朱淑娟專欄：垃圾沒有政治，馬祖海漂垃圾卻卡在政治無解 | 朱淑娟

馬祖列島跟中國大陸福州，隔著閩江口，最短距離只有9.25公里。夏季吹西南風、冬季吹東北季風時，南竿的津沙、仁愛等觀賞夕陽、追藍眼淚熱門景點，沙灘、礁石，常有大量從對岸漂過來的垃圾，成為馬祖的環境之痛。

這個問題原本可透過兩岸協商，找到解決途徑。我國連江縣政府，也多次跟福建連江縣政府協商，希望將海漂垃圾壓縮後，物歸原主。但因政治溝通不良沒有進展。最終，這些海漂垃圾，要在馬祖暫置一年後，船運200公里、每噸6千元，回到基隆處理。垃圾沒有政治，海漂垃圾卻卡在政治無解。

馬祖每年600噸海漂垃圾，95%無法回收

去年公民參與協會向政府提案，要求解決馬祖海漂垃圾，由海委會列管。在上周的座談會中，連江縣環資局副局長林宜華分析，閩江流域面積6萬1千平方公里，約台灣兩倍大，早年每到洪水季節，木竹類垃圾就會從對岸漂流過來，在燃料不足的年代，這些木竹成為民眾主要燃料來源之一。

隨著大陸經濟成長，現在漂過來的垃圾，已大不相同，可回收的5%垃圾中，近九成是寶特瓶。另外95%無法回收的垃圾，有木竹、保麗龍、藻類剝落等。經常在海面上看到白白一片，以為是泡沫，其實是保麗龍碎粒。

林宜華說，對岸把海變成田，養殖漁業用的保麗龍一塊重達4公斤。這些垃圾經過海水沖蝕、太陽照射，分解成塑膠微粒，透過食物鏈危害人體健康。之前，監察委員田秋堇曾調查塑膠微粒，發現海委會、環境部對塑膠微粒管制不足，甚至監測方法不同，無法追蹤塑膠微粒在環境中的變化。

海漂垃圾中，也有我國作業漁船丟棄的漁網籠具，連江縣產發處漁牧科科長曹明君說，漁網、籠具是真正的生態殺手，會纏繞海裏生物，漁民懷疑這幾年漁獲量降低，跟漁網籠具有關。雖然連江縣已公告，馬祖四鄉五島沿岸6000公尺海域內，不得使用章魚籠、蟹籠，但減量有限。

公民參與協會主任粘麗玉說，每年約600噸海漂垃圾，要曝曬一年，才能打包運回台灣，有的暫置場有五層樓高，形成另一個環境問題。馬祖沒有垃圾焚化爐，連同縣內垃圾，每年估計2700噸垃圾要運回基隆處理，成本很高。

不只馬祖有海漂垃圾，金門、澎湖也有，問題都很類似。金門縣政府分析，海漂垃圾一部分來自當地，其餘九成來自九龍江、後溪、溪西、石井江等河口。澎湖海漂垃圾，約六成來自中國、越南，大部分是浮球、魚網、塑膠瓶。金門、澎胡跟馬祖一樣，也都沒有焚化爐，垃圾要跨海運回本島處理。

民間團體也幫忙想很多辦法，粘麗玉建議，離島應該徵收旅遊環境稅，從交通票券代徵，專款專用於改善垃圾問題。不過，海漂垃圾來自對岸，卻要國人付費處理，恐怕民眾無法接受。環境技術士蕭芳金枝建議，在狹小的入岸港口，設小型海漂垃圾攔截圍網，或增設垃圾碎裂機，可行性就比較高。

馬祖、澎湖、金門都是我國知名的觀光景點，三縣政府年年舉辦淨灘，海面、海底清理，甚至需要聘請專業證照人士清理。花很多錢、投入許多無償人力，雖然暫時讓海岸垃圾減少，但過不了多久，海漂垃圾又源源不絕而來。

林宜華認為，淨灘只能治標，治本之道要從兩岸協商做起。連江縣政府2024年7月第七次福馬磋商會中，曾向對岸提出聯合打撈海漂垃圾，再轉到福州資源回收，物歸原主。但卡在政治溝通中斷，目前還沒有結果。

離島比台灣本島距離中國更近，協商中斷的各種影響，包括供水、垃圾、電力、空污、光害等民生議題，也相對較大。在等待協商同時，自己能做的就要先做，例如建置垃圾處理系統，運回本島處理，畢竟不是理想做法。（相關報導：朱淑娟專欄：雨量超少，為什麼水利署有信心不缺水？｜更多文章）

＊作者為獨立記者