中國經濟今年還會更差嗎?李克強兩會報告透玄機:會,中國恐面臨「保6」戰役

2019-03-05 14:01

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李克強5日上午在北京人民大會堂發表《政府工作報告》。(美聯社)

李克強5日上午在北京人民大會堂發表《政府工作報告》。(美聯社)

中國國務院總理李克強5日 在北京人民大會堂發表《政府工作報告》,表示過去一年的成績得之不易,尤其中美貿易摩擦為市場帶來負面影響。李克強雖高呼「中國的發展沒有過不去的坎」,但去年低到6.6%的國內生產總值(GDP)成長率還要下修,他將今年的目標設為6到6.5%,可見中國經濟前景的嚴峻,不過中國的軍費倒是依舊漲了7.5%。

兩會,北京人民大會堂。(美聯社)
兩會,北京人民大會堂。(美聯社)

李克強首先對2018年工作進行回顧,他說去年中國經濟運行「保持在合理區間」:國內生產總值成長6.6%(此為中國28年來的最低紀錄) ,總量突破人民幣90兆元;居民消費價格上漲 2.1% ,國際收支基本平衡,城鎮新增就業1361萬人、調查失業率穩定在5%左右的較低水準。

李克強5日上午在北京人民大會堂發表《政府工作報告》。(美聯社)
李克強5日上午在北京人民大會堂發表《政府工作報告》。(美聯社)

李克強說,中國去年面對的是「經濟轉型陣痛的嚴峻挑戰」,不過他宣稱「在全國共同努力之下,中國的經濟發展在高基數上總體平穩、穩中有進,社會大局保持穩定」,「綜合分析國內外形勢,今年我國發展面臨的環境更複雜更嚴峻,可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大,要做好打硬仗的充分準備」。

劉鶴與王岐山。(美聯社)
劉鶴與王岐山。(美聯社)

至於國務院怎麼看中國今年的經濟呢?李克強的政府工作報告淡化了GDP成長目標,喊出6到6.5%的目標區間。李克強也談到他的減稅大政方針:全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2兆元。至於2019年赤字率擬安排為2.8%,較去年預算高0.2個百分點;財政赤字2.76兆元;擬安排地方政府專項債券2.15兆元,較去年增加8,000億元。

李克強5日上午在北京人民大會堂發表《政府工作報告》。(美聯社)
李克強5日上午在北京人民大會堂發表《政府工作報告》。(美聯社)

此外,其他2019年經濟社會發展的主要預期目標還包括:居民消費價格漲幅3%左右,廣義貨幣M2與社會融資規模增速要與GDP名義增速相匹配;城鎮新增就業目標為1,100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內;國際收支基本平衡,進出口穩中提質;宏觀槓桿率基本穩定,金融財政風險有效防控。

習近平。(美聯社)
(美聯社)

瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤對《路透》表示,中國淡化了經濟成長目標,2019年穩增長的重要性超過去年。他維持中國2019年GDP增速為6.1%的預測不變,若中美達成框架性的廣泛貿易協議、美國下調此前加徵的關稅,則經濟成長才有望提高到6.2-6.3%。

習近平與李克強。(美聯社)
兩會上的習近平與李克強。(美聯社)

中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張明則對《路透》表示,中國今年的GDP成長目標更具彈性,他認為這降低了宏觀經濟政策過度放鬆的可能性,也意味著房地產調控不會有重大變化。至於通貨膨脹的目標非常寬鬆,就業目標的難度也不大;至於企業減稅降費力度空前,體現了供給側結構性改革「降成本」的理念。

李克強5日上午在北京人民大會堂發表《政府工作報告》。(美聯社)
李克強5日上午在北京人民大會堂發表《政府工作報告》。(美聯社)

張明認為,中國政府過去把GDP目標定在一個固定的數(例如6.5%),但這個數的約束性並不強,高於或略低目標數字都被意味實現目標。如今李克強的報告將目標定在6到6.5%,6.0%這一下限的約束力將會顯著上升,這意味著中國政府不會容忍經濟增速在2019年跌破6%。

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