行政不中立之質疑聲浪而甚至登上媒體版面（明明合校前的陽明、交大長期沒有類似的政治不中立情事），且層級都還牽涉到正副校長，就讓我們在下文娓娓道來。

台灣政壇過往最為人詬病的就是「黑金政治」，甚至還被港星劉德華、梁家輝主演的電影《黑金》拍成「經典」。2022年地方選舉，與黑金爭議的縣市長級參選人，莫過於「江湖人」背景濃厚、自藍營脫黨參選的時任苗栗縣議會議長鍾東錦，無論是其坦承過往犯下的殺人未遂、妨害家庭之刑案前科，還是與砂石場業者的牽扯爭議，「黑金」成為藍綠兩大黨在該場選戰中難得有志一同砲轟鍾東錦的「共識」。

然而，同年7月，正當選戰正酣之時，陽明交大校長林奇宏校長卻與社會形象糟糕的鍾姓縣長參選人大談相關的競選政見，事後鍾東錦更毫不避諱地將兩人合照放上個人社群粉專，即便撇開行政中立與否的爭議，堂堂一個頂大校長如此不顧社會觀感著實令人瞠目結舌。

目前政壇已形成一套「慣例」，地方選舉在當年11月底結束後，往往緊接著就是隔了一年兩個月而在後年1月中登場的中央大選—若論2024年總統大選的最大「驚奇」，莫過於時任總統被連署人兼鴻海創辦人郭台銘，搭配的副手竟是在台灣首部政治職人連續劇《人選之人：造浪者》扮演總統參選人「林月真」的演員賴佩霞。

而賴佩霞還有另外一個身分，她是陽明交大通識課程的兼課教授，先前已連續三年在該校開設「科技人的溝通與領導力培養」課程—學者參選本是個人之事，本來一間應嚴守行政中立的公立學校無須對此有所「置喙」以防「言多必失」而沾染上不必要的政治色彩，畢竟國立大學對於選舉衍生議題本就不宜多做評論；結果陽明交大校方卻反其道而行，大肆曝光賴佩霞的個人話題「蹭選舉」並為其一番吹捧，該校新聞中心執行長黃文彥受訪時大談賴教授的「課程內容新鮮、學生反應相當不錯」云云，儼然這位副總統角逐者的「選戰公關公司」一樣替其從政之路大搞一波正面背景宣傳。

事實上，即便賴佩霞真如校方所言是位「好老師」，這卻存在一個邏輯問題—「好老師」不一定是位「好(副)總統」，管理學著名的「彼得原理」(Peter Principle)正是最好的例證。對於毫無從政經驗的賴佩霞而言，老師只要管一個數十人名校生的班級就好，這跟國家級(副)領導人要統領成千上萬的行政體系公務員大軍豈可類推適用？ （相關報導： 觀點投書：為何民進黨相較其他頂大而言卻對陽明交大「特別好」？ ｜ 更多文章 ）

更有甚者，校長林奇宏還公開於公務上班時間受訪對賴佩霞的參選竟表示「祝福」，而非具中立性用語的「尊重」(比如本案至多可表示「尊重賴佩霞教授個人的決定」)，「祝福」一詞本身就涉及一種隱性的立場偏向透漏而影響學校的中立形象，試問林校長特別祝福賴佩霞角逐副總統選舉，對於其他黨派的副總統參選人來說公平嗎？比方說台大每逢選舉不時有學者投身政壇，請問大家何曾看到台大校長公開表態「祝福」哪位教授參選或當選？

2023年10月，民進黨籍總統參選人賴清德進入陽明交大進行政治宣講，而後卻遭爆涉嫌取巧違規借場地的爭議（因該場地規章明定僅供學術、藝文等性質而未將政治性活動列入許可範圍）；結果到了同年12月，國民黨籍副總統參選人趙少康也想前往該校時，校方卻以「行政中立」為由拒絕租借演講場地。

奇怪了，才過兩個月，怎不見校方應在先前就高舉「行政中立」大旗以謝絕賴清德來校跑選戰行程呢？如此「綠能、你不能」的雙重標準，難不成校內公務員對掌大權的執政黨與無實權的在野黨還有如此「『選擇性』行政中立」的嗎？

2024年1月，立委候選人、陽明交大科法特聘所教授林志潔在立委選舉投票的前幾天，召開記者會並公布一份「陽明交大挺志潔連署」，裡面赫然出現該校副校長李鎮宜名列行政職銜於其中—依據《公務人員行政中立法》第9條明訂公務人員不得為支持或反對特定之政黨、其他政治團體或公職候選人從事「主持集會、發起遊行或領導連署活動」、「在大眾傳播媒體具銜或具名廣告」。

除了副校長的連署爭議外，媒體更報導林志潔竟然直接將校名冠上自己的競選組織系統而製作「陽明交大及校友後援會」連署表單，並以此來招募校內教職員生及校友力挺自己，林大教授如此不顧可能嚴重損及學校的中立形象，難不成是把國立大學當成自家競選總部了嗎？「黨、校不分」至此會不會太離譜了？學者參政在今日的台灣早已是見怪不怪，但絕對沒人敢像林大教授那般毫無顧忌地拿校名這樣搞！

試問台灣還有其他哪間學校會如此一再頻傳涉及這麼多行政不中立的奇葩事件？陽交合校，不能變成「黨校」！2026年地方選舉的投票日越來越近，該校電機系教授莊競程於近期也再獲賴清德的徵召而參選新竹市長（《為何民進黨相較其他頂大而言卻對陽明交大「特別好」？》歡迎有興趣的讀者參考先前拙作投書）。筆者只想問問陽明交大：事不過三，都是全國數一數二的頂尖大學了，這回選舉不要第三次「破功」而謹守行政中立應該沒那麼難吧？ （相關報導： 觀點投書：為何民進黨相較其他頂大而言卻對陽明交大「特別好」？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為縣市政府青諮委員。