從2023年聖誕夜藍白公開撕破臉到昨天兩黨黨主席鄭麗文、黃國昌互釋善意,難免有人認為藍白合雖曲折但卻是命定、早該走的路,不過台灣政治目前可說還在發展的階段、因此也沒有什麼進展是歷史注定的,藍白是否真的合作仍有很大的變數,如果兩黨未來真能合,其實是民進黨及賴政府一連串錯誤選擇的結果。
反對聯合政府 民進黨寧要少數政府
為了鋪陳藍白合作,民眾黨近期積極推動一連串「聯合政府」學理及實務上的座談,卻無端引來民進黨的譏評和攻擊,指「台灣並非內閣制國家」,民進黨接著還說,只有內閣制國家才要組成過半的穩定內閣,因而有政黨間的合作、聯盟;此一新聞稿不發還好,廖廖數句就揭露民進黨寧可少數政府也要把持獨罷一切的心態,這樣的心態充分解釋了這兩年的政治亂局。
台灣即使不是內閣制國家,也絕非總統制國家,如果總統不同意國會通過的法案,仍需透過行政院長提起覆議,不像美國總統可以逕自行使否決權、並且只要有三分之一支持就可以否定國會多數的原決議,但即使握有這樣的利器,美國政壇也不會將少數政府視為理所當然,反而視其為政黨輪替的凶兆;台灣九七修憲師法的法國雙首長制,雖有左右共治、由國會多數黨組閣的先例,但顯非必然如此,近期的馬克宏政府就是少數政府,政局也因此極不穩定,政府的重大政策隨時都可能引發不信任投票危機,不過,少數政府未必是馬克宏所願,其實是其他政黨看衰、不願加入馬克宏政政府,才會讓少數政府狀態持續下去。
可以說,穩定國會多數是內閣制政權存在的必要條件,總統制和雙首長制沒有穩定國會多數也許還能存活,但可能就是苟延殘喘、施政處處碰壁,正是賴政府目前處境的寫照,最讓民進黨露餡的是「組成過半的穩定內閣才要有政黨間的合作」,這句話又讓看者悚然一驚,原來執政的民進黨如此無視政黨間的合作。
藍白合 面臨權力與政策考驗
黨性正如人性本惡,只要能通吃絕對不會分享,從這個角度來看,內閣制有其優點,以制度約制的方式逼使跨黨合作妥協或黨內合作(單一政黨過半)時,所謂合作必然有權力和政策面向,就以藍白合舉例,大家都聚焦在縣市長選舉合作,這是權力面向的考驗,在政策方面合作遇到的困難小很多,關鍵在於過去一年多來藍白在立法院國會改革法案、財劃法修正案、預算審查等已有多次並肩作戰的磨合經驗,甚至藍白意見不太相同的《公益揭弊者保護法》,最後也是條文妥協過關,換句話說,藍白兩黨已建立合作基礎,接下來就看敏感的權力談判過程會不會出包;藍白雖知合則兩利,但在沒有內閣制的制度性誘因下,是否重蹈上次總統大選的失敗前例,應該是未來半年的政壇重點。 (相關報導: 「兩大黨聯合就能解決任何問題!」許信良喊話:台灣需要真正的大聯合政府 | 更多文章 )
就台灣目前朝野對立的現況而言,國民黨之得就是民進黨之失,得失之差在於少了民眾黨的合作,尤其,民眾黨應該是民進黨最適合作夥伴,第一、8席民眾黨是可以補民進黨少數政府的最適規模,第二、套句柯文哲的話,民眾黨和國民黨有不同的DNA,但柯從未如此形容民眾黨和民進黨,可以說,民眾黨在統獨立場上較有彈性,但大多仍是天然台,在社會政策上,民眾黨也接近過去的民進黨,採取中間偏左的進步性價值。



















































