風評：「川習會」不提台灣，賴政府這下安啦？

美中從關稅戰、科技戰、稀土戰，一路纏鬥下來，「川習會」上出現逗趣的一幕。川普拿了一張手卡給習近平看，習近平與身旁的中國外長王毅看完都笑了出來，習近平更是笑到眼睛都瞇成了一條線，為嚴肅的氣氛增添輕鬆緩和的情節，象徵美中關係的微妙轉變。

「川習會」沒有提及敏感的台灣議題，被視為保持「戰略沉默」，川普大賣關子稱習近平「知道犯台後果」，中國駐美大使謝鋒則呼籲美方「別想要越界」。美中雙方關係緊繃卻都有意營造積極氛圍，罕見達成長達一年的關稅休戰期，但兩國尚未恢復基本互信，猶如恐怖平衡般走鋼索。

美中「G2」成形，新常態難撼動

正當美中雙方關係緩和之際，華府「棄台論」漸有捲土重來之勢，川普明（2026）年4月訪問北京，習近平明年底訪美參加G20峰會，中美元首互訪形成壓艙石，美中關係和緩走向「新常態」，台灣政府接下來真的可以萬事無憂？台灣會不會變成第二個烏克蘭？

華府智庫卡內基國際和平基金會資深研究員沃海默（Stephen Wertheim）最近在《外交事務》（Foreign Affairs）發表專文，題為〈走向台灣休戰：川普與習近平如何避免關係破裂〉。文中他主張，美中應在台灣議題上重新建立政治互信，甚至考慮發表新的聯合公報或各自聲明，以「明確不支持台獨」與「將和平統一納入可接受選項」作為對北京的「再保證」（reciprocal assurances），以避免台海戰爭風險升高。

其實，沃海默早在今年3月同在《外交事務》刊出近似「棄台論」的專文〈台灣情結：美國戰略不該寄託在一場無法獲勝的戰爭〉。沃海默與另一位美國智庫「國防重點」（Defense Priorities）軍事分析主任卡瓦納（Jennifer Kavanagh）主張，「美國的生存與繁榮取決於台灣的歸屬」是錯誤觀點，美國對台灣的支持是有限的，其重點應放在阻止中共攻擊台灣的同時，更積極地保護美國的利益，避免捲入一場很有可能毀滅世界的戰爭。有趣的是，同是「國防重點」的亞洲計畫主任高德斯坦（Lyle Goldstein）也剛在《時代雜誌》寫了一篇文章，把賴清德總統稱為「魯莽的領導人」（Reckless Leader），指台灣成為「最危險的引爆點」，在台灣政壇投下震撼彈。

美國外交論述，「棄台論」躍主流

有別於攻勢現實主義的芝加哥大學教授米夏爾海默（Mearsheimer）所提出的「棄台論」，其立論基礎是台灣選出馬英九總統，經濟又越來越依賴中國。這次沃海默兩篇長文的立論基礎，則是台灣戰略地位再怎麼重要，也不值得美國冒被中國打敗的風險。這一論述與近期蘭德公司等學者的「克制派」（restrainers）陣營主張高度一致，顯示美方戰略界正從拜登時代的「價值結盟」，走向川普時代的「風險控管」，因為川普所想的並非支持民主，而是創造延續美中交易的條件。 （相關報導： 風評：翡翠種電？這事讓民進黨永遠拿不下台北市長 ｜ 更多文章 ）

華府端出「棄台論」已非頭一遭，隨著21世紀「中國崛起」後，美國外交論述中，「棄台論」已浮上來過幾次。美國學者艾利森提出美中兩強注定一戰的「修昔底德陷阱」以來，特別是美國處於相對劣勢的時候，「棄台論」就捲土重來，來勢洶洶具有真實性和迫切性。

2011年，哈佛大學甘迺迪政府學院前研究員肯恩（Paul V. Kane）在《紐約時報》投書說〈放棄台灣，救美國經濟〉（To Save Our Economy, Ditch Taiwan）。肯恩認為依照當年的發展趨勢，北京當局統一台灣，無論是否動武，已沛然莫之能禦，非美國能夠逆轉的歷史勢。因此，呼籲華府宜趁手上尚有談判籌碼之際，應該放棄台灣，與中方多交換實際利益，避免有朝一日事態演變到美國被迫接受，卻毫無所得。

2013年，《外交事務》和《國家利益》等期刊也開始刊登美國學者所提倡的「棄台論」，這些皆是華府智庫的國際政策風向球。直到2016年，前美國在台協會理事主席、布魯金斯研究員卜睿哲（Richard Bush）亦指，當美方整體戰略出現變化，或美中兩國在東亞軍力消長達到某種程度時，美國可能會改變對台灣的安全承諾，屆時恐迫使台灣淪為「棄子」。

川爺閃爍其辭，台灣能不警惕？

這些「棄台論」的論述主軸在於，為了美國的國家利益極大化，美國可以考慮放棄對台灣的承諾，而不介入中方的國家統一進程。當然，美國對中鷹派無法接受「棄台論」的聲音，認為「棄台論」違反美台長期以來的政治倫理，以及美台關係是建基於自由、民主、人權等共同價值與信念的盟友。

而今，「川普2.0」開始顛覆既有國際秩序之際，華府智庫接連拋出如此清楚的論述，包括台積電赴美國投入巨資的舉動，美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）主張台美晶片產「五五分」並稱之「美版矽盾」；以及，美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）要求台灣大幅提高國防預算至GDP的5%到10％，對台戰略朝向「有限承諾」與「離岸平衡」，其路線圖可見於柯伯吉2021年的著作《拒止戰略》。台灣的賴清德政府豈能不有所警惕？

川習釜山峰會，展現中國在國際舞台上與美國「平起平坐」。就連川普自己也承認了這個局面。川習會前，川普就在他的「真實社交」上發出預告：「G2高峰會即將召開」。這「G2」的用法，可能只是他信手拈來，卻下無意識地曝露出這位交易總統的認知。諷刺的是，昔日馬英九提在兩岸關係「相信習近平」被綠營叮得滿頭包，而今川普「相信習近平」在川普任內不會對台動武，綠營竟然沉默以對。

中美稀土大戰，台灣戰略機遇？

稀土是美國當下的「軟肋」，從白宮聲明特別強調，川普亞洲行的成功，在於美國與泰國、馬來西亞和日本簽訂礦產協議，所透露的情緒是對中國稀土管控的忌憚和亡羊補牢之舉。美國還另跟烏克蘭、澳洲簽署《礦產協議》。中國打出稀土牌震懾美國和西方陣營，隨著時間推移，效應可能遞減，但已加速西方陣營對中貿易的「去風險」腳步。

美中釜山峰會，雙方刻意未觸及台灣議題，但川普明年4月訪京才是重頭戲，北京向來把兩岸與國際事務分得很清楚，屆時才是處理台灣問題的絕佳時機。能造就美中G2格局，實是美國內部黨爭激烈、階級對立、及美債高築的矛盾未解。在此國際現實下，台灣理應積極理性地與北京展開對話，開闢務實可行的路徑，而非飛蛾撲火般地只知向美國老大哥孤注一擲。否則，最終恐將難逃陷入無情戰火的悲劇。
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