拜登廢掉川普上台又重新建置　287(g)為什麼讓美國兩黨這麼在意

美國國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）與移民及海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）於美東時間9月17日發布聲明，宣布與州和地方執法機構簽署的287(g)合作協議數量已從135個大幅擴增至1001個，較川普總統就職當日增加了641%。

根據DHS發布的資料，這些依據287(g)計畫簽署的協議授予地方及州執法官員特殊權限和執法工具，使其能夠在社區內逮捕被歸類為高風險的個人，包括謀殺犯、幫派成員、強姦犯、戀童癖者以及恐怖分子等。

廢除──拜登競選總統時列為政見

在財政激勵措施方面，DHS表示自10月1日開始，參與287(g)計畫的執法機構將符合獲得聯邦費用補助的資格。這些補助涵蓋每位接受培訓官員的年度薪資與福利支出，以及最高可達薪資25%的加班費補償。此外，參與機構還可根據成功協助ICE鎖定非法移民的人數，以及對ICE整體執法任務的貢獻程度，獲得按季發放的績效獎金。

ICE副局長麥迪遜．希恩（Madison Sheahan）在官方新聞稿中呼籲：「我們鼓勵全國所有州及地方執法機構立即簽署287(g)協議。與ICE建立合作夥伴關係，不僅能獲得這些前所未有的聯邦資金支持機會，更重要的是成為確保全美每個家庭安全的全國性執法行動的重要組成部分。」

287(g)計畫在前任政府時期面臨重大政策轉向。2020年總統大選期間，時任候選人拜登將終止川普政府擴大實施的287(g)協議列為其主要競選承諾之一。該協議賦予地方執法單位協助聯邦移民執法工作的法律權力。

拜登政府上任後，其任命的國土安全部長亞歷杭德羅．馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）曾嘗試取消這項計畫，同時減少全國移民拘留設施的容量。據《布萊巴特新聞網》（Breitbart）報導，馬約卡斯在評估287(g)計畫時，將其描述為具有「有害行為模式」和廣泛「權力濫用」歷史記錄的執法機制。

具體的政策調整案例包括，2021年5月，馬約卡斯發布行政命令，正式終止與麻州布里斯托郡（Bristol County）的287(g)合作協議。該協議此前允許當地執法人員拘留因謀殺未遂、兒童性侵害、其他涉及兒童的性犯罪、勒殺、持械劫車，以及持致命武器加重攻擊等重罪被起訴的非法移民。

川普上台，重新啟動287(g)合作夥伴關係

從歷史發展角度觀察，287(g)計畫曾在2012年經歷過一次重大規模調整，當時其「外勤執法模式」（field enforcement model）被完全關閉，但「監獄執法模式」（jail model）仍然持續運作。目前川普政府推動的最新《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）不僅重新啟動了287(g)合作夥伴關係，更將其擴展至前所未有的規模，這被視為該計畫近十年來最大幅度的政策擴張。

根據ICE提供的統計資料，新增的866個合作協議分布於全美各州，涵蓋不同規模的地方執法部門，從大都會警察局到小型郡治安官辦公室都包括在內。這項政策變化反映了當前聯邦政府在移民執法策略上的重大調整，顯示川普政府移民政策的核心執行機制正式恢復並大幅強化。

責任編輯：許詠翔

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