鄧哲偉觀點：大罷免結束，關稅讓利不能再黑箱！立委請履行監督責任

隨著「大罷免」落幕，政治激情暫時沉澱，立法院也該回歸其最根本的職責——監督行政、守護民意。罷免不是終點，而是國會問責的起點。此刻最需警惕的，是政府在未經充分公開與授權的情況下，與美國進行的關稅讓利談判。據多方消息，美國正積極要求台灣在包括汽車、農產品與工業品等領域，降低對美進口關稅，甚至實施零關稅待遇。這種談判性質極為敏感，不僅涉及產業命脈，更關乎國家整體經濟戰略方向。問題是：這些談判內容目前幾乎全由行政單位主導，立法院與社會大眾難以充分參與，更無法確保談判過程與結果合乎國家利益。

我們不能忘記，當年為了解決美豬、美牛進口爭議，社會經歷了多次激烈的抗爭與辯論。如今，美方再次提出「關稅對等」要求，若政府選擇在國會與民間尚未充分了解情況下快速讓步，不啻是將台灣市場主權作價出售，換取形式上的「談判進展」或政治紅利。

以汽車產業為例，目前台灣對進口汽車課徵17.5%關稅，這對於保護本土產業發展具有關鍵作用。若貿然降低甚至取消，將嚴重打擊國產車商、相關零組件業者與數萬名就業人口。同樣的，美國農產品長期仰賴大規模補貼與低價傾銷，若台灣取消保護性關稅，將導致本地農民生計受到更大壓力，糧食安全也將進一步空洞化。

更令人擔憂的是，政府口口聲聲主張「技術性磋商」、「對等開放」，卻無視這些談判背後的社會成本與政治風險。這些政策不是行政單位可以單方面拍板定案的技術問題，而是全民必須共同參與的重大決策。

立法院此時應立即介入，不只是事後備詢，而是應主動要求行政院定期報告與美談判內容，公開關稅讓利清單，並召開公聽會聽取產業界與公民團體意見。

更進一步，應要求所有涉及重大產業利益的談判條款，須經立法院實質審查與表決後方能簽署，不得以行政命令或行政協議方式繞過國會。

在美國，所有貿易協定均須經國會授權並核可。台灣既自詡為亞洲民主典範，更不應讓重大經貿談判淪為密室政治的產物。

大罷免讓我們看見人民對權力的怒吼，但真正的制度制衡，仍須落實在立法權的強化與責任回歸。立委們，選後不是休兵，而是整軍再出發的開始。台美關稅談判正是檢驗你們是否代表人民監督政府的試金石。

台灣能否在國際經貿中穩健前行，不是靠一廂情願的親美立場，而是靠一套民主透明的政策制定程序。這不只是制度的尊嚴，更是我們世代共同守護的生存底線。

＊作者為臺北國際商會理事長
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