美國移民及海關執法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement, ICE)上週在內布拉斯加州奧馬哈市對Glenn Valley Foods肉品加工廠實施大規模執法行動,逮捕超過70名涉嫌非法工作的移民勞工。這起突襲行動隨即在當地就業市場引發連鎖反應,大量美國公民與合法移民湧入該工廠爭取釋出的工作機會。
根據現場目擊者描述,ICE探員在10日清晨時分包圍Glenn Valley Foods廠區,執行今年內布拉斯加州規模最大的工作場所非法移民執法行動。被逮捕的勞工主要從事肉品處理、包裝及相關生產線工作,年齡介於18至55歲之間。
取締後求職潮湧入廠區
Glenn Valley Foods公司總裁查德.哈特曼(Chad Hartmann)在接受媒體訪問時表示,公司對每一位潛在新進員工都嚴格執行E-Verify系統身份查核程序。「我們完全遵循聯邦法規要求,對所有求職者進行就業資格驗證」,哈特曼強調,「公司管理層並不知道工廠內有任何非法移民在從事工作。」
E-Verify系統是由美國國土安全部與社會安全局共同營運的電子身分驗證平台,用於確認求職者是否具備在美國合法工作的資格。然而,執法部門指出,該系統存在技術漏洞,可透過盜用他人社會安全號碼的方式規避查核機制。
NBC News實地採訪報導顯示,ICE執法行動結束僅兩天後,Glenn Valley Foods工廠便出現前所未見的求職熱潮。12日下午時分,公司等候區內每個座位都被前來填寫求職申請表的民眾占滿。
「數十名潛在求職者,其中許多人能說流利西班牙語,整天持續進出工廠大門」,現場記者觀察到,「有些人是專程前來尋找新的工作機會;另有部分人員則是來接受職前訓練課程。」
歷史數據支持就業替代效應
當地就業服務中心統計資料顯示,突襲行動後的48小時內,該工廠收到超過200份求職申請,申請人數較平時增加近400%。求職者背景多元,包括失業的美國公民、持有工作許可的合法移民,以及尋求轉職的在職勞工。
一名不願透露姓名的求職者向媒體表示:「我聽說這裡有很多職缺釋出,薪資條件也不錯。雖然工作環境比較辛苦,但對我們這些需要工作的人來說是個好機會。」
學術研究機構長期追蹤工作場所移民執法行動對當地就業市場的影響。數十年來累積的實證資料顯示,ICE大規模突襲行動通常會為當地社區的美國公民和合法移民創造新的就業機會。
2009年,美國眾議院司法委員會舉行專門聽證會,深入檢視ICE在7個州同時對多家肉品加工廠實施突襲行動的後續效應。委員會收集的證詞資料顯示,這些遭到突襲的工廠在執法行動結束後,透過招聘新的合法員工,能夠在4至5個月的時間內完全恢復全面生產運作。 (相關報導: 移民金卡正名川普卡 掃蕩非法移民爭議聲中川普政府大搞「有500萬美元美國就歡迎你」宣推 | 更多文章 )
聽證會記錄顯示,突襲後的人力重組過程中,工廠管理層被迫提高基本時薪水準,以吸引美國公民和合法移民填補空缺職位。這主要是因為合法勞工在就業市場上擁有更多選擇權,他們通常能在危險性相對較低的其他行業找到薪資條件更優渥的工作機會。