緊鄰美國洛杉磯市東南有個佛農市（Vernon），人口只有112人，它和400萬人口的洛杉磯比鄰而居，就像大象隔壁住著小螞蟻。但可不要小瞧這個小城市，它不僅有100多年歷史，還創造了近5萬個就業機會。
在美國西部，有百年歷史的城市就算得上「古老」了。1905年，農場主人傅隆兄弟（James and Thomas Furlong）和商人萊奧尼斯（John Leonis）意識到，穿過該地區的3條鐵路線可帶來巨大商機，於是以一條泥土路「佛農大街」（Vernon Avenue）為名建立了佛農市。
佛農市面積只有大概13.4平方公里，距離洛杉磯8公里。根據美國2010年最新人口統計結果，該市人口為112人。在1980年和2000年的統計中，該市分別只有90人和91人。該市歷史上人口最多的1930年，也不過1200多人。
雖然人口少得可憐、面積小得可嘆，佛農市的經濟卻相對發達。1800多家企業在該市落戶，行業涉及食品加工、服飾加工、傢具製造、電子製造、紙製品生產和物流等，直接就業人數近5萬。佛農市私營企業每年支付的薪水總額達45億美元。也就是說，112個人的佛農市是周邊地區上萬個家庭穩定生活的經濟基礎。
加州有58個郡，僅洛杉磯郡就有88個市。算起來，全美總計有近2萬個市，其中既有像紐約、洛杉磯這樣人口幾百萬的大城市，也有像佛農市這樣的「超小」城市。作為加州最小的城市，佛農的城市功能相對齊全，只不過市議會與市政府向來由民主黨把持，多次引發爭議。
麻雀雖小，五臟俱全。佛農市不僅有市議會、市政廳，還有消防局、警察局、公共工程和水利局、煤氣和電力局等職能部門。難能可貴的是，該市還有一個衛生局，而且是加州僅有的4個有衛生局的城市之一。該健康局的主要職能是保護環境，包括監督食品安全和處理有害汙染物等，以維護本市居民、勞工和周邊人群健康。
佛農市一共只有二三十戶人家，居民基本上是市政府僱員及其家屬。該市有一所屬於洛杉磯聯合學區的小學，一共有262名在校生和13名教職員工，在校生主要來自佛農市和周邊地區。因為該市很小，居民們在周邊地區可滿足各種生活需求，包括就醫、購物、享受休閒時光等。
2011年，佛農市險些遭到廢除。當時的加州眾議院議長佩雷斯（John A. Pérez）提出議案，呼籲廢除人口少於150人的城市。所幸該議案最終未通過，佛農市得以保留。但該議案的提出使佛農市一些問題曝光，比如市政府官員收入過高、涉嫌貪汙、排擠外來人口等。該市後來通過法案，限制官員工資收入。
儘管佛農市存在一些問題，但它能存活100多年，恐怕也有其道理。這個城市從建市之初就為招商設計。它號稱「純工業城市」，擁有加州一流的消防局、強有力的警察局，交通便利。該市簡化企業手續、提供賦稅優惠，水電費也曾比洛杉磯其他地區低很多。
因此佛農市成為一個單純的工業城市，吸引了一批企業，養活了幾萬人，號稱南加州的「工業中心」。該市的典型市容是街道上同時跑過好幾輛集裝箱大貨車，街道兩邊則是印著商業廣告的巨大廠房。在該市落戶的1800多家企業中，不乏全美知名企業。這個112人組成的「城市」，至今仍然蓬勃發展。
