美國正與中國積極進行貿易談判,據悉,美國與臺灣的談判可能在美中談判後才能確定,令人懷疑其中有一個關鍵因素,就是美國以臺灣為籌碼,換取中共更符合美國心意的交易,而且這不僅限於經貿問領域,關於臺灣的終極地位也可能是川普與中國交易的籌碼。
美中關係近年在競合的軌道上跌宕起伏,激烈的關稅與科技戰硝煙未散,反覆的談判與妥協又在尋求和平的曙光。在這場波譎雲詭的國際大棋局中,臺灣再度被推至風口浪尖,不僅在經貿層面有成為美中談判上成為附帶條件,更在政治與戰略層面被視作可交換的籌碼。川普總統以其一貫的交易思維處理外交事務,臺灣議題自然也難以置身事外,或已被深深捲入這場複雜多變的博弈之中。
川普的風格向來把外交當生意。在他的考量中,價值、制度或理念並非主要因素,「划算與否」才是關鍵。在這樣的思維模式下,臺灣在美中談判中成為他的一張好牌,用來跟中方叫價。最近川普政府一方面透過AIT宣示「臺灣地位未定論」,在話語層面為臺灣爭取了一定的空間;另一方面,卻傳出不批准對臺軍援的消息,理由竟是「臺灣有錢,應該自己買武器」。
這看似矛盾的組合拳,實則是川普典型的談判手法。他先打出臺灣牌,向北京施壓,再在軍援或其他議題上釋出可能讓步的訊號,企圖在談判桌上換取中國的實質讓步。如此一來,臺灣問題成為談判籌碼的可能性是存在的,臺灣的命運在美中的博弈中更顯複雜。
表面上,美國持續強調臺海和平的重要性,甚至透過官方渠道挑戰中國的「一中」說法,給人一種全力支持臺灣的假象。然而,其實際行動卻曖昧不清,多有所保留。川普政府近期拒絕批准對臺軍援案,外界普遍質疑這是為了方便中美會談而刻意做出的交易空間。
這種對臺口惠而實不至的態度,不僅讓臺灣陷入深深的不安之中,也強化了美國在需要時打出臺灣牌的臆想。換言之,在美方眼中,臺灣的戰略價值雖不可或缺,但是否願意實際付出資源支持,仍完全取決於華府與北京之間的利益算計。臺灣就像一枚棋子,在大國的棋局中隨時可能被棄之不用。
在經貿領域,臺灣同樣陷入被動地位。美中在關稅、半導體、TikTok等議題上反覆拉鋸,川普的對中關稅政策更是變化莫測,一會兒祭出145%的懲罰性關稅,一會兒又因產業遊說而放寬限制。這種高舉高打、低調妥協的模式,讓外界難以捉摸其下一步的走向,而臺灣出口與產業的走向,也只能等待美中拍板後才能確定。臺灣產業的未來處境很可能要視美中談判的結果而定,即使臺灣近期出口創新高,科技產業仍蓬勃發展,但若美中協議中涉及半導體產業與《232條款》,臺灣都可能被當作附帶代價,承受無妄之災。
美國長期將中國視為主要戰略威脅,在這種大背景下,臺灣自然不至於被完全犧牲。然而,美國對臺政策卻同時面臨著兩難困境,一方面,美國必須利用臺灣牽制中國,以維持其在亞太地區的主導地位;另一方面,又擔心與中國完全決裂,引發不可控的後果。 (相關報導: 杜宗熹專欄:川普都在跟中國談判了 我們還要「抗中保台」嗎? | 更多文章 )
於是,臺灣便成為華府手中可大可小的棋子。需要時,美國強調保護臺灣,以向中國施壓;不需要時,則擺出含糊態度,甚至在軍援上縮手縮腳。誠如張五岳教授所說,川普的交易性格確實讓臺灣成為籌碼的機率上升,但還不至於損及臺灣的重大主權與利益,因為北京本身缺乏足夠籌碼與美國交換。然而,問題的核心並非川普是否會出賣臺灣,而是臺灣是否已經成為美中談判的籌碼之一,這種不確定性足以讓臺灣陷入深深的戰略焦慮之中。






















































