台灣如何免於自取滅亡?美國前駐台軍事記者:華府須敲醒台灣精英的美夢,別等美軍來救

2019-03-20 18:56

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增購的F-16V戰機除補足先前摔機數量,其餘將編成一個聯隊部署台東。(林瑞慶攝)

增購的F-16V戰機除補足先前摔機數量,其餘將編成一個聯隊部署台東。(林瑞慶攝)

美國《國家利益》網站19日刊出美國前駐台軍事記者顏文德的專文,以《如何拯救台灣免於自取滅亡》為題探討台灣軍事現狀。顏文德認為,國軍部分問題出在於徵募兵制,以及民眾的愛國主義衰落,再加上台灣部分政治精英不聽從軍方的警告、逐年裁軍或忽視軍備問題,華府需全面重新考慮台灣的防禦態勢,並說服這些台灣精英「別相信美軍會像泰山一樣闖入,從老虎手中救出他們」。

愛國主義衰落、政治精英應停止幻想美國能救台灣

顏文德(Wendell Minnick)曾擔任《詹氏防衛週刊》(Jane's Defence Weekly)駐台特派記者、《防務新聞》(Defense News)亞洲分社主任,對於亞洲局勢與國防事務十分熟悉。顏文德在文中表示,他在台灣生活了20年,走訪各個軍事基地,觀察到雖然台灣軍方非常了解來自台海對岸的威脅,但是在過去20年內,執政者卻迫使軍隊備戰能力下滑,民眾對軍隊缺乏信心,也導致軍隊人力減少、士氣低落。

顏文德指出,「台灣政治精英不願告訴大眾這種迫在眉睫的威脅」是必須要解決的問題,華府得重新思考台灣的防禦態勢,想辦法說服台灣那些「空談理想主義的政治精英」,「別去相信美好幻想,認為美軍會像泰山一樣闖入,從老虎手中救出他們」,尤其是現在美國政治文化很不穩定。

MK-41垂直發射系統。(取自維基百科)
MK-41垂直發射系統。(取自維基百科)

台灣軍事現狀:軍備與人員不可兼得

台灣國防部近年來打算購買許多先進、新興裝備,例如日前才剛向美國提出採購66架新型F-16V戰鬥機的要求;陸軍去年確定向美方採購「M1艾布蘭M1A2戰車」(M1 Abrams M1A2);海軍已向美商購得「MK41垂直發射系統」(Mark 41 VLS),預計用於國造神盾艦,配備「海弓三」(天弓三型艦射型)所用。

現在台灣軍方想要向美國採購昂貴的武器,但礙於國防預算有限,人民對軍事國防的議題漠不關心,國軍不得已之下,只能減少徵兵,訓練也被迫縮水。在軍備跟人員不可兼得的情況下,顏文德直言,就算台灣向美國政府購買了這麼多「夢想與希望」,殘酷的問題來了:誰要來駕駛戰機、坦克、艦隊,誰要負責開火?

2016-10-16-M1 Abrams M1A2戰車-取自美國陸軍官網
M1 Abrams M1A2戰車-取自美國陸軍官網

台灣軍事現狀:戰力短缺,後備役難完全動員

根據國防部統計,台灣目前軍事人員數量為21萬5000人。顏文德表示,許多軍事評論家認為,這已經是抵禦解放軍第一波入侵的防衛作戰最低兵力需求。文中指出,國軍數量銳減歸因於馬英九政府2011年至2014年執行「精粹案」,軍隊編制從27萬5000減為21萬5000,幸好後續預計進一步裁軍至17萬5000人的「勇固案」計畫已停止實施。

但現有國軍人員數不等於實際戰力,常備部隊應為18萬8000人,再扣除文官、非戰鬥人員、休假和受訓者,真正可作戰的人數只剩下15萬2280人,僅為抵禦中國第一波入侵所需兵力的81%。另外目前1994年以後出生者需服役4個月,軍方只能靠這些接受4個月軍事訓練的人員來填補至少10%的前線戰力。

台灣後備軍人約為150萬名,一般兵每兩年只要接受5天教育召集訓練,內容都是基本專業課程。顏文德表示,但由於各種原因,國防部可能永遠不會聯繫到個別的預備役人員,包括需要執行關鍵任務、預算限制、預備役人員拒絕接受徵召,未能通知預備役人員等。顏文德也引述國防部消息來源的說法,訓練不足的預備役軍人如果被推上戰場,也只有當「炮灰」的份。

2017年國軍漢光33號演習實兵操演(AP)
2017年國軍漢光33號演習實兵操演(AP)

寧願拿1億美元換外交,卻不願花小錢買彈藥

顏文德表示,如果解放軍攻台,預計在3至4天內,可通過其現有的1300枚短程彈道飛彈來摧毀台灣的空軍基地,中共的軍用偵察衛星將使台灣的坦克無所遁形,北京另外還可出動數以百計的反艦飛彈,以及超過60艘潛艇。

不過台灣現在擁有的軍火,僅足以供應兩天空戰所需量的一半甚至1/3,國防部長期的計畫是,等到戰爭爆發時才向美國發出緊急訂單。雖然知道彈藥不夠,但蔡英文政府近期卻寧願讓外交部拿1億美元給尼加拉瓜來鞏固邦誼,而刪減軍方添購子彈的預算。

2017年國軍漢光33號演習實兵操演(AP)
2017年國軍漢光33號演習實兵操演(AP)

顏文德:華府應出面找台灣政府談、台灣人要有上戰場的準備

顏文德表示,根據他從台灣國防部得知的消息,由於美方派來的智庫顧問或專家學者常常提供不受歡迎、諷刺性的意見,像是解放軍侵台後應組織游擊隊防禦,或是採取「豪豬戰略」(porcupine strategy),採購較小、較便宜,還有機動性更高的武器。這些建議都讓國防部非常惱火,以至於在去年5月成立了「國防安全研究院」作為兩岸國防政策參考和諮詢的緩衝區。

因此顏文德在文末向華府提出建議,台灣「不需要(美國)政府資助的愚蠢智庫報告」;針對台灣政治精英不再聽取自家軍隊警告,要敲醒這些精英,不只需要美國國防部出面,更需要驚動白宮。美國必須趁還來得及挽回前,與台灣兩黨就務實的軍事部署議題,展開嚴肅的面對面談話,而不是簡單地停留在外交層面。

最後顏文德也對台灣人喊話,必須接受這樣的事實:他們得在與腰齊深的原始泥沼中掙扎,才能打敗入侵的敵人。

2017年國軍漢光33號演習實兵操演,蔡英文總統校閱(AP)
2017年國軍漢光33號演習實兵操演,蔡英文總統校閱(AP)

 

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