表面翻新，核心不動
大罷免全軍覆沒，本是執政團隊重建民心的大好契機。
然而這次人事改組僅止於表面翻新，行政院長、副院長與關稅談判的中樞均留任，內政部長亦未撤換，關鍵部會的決策中樞依舊原封不動。
社會因此普遍質疑，這不過是「換湯不換藥」，延續同樣的治理模式，難以帶來新氣象。
內閣總辭的政治文化
台灣政治文化中，「內閣總辭」常用來對重大挫敗負起政治責任。
內閣總辭的政治文化2018年九合一大選民進黨大敗時，時任閣揆賴清德即刻請辭，藉此完成政治清場。
這次大罷免失利雖非正式選舉，但其政治效果猶如一次期中考，執政團隊卻只採取微調，顯然未能回應社會期待的「大破大立」。
關稅談判與內政爭議
尤其在關稅談判與內政表述上，爭議接二連三。美台稅率協商被批「黑箱」；內政部長的「承認中華人民共和國」說法更引發憲政爭議。
這些都讓政府在社會上累積信任赤字。若總統選擇不啟動內閣總辭，就必須提出等同「準總辭」級的補救方案，例如公開談判進度、建立跨部會發言SOP、以KPI檢驗政策執行，否則仍難擺脫「形式大於實質」的批評。
司法雙標的觀感
更嚴重的是，在司法案件上，社會普遍感受到雙重標準。
當柯文哲羈押已逾三百天，藍營黨工亦接連被收押，總統僅以「尊重司法獨立」回應，法律上雖無錯，卻不足以消除民眾心中「利用司法打壓在野」的觀感。
司法透明度不足、延押理由模糊、不同陣營案件處遇時間差，這些因素加總起來，才使得「司法雙標」的印象持續蔓延。
真正能修補裂痕的不是空泛的「尊重司法」，而是用一致標準、公開數據與明確理由，讓社會相信司法的獨立與中立。
丹尼斯颱風救災失能
此外，南部在丹尼斯颱風重創下，嘉南與高屏地區災情慘重，屋損與停電通訊中斷長達數週。雖然中央災害應變中心持續開設，但外界普遍批評救災動作慢半拍，前進指揮所的調度與現場同理心不足，更有官員以「復原很快」之語淡化災情，引發民怨。
主管單位內政部長仍安坐官位，沒有被究責，即使內閣部份異動，也未觸及救災體系的責任核心。這讓百姓對卓內閣此次的改組更難寄望，普遍認為難以帶來任何新氣象。
問責甩鍋，標準雙軌
更值得注意的是，國民黨與蔡英文執政時，遇到選舉大敗往往以內閣總辭止血；而賴清德總統則將這次罷免挫敗歸咎於青鳥、黑熊等公民團體，甚至讓矛頭轉向立院總召柯建銘。
這樣的做法雖能暫時分散壓力，卻無法取代行政體系該有的問責，反而讓外界更覺得執政者「選擇性啟用責任政治」，最終加深了「換湯不換藥」的批評。
在野領袖對新內閣的回應
針對這次新內閣改組，在野領袖也提出了尖銳評論。新北市長侯友宜直言，內閣改組的重點不在於更換多少人，而是必須展現總統魄力與改革決心，形塑一個「全民的內閣」，而非淪為「黨的內閣」或「一人內閣」，唯有專業且能負責的團隊，才能真正帶動國家前進。
國民黨主席朱立倫則更進一步指出，此次改組令人「非常失望」，因為主導大罷免的核心官員全數留任，反倒是一些專業性閣員被撤換，顯示政府沒有檢討與反省的誠意。他同時提醒，新內閣若仍執著於政治惡鬥，不專注於拚經濟、解決能源與綠能政策危機，最終只會讓國家陷入更深困境。侯、朱二人的評論，正凸顯社會對於「換湯不換藥」的普遍疑慮，也呼應了外界對執政團隊缺乏新政新局的批判。
結語：真正的政治問責才會有新氣象
大罷免失敗本應是一次重啟契機，但執政團隊的改組卻停留在表面調整，未能展現政治承擔與重建信任的決心。
當人民在關稅談判、內政爭議、司法辦案以及颱風救災上，感受到資訊不透明、標準不一與責任迴避，政府若仍以「尊重司法」「維持延續」自我安慰，只會強化「換湯不換藥」的觀感。
要真正走出困境，唯有以公開透明的制度設計、清晰可檢驗的政策指標，以及一次完整的政治問責，才能重建民心，避免社會信任繼續流失。
＊作者為加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士，精神科醫師。
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