台媒與民間智庫合辦「和平推演」,主題為「建構兩岸和平發展框架」,假設2028年台灣由非綠陣營勝選並取得國會多數但尚未就職、中共「二十一大」結束與美國大選開始提名等狀況。假定情境中共官媒提議兩岸關係由兩岸人民自行處理,邀請新任台灣準領導人就職前訪問大陸,後續更新馬政府時期簽訂的23項協議,商談「兩岸和平發展框架」。推演也假設政權交接之前,台灣內部可能的衝突威脅,與賴清德卸任前發起政治宣示挑起兩岸緊張情勢,與美方可能的動作等。
總體而言該推演前瞻性與建設性均足,也符合多數台灣民眾的期待,但所謂「和平推演」必須建立在「不衝突推演」的前提,衡諸當前兩岸情勢,實在很難讓人有類似樂觀的假設,尤其賴清德上任迄今,衝撞台海和平基礎從未間斷,若非美國扮演某種煞車機制,恐怕早已烏雲密閉,兵凶戰危一觸即發。
中共四中全會將「推進統一」列入行動目標,隨後動作排山倒海,台灣民眾慶幸不是更緊逼的對台軍演,而是各種號召統一的利多宣介,儘管對外仍強調不放棄武統,然而主軸線顯然放在和平統一,既是寬容也是觀察,但從賴政府的種種態度與舉措,顯然並未把握川習會後的冷卻期,改變製造兩岸衝突的意圖,甚至對於外交挫折惱羞成怒,對美方淡化挺台裝聾作啞,因此與其想像2028之後的可能情境,在真正可以「和平推演」之前,有更急迫的「不衝突推演」需要嚴肅關切。
大陸國台辦發言人一口氣增加到5人,涵蓋經濟甚至港澳模式領域,已經不是單純的方向性宣介,台灣陸委會雖然聲稱並未緊縮管控兩岸學術交流,但是類似恐嚇性的警示已造成寒蟬效應,所幸真實的民間交流,賴政府不僅擋不住,前往大陸旅遊或交流逆向增加,年齡與社會結構更廣更深,尤其綠營最忌憚的年輕族群,至少透過民間緊密的互動,給了未來可能的和平推演鋪陳利好基礎,至於如何發酵成為兩岸的「不衝突推演」,則需要更多努力。
新的國民黨領導層希望兩岸恢復到馬英九時期,然而最大的阻力還是當家的賴政府,在野陣營必須善用大罷免未能成功的民意與氣勢,發揮綿密的監督力量,遏阻賴政府任何破壞兩岸和平的動作,台灣民眾也必須從這兩年的台海凶險覺醒,不能等到2028的政權翻轉假設,更應靠強大民意壓制「黑天鵝」與「灰犀牛」風險,不容許將來可能的「和平推演」喪失空間。
既然「不衝突推演」的急迫性,遠高於兩年後的假定性「和平推演」,在野陣營與自覺民意必須有效高能結合,不容許賴政府見縫插針,利用美中關係和緩期間,加大力度恣意妄為,甚至不惜製造麻煩情勒川普的關愛眼神,拿台灣人民當人肉盾牌,牟取意識形態的政治利益,如今「川普交易」下的賴政府,其實處於困窘尷尬期,卻也是台灣人民利益最危險的風口。
比2028兩岸「和平推演」更急迫的事,必須儘速營造「不衝突推演」的情境,台灣這方顯然無法寄望賴政府,學術交流也被迫冷卻,唯有靠螞蟻雄兵一樣的人民力量,「要和平不要衝突」只是基本態度,和善的兩岸民間互動,足以發揮的和平推進效益不容小覷,而大陸方面除了宣介所謂統一利好,類似擴充台胞落地簽證口岸的實質友好,可以擴大層面極多,讓台灣民眾的友善體感更深,才能真正走近走親,更是最有效的「不衝突推演」。
兩岸和平不能期待美國利益優先框架的所謂挺台,「川普交易」的台灣價碼越來越不值錢,台海永續的和平穩定,必須靠兩岸中華民族自己努力促成,更急迫的不讓和平破局這檔事,應該嚴肅面對。
*作者為資深媒體人
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