風評：卓榮泰把自己的「垃圾時間」，玩成賴清德的垃圾時間

不要懷疑，行政院長卓榮泰真的是「法律系」畢業，不過，大學畢業後即成為謝長廷的市議會助理，很難講他對「法治國」與「法律專業」的理解，究竟是來自中興大學的教育，還是謝長廷的「政治指導」？有一點可以確認，卓榮泰果然「青出於藍」，也曾經是朝小野大的行政院長的謝長廷，應該想都沒想到原來行政院長可以不副署、不執行、連立法院通過的人事案都能不公布。

謝長廷是否認同卓揆「怠惰行政」之舉，並不重要，掌大權的人不會在乎政壇引路人的面子，讓人好奇的是，賴清德總統是否同意卓揆對的「恣意不作為」？又或者卓揆對國會法案、預算、人事同意權的蔑視，都是出於賴清德的「授意」？而不論是授意或默許，賴清德、卓榮泰知不知道他們的「不」字訣，到底是利是弊？在政治上能得到什麼？又會失去什麼？

「想領淹水補助，先買飛彈」─卓揆拿預備金當人質？

遺憾的是，基於過去兩年的表現，賴、卓對上述問題的答案，可能也是「不」─他們不知道自己的政治判斷有多差，不明白他們的政治選擇有多錯，甚至錯了之後還不清楚該有何挽救之法。

大罷免大失敗耗費台灣一整年，唯二付出「政治代價」的是民進黨秘書長林右昌請辭，和立法院黨團總召柯建銘成為陽春不分區立委，卓揆並未因此請辭，反倒姿態更加倨傲，做為中華民國憲政史上第一位不副署（法案與預算）、不執行（法案與預算）、不公布（人事），卓揆並非孤身行事，他的「不副署」是取得賴清德「不公布」的默契。

賴、卓自以為聰明的「無視國會」，破壞憲政秩序，換來的是持續低迷的民意聲望，大罷免一年將「相駡本」耗蝕殆盡，卓揆要求立法院通過總預算案，却執意不依法編列軍警加薪案；立法院決議解凍七百一十八億，卓揆以「行政院大門不能只開百分之二」為由，拒絕執行；連續幾天暴雨讓苗栗致災，卓榮泰臉書關心災情，不忘批評立法院沒通過總預算案，所以不能動支二備金和災損金，加碼要求立法院儘速通過國防特別預算條例，莫怪苗栗縣立委邱鎮軍會臉書反擊：行政院「想領淹水補助，得先讓我買飛彈」的扭曲邏輯，無異於拿預備金當「人質」，脅迫總預算包裹過關。

卓揆不只是拿二備金當「人質」，而是拿他的「不」字訣情緒勒索在野黨、立法院，出人意外的是，這回他的「不」字訣竟用到了中選會委員人事。中選會委員去年十一月任期屆滿，行政院未依法在任期屆滿前三個月提名，相反的，拖了五個月提將名單提送立法院，直到今年三月十三日立法院行使同意權，行政院提名七人，通過游盈隆（擬任主委）及李禮仲、蘇嘉宏、蘇子喬等四人，刷掉民進黨提名的三人，為此，卓榮泰先是揚言「重送三人到立法院，讓他們（在野黨）補足誠信」，繼而竟按下立法院通過的四位委員人事，留中不發超過半個月；接著又揚言重新提名三人，通過後再辦理交接。 （相關報導： 林騰鷂觀點：行政院長卓榮泰包機私行看球賽的法律責任 ｜ 更多文章 ）

從「三不」院長到人事留中不發─樁樁皆足以彈劾解職

中選會是賴清德當選就任總統以來，第一件展現「朝野協商」誠意的案例，提名委員徵詢各政黨提出人選，卓榮泰對藍白否決親綠三人極度不愉快，不是沒有道理，但是政治講究智慧而非情緒，

第一，根據《立法院職權行使法》，被提名人未獲同意，行政院長只能「另提他人」；第二，立法院行使同意權就是有可有否，行政院長不能強求立法院照單通過；第三，中選會現任四位委員都蔡英文時代任命，卓榮泰以己之心度中選會委員之腹，認為中選會成為「藍白的中選會」是想太多了，何況擬任主委的游盈隆還是「前民進黨人」，卓榮泰自己不從法律專業思考問題，却不能貶抑他的「前同志」不會中立獨立行使職權；第四，立法院通過的人事案，留中不發，影響的不是藍白政黨或立法院威信，而是人事案的當事人權益和中選會運作，照立法院行使同意權的程序，新提三人送立法院，從公聽會到審查會，最快也得一個月，若中間被其他議程耽誤，拖上兩、三個月亦不足為奇，輕則四位委員的任命與薪給，全部被拖上一到三個月或更長、雨本來八人中選會可以開會，也得繼續拖下去，難怪藍白陣營會質疑，賴卓政府是否企圖「操弄選舉」？或者「沒收選舉」？

卓榮泰不依法作為，已經「超越」中華民國歷任行政院長，每一樁都構成彈劾要件，可惜，監察院正是被民進黨執政報廢的獨立機關之一，不唯對行政權監督無力，還成了「有口皆碑」的「護航院」，有中選會人事留中不發的前例，藍白政黨全無推薦之意，萬一屆時又有被刷掉沒通過的人選，府院不是又要看表演留中不發的戲碼？ （相關報導： 林騰鷂觀點：行政院長卓榮泰包機私行看球賽的法律責任 ｜ 更多文章 ）

從去年大罷免大失敗迄今，早該去職的卓榮泰，續留其位而心態姿態皆不改，他把自己的「垃圾時間」玩成了賴清德的垃圾時間，更成為台灣民主的垃圾時間，全台陪著他陷入沈悶的迴圈，這個迴圈既是閣揆的懈怠，更是總統的放任與無能，他們改變不了朝野小野大的政治結構，却彆扭地無意化解僵局，民進黨情勒不了台灣，因為僵局只有政黨再輪替可解，民心向輪替─這就是民進黨民意聲望低迷不振的答案。