美國總統川普揮舞關稅大刀，砍向世界各國,無ㄧ倖免，有的僅傷皮肉，有的傷及筋骨，更有的遍體鱗傷，各國的關稅協議形同19世紀帝國主義強迫簽署的不平等條約幽靈再現。
台灣在關稅談判中，受創深重，兀自按住傷口塗胭脂抹粉。這讓我想起了蒲安臣（Anson Burlingame, 1820-1870)。蒲安臣是美國共和黨創黨元老之一。哈佛大學法學院畢業，三度當選眾議員。1861年美國南北戰爭期間，他奉林肯總統指派為駐華公使，於次年到任。他在任內：1，推行全新的外交模式，即合作政策（cooperative policy)，主張與清政府建立平等、友好、互惠的外交關係，取代列強以武力壓迫，擴張在華利益。他認為西方國家應該尊重中國的主權與領土完整,不干涉內政，反對美國在中國割讓土地或建立租借。2，他具有深厚的法學素養，在處理涉華案件時力求公正，甚至將在華犯法的美國人，處以死刑，贏得中國朝野的讚譽。3，他幫助清政府排難解紛，協調英、法等國，讓他們接受合作政策，避免單一國家獨霸利益 ，如協助清廷對抗英國人赫德（Robert Hart) 海關問題上的霸權。雪中送炭之舉獲得六王爺恭親王奕訢為首的總理各國事務衙門（1861年二月一日設立，外交部的前身）的信任。4，將國際法的概念引進中國。他推薦Henry Wheaton1836年寫的《萬國公法》（Elements of International Law)，書中闡述了近代國際法的原則。他並安排美國傳教士丁韙良（W.A.P. Martin)的中文譯本由官方總理各國事務衙門出版。這是中國所出版的第一本有關外交與法律的書籍，標誌了中國開始接受現代國際關係準則，也讓中國人知道如何藉由法律保障自身的權益，影響深遠。
1867年任滿之後，被清廷同治皇帝欽派為“辦理中外交涉事務大臣“，破格任命外國人為中國的外交官，在當時真是石破天驚之舉，成為中國歷史上首任外交使節（按嚴格意義上，中國歷史上第一位正式的外交使節是郭嵩濤，他在1877年被清政府任命為駐英國公使）。他以官員身分率團訪問歐美等國，傳達與各國加強友好、平等往來的意願。事緣當時朝廷上下竟無ㄧ人通曉外語。
1868年7月，他率團回到華盛頓晉見了安德魯約翰遜（Andrew Johnson)總統，並與國務卿西沃德(William Henry Seward)會面,在7月28日簽署了蒲安臣條約：主要內容是：1，美國承認中國的領土完整與主權；2，雙方同意互不干涉內政；3，承認兩國宗教自由；4，相互給予最惠國待遇。5，中國公民可自由赴美工作學習，並享有與其他外國人相同的保障。1872年之後滿清政府選派四批共120名中國幼童到美國留學，這個劃時代的創舉開始了中國學生留學美國的新篇章。 （相關報導： 張良任觀點 ：臺灣對約旦河西岸的新政策完全錯誤 ｜ 更多文章 ）
曾經擔任美國與中國滿清政府的外交官，具有雙重使者的身分，這在中國的外交史上是獨一無二的，更何況他代表清廷完成與美國所簽署的《中美天津條約續增條約》（簡稱蒲安臣條約），這是中國有史以來跟外國所簽署的第一個平等的條約，意義十分重大，即以西方國際法的形式確定兩國的平等互惠關係。
