批現行財劃法南北失衡!邱議瑩籲行政院放眼 20 年加速南星計畫機場建設

2025-11-25 18:22
立委邱議瑩要求行政院以 20 年的國家視野推動南部重大建設,包括高雄新國際機場的規劃。(圖/邱議瑩服務處提供)
立委邱議瑩要求行政院以 20 年的國家視野推動南部重大建設,包括高雄新國際機場的規劃。(圖/邱議瑩服務處提供)
立法委員邱議瑩今(25)日於立法院交通組施政總質詢中,針對藍白修惡財政收支劃分法導致南北發展不均,強調法規制度上將造成南部發展受限,並要求行政院以 20 年的國家視野推動南部重大建設,包括高雄新國際機場的規劃。

邱議瑩直言,現行財劃法的營利事業營業額統計方式,導致北部永遠占盡便宜。「許多企業總公司登記在台北,例如台電、中油,因此營業額稅收都算在台北,台北永遠分到最多,南部永遠分到最少。」這讓南部在承擔大量工業汙染、空氣污染與公共服務成本的情況下,卻無法獲得相應資源。

她指出,行政院及她個人提出的版本,將分配指標納入土地面積、環境負荷、糧食安全等因素,否則「高雄市土地面積是台北的十倍,但分配資源卻反向」。她認為行政院版財劃法更為合理,「基本建設需求指標」將納土地面積、人口數、工業就業人口數、農林漁牧就業人數、農林漁牧業產值等5指標,使縣市分配更平均,較能反映地方真實需求。

邱議瑩更進一步點出當前最大的矛盾:「許多藍白立委要求行政院中央補助,但又拒絕支持行政院版財劃法,這才是中央財政最大的缺口來源。」呼籲立法院應儘速將行政院版財劃法排入審查,讓資源分配回到公平原則。

在南部建設方面,她提醒行政院必須「向前看 20 年」。小港機場至 2045 年將全面飽和,國家必須開始規劃新的國際機場。邱議瑩要求交通部先行重啟南星計畫區的填海造陸工程,以利新機場選址評估。交通部回應,南星計畫填海造陸計畫「會持續推動」,並將要求相關單位加速機場興建評估作業。

邱議瑩表示,不論是財劃法改革或重大交通建設,都不應只看眼前經濟效益,而應以更長遠的國家發展大局為依歸,使南北均衡、國家競爭力得以提升。

要求NCC統合跨部會 邱議瑩:速解山區通訊死角

此外,邱議瑩於立法院交通組施政總質詢中,以「山區通訊安全」為質詢主軸,直言通訊死角將造成生死差距,要求行政院立即介入、統合跨部會資源,徹底改善壽山、財山等地的通訊失聯問題。

邱議瑩表示,近日參與高雄市消防局特搜訓練活動時,第一線人員明確反映:山區救災最大的挑戰,往往不是地形,而是通訊無法覆蓋,直接影響定位、求救、通聯、人命救援。她並舉 2020 年中鋼主任於柴山登山失聯超過五天、最終失救的悲劇,痛批「通訊死角不只是便利問題,而是攸關生死的安全問題」。

即便壽山國家公園距離市中心極近,但仍屢屢出現訊號盲區。邱議瑩指出,NCC 雖設有「山區通訊品質計畫」,但壽山、柴山多屬偏遠與限制性開發地區,牽涉國防部、林務署、交通與電力等基礎設施協調;然而 NCC 與電信業者雖在壽山設置若干「通訊熱點」,卻沒有增加基地台數量,改善效果極為有限。

行政院長卓榮泰當場表示同意,強調「這不是一般收訊問題,而是登山安全問題」。院長指示,若現有基地台不足,「就應該再加」,並承諾責成 NCC 立即統合林務署、國防部等跨部會權限。
邱議瑩要求 NCC 對全台山區「全面盤點、全面盤查」,不能只處理單點改善。院長於院會中要求 NCC「強力要求各大電信業者通力合作」,並強調應把「本服務的精神」徹底落實。NCC 也回應,委員關心的地區,已於去年 7 月後取得國防部同意設站,死角改善中。

邱議瑩強調,政府應以民眾登山安全為最高優先,不能讓同樣的失救悲劇再度發生。NCC亦承諾將親自前往會勘,確保改善措施落實。

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