87% 的建設款成未知數！張麗善重砲抨擊中央，「黑箱作業」地方只會更辛苦

​一紙來自中央的會議結論，正為台灣的農業大縣雲林，投下一枚震撼彈。雲林縣長張麗善於 28 日發出沉重警告，指出中央政府計畫粗暴推翻現行的一般性補助款分配機制，將其中高達 87%、約 119 億元的額度，從過去公開透明的「公式設算」，改為充滿不確定性的「部會逐案審查」。

「這形同黑箱作業！」張麗善的用詞嚴厲，其背後是一位地方首長對縣政穩定性的深切焦慮。這項變革，意味著雲林縣未來用於教育、基礎建設、社會福利等關鍵民生領域的預算，將不再有可預期的穩定財源。相反的，每一筆錢都必須仰賴中央部會的點頭，其標準不明、過程不透明，更引發外界對於資源分配是否淪為「政治酬庸」的強烈質疑。

​張麗善直言，以民進黨政府過往作風，難免令人擔憂可能偏袒綠營執政縣市，讓非執政黨的縣市在資源爭取上備受打壓。

​對許多財政資源充裕的都會區而言，或許難以理解這場風暴的核心。然而，對雲林這樣一個長期仰賴中央補助的農業縣市來說，這幾乎是不可承受之重。

​數據是殘酷的，雲林縣的歲出預算，有高達六成需要依賴中央補助款挹注。此次受衝擊的一般性補助款總額為 137.68 億元，但在新制下，主計總處僅願保障 18 億元的社福經費。剩下的 119 億元，都將被拋入未知的審查深淵。

「至今 115 年度的補助額度仍未明確，」雲林縣政府表示，這已直接導致地方政府編列預算陷入混亂。當家不知米缸裡還剩多少米，所有長遠的施政規劃都只能被迫停擺。更雪上加霜的是，中央還擬調降「計畫型補助款」的比率至 50%，對亟需公共建設翻轉宿命的農業縣而言，無異於釜底抽薪。

​「中央應該以蒼生為念，而不是緊抓著權與錢。」張麗善的喊話，不僅僅是為雲林發聲，更是對一種集權、集錢的治理思維提出反思。

​她強調，穩定、透明、可預期的財政劃分，是地方政府能夠自主規劃、發展特色的基石。當這塊基石被政治的不確定性所侵蝕，最終受害的，絕不會是坐在冷氣房裡的官員，而是每日生活在這片土地上的基層民眾。

​張麗善嚴正呼籲，中央應懸崖勒馬，恢復公正公開的分配機制，停止這種「財政霸凌」，別讓一般性補助款成為政治操作的工具，更不要讓勤懇的雲林人，淪為這場政治鬥爭下無辜的犧牲品。 （相關報導： ESG遠見共好圈走進雲林 AI × 淨零雙軸轉型，農業新樣貌全面展現 ｜ 更多文章 ）