蘇獨公投失敗 學者:英脫離歐盟機會低

2014-09-20 19:20

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甘逸驊分析,歐盟在蘇獨公投過程中一直支持聯合派,如今獨立派確定落敗,英國在未來是否脫離歐盟的公投中,是否仍會選擇離開歐盟,將成為新的難題。(林韶安攝)

甘逸驊分析,歐盟在蘇獨公投過程中一直支持聯合派,如今獨立派確定落敗,英國在未來是否脫離歐盟的公投中,是否仍會選擇離開歐盟,將成為新的難題。(林韶安攝)

順利舉行蘇格蘭獨立公投後,英國規劃於2015年舉行是否脫離歐盟公投。前國安會諮詢委員、政大國關中心副研究員甘逸驊分析,歐盟在蘇獨公投過程中一直支持聯合派,如今獨立派確定落敗,英國在未來是否脫離歐盟的公投中,是否仍會選擇離開歐盟,將成為新的難題。

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蘇格蘭獨立公投在舉世矚目之下完成,獨立派確定落敗,聯合王國維持原貌。20日在國際關係學會的一場論壇中,與會學者普遍認為,在英國首相卡麥隆承諾給予蘇格蘭更多權力之後,英國政治面貌將大為改觀。

甘逸驊在說明蘇獨公投的後續影響時指出,基於全球戰略布局、歐洲權力平衡以及英美同盟等考量,包括美國、歐盟等國都對蘇獨失敗的結果表示歡迎;其中對歐盟而言,蘇格蘭選擇留在英國,對於接下來英國將要推動的脫離歐盟公投,可能產生重大影響。

甘逸驊指出,目前的卡麥隆內閣已經決定,將在下次大選時舉行英國是否脫離歐盟的公投;而在此次蘇獨公投過程中,歐盟協助說服蘇格蘭留在英國確實出力不少,如今成功留下蘇格蘭,英國是否仍然傾向選擇脫離歐盟值得觀察。

國際關係學會會長楊永明指出,在以下放權力換取蘇格蘭留在英國之後,2015年英國決定是否留在歐盟的公投,將是卡麥隆內閣的首要挑戰。甘逸驊則認為,相對於蘇格蘭脫離聯合王國追求獨立,並非主權國家的歐盟對英國的拘束力不似英國政府對蘇格蘭那麼大,因此脫離的動力也不如蘇獨那麼強;加上區域戰略的考量,以及歐盟對成員國離開後重返的規定十分嚴格,英國選擇脫離歐盟的機會可能正逐漸降低。

英國可能走向聯邦化

對於蘇獨公投之後的英國將面臨哪些考驗?甘逸驊指出,首要挑戰是彌補因公投產生的裂痕。由於英國民眾對選舉結果都能心平氣和地接受,彌補裂痕並非難事,但後續在處理蘇獨支持者的失落情緒方面,仍需要相當長的時間。

其次,甘逸驊指出,包括卡麥隆在內英國3大主要政黨在公投前已承諾,將對蘇格蘭下放更多權力,包括稅制、支出、社會、福利、衛生、教育;在承諾給予蘇格蘭更大自治權力之後,英格蘭、威爾斯及北愛爾蘭4地勢必要求相同待遇,而卡麥隆也對此做出承諾,預料英國可能將走向聯邦化。

甘逸驊預測,配合4個地區獲得更大自治權力,英國勢必調整現行體制,包括上議院的結構也將有所改變,可能將世襲席位改為由人民選舉、代表4個地區的議員,若朝此方向發展,將可預見一向階級分明的英國將更為「平民化」。

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