近日，國健署通過14項加熱菸產品審查，最快10月即可上市，但外界擔憂相關配套仍不完善，非法流通與校園使用問題持續嚴重，歷經兩年仍未公告的「加味菸禁令」更被視為防制漏洞。衛福部雖已依《菸害防制法》第10條提出禁止27種風味添加物草案，卻遲未定案，衛生福利部對此表示，草案仍在研議，將持續討論檢驗配套，不過立法委員質疑，主管機關「先開放加熱菸、後禁止加味」的順序恐讓菸商有機可乘，呼籲政府儘速公告並落實加味菸管制，以免新興菸品趁勢擴散，危害青少年健康。
加味菸禁令卡關兩年 年輕人恐成為最大受害者
《菸害防制法》第10條早已授權中央主管機關公告「菸品禁止使用之添加物」。國健署自2023年起陸續預告草案，第一次規劃禁止薄荷、花果、花香及巧克力風味，第二次則預告將禁止共27項添加物，但至今仍未公告定案。就有民團質疑，加味菸禁令一拖再拖，如同為菸商開大門，菸害政策防線恐失守。
如今通過審核且即將上市的產品中，不乏含有風味的加味加熱菸。民團警告，這類產品對年輕族群具有強烈吸引力，家長與教師皆深感憂心。菸商則以「減害」、「戒菸」等話術包裝產品，並透過技術去除菸臭、添加風味，實際上卻讓更多青少年誤以為危害較低而走向成癮。
而加味菸草案之所以仍在修法階段未公布，衛福部強調，目前仍在持續蒐集各界意見，為了讓檢驗與管理配套更為周延，尚需一段準備時間。事實上，面對重大健康政策調整，行政機關採取「先上路、後調整」的作法並不罕見。以食品中反式脂肪酸（PHO）禁用為例，政府於2016年正式公告、2018年才全面禁用，期間主管機關持續召開說明會與專家會議，協助業者轉換並評估檢驗能力。此次加味菸禁令亦設有18個月緩衝期，主管機關仍有充足時間滾動討論並完善檢驗配套。
加味菸禁令上路緩衝期仍可持續完善檢驗配套 立委疾呼儘速公告
立法委員陳昭姿就表示，「強烈支持儘速公告並落實加味菸禁令」。她指出，各種水果、薄荷及甜味口味正是吸引青少年入門的關鍵因素，若不及時禁止，恐讓更多年輕人陷入尼古丁成癮陷阱。「加熱菸雖已開放上市，但政府有責任同步防堵誘因，特別是風味包裝與誤導性行銷。」
陳昭姿進一步指出，「先開放加熱菸、後禁止加味」的順序確實令人質疑政府是否刻意讓菸商有機可乘。她強調，各部會已有相關準備，但應加快進度落實風味禁令。同時，對已上市、含有違禁添加物的產品，應限期下架或停止販售。如果不趕緊公告上路，未來如果等到加味菸氾濫就更難管理。她警告，若政府持續拖延，等到加味菸氾濫後將更難管理，將嚴重削弱整個菸害防制政策的公信力。
立法委員王育敏則指出，菸草本身已對健康造成危害，任何能產生多元風味、吸引青少年與非吸菸者的添加物，都應被視為加劇健康風險的因子。她認為，衛福部應秉持守護國人健康的立場，明確禁止一切風味添加物，落實立法精神與社會期待。
立法委員柯志恩及洪孟楷也表示關心加味菸預告問題。柯志恩指出，加味菸在青少年族群間流行快速，質疑政府是否有能力跟上新興菸品的更新速度與多變趨勢。立法委員洪孟楷則表示關切菸品風味管理問題，指出國健署過去採取正面表列方式，但限定的口味種類過少，因而被外界質疑有放水之嫌。他強調，若菸草公司透過濃淡或特定口味吸引青少年，將更容易造成購買與吸食的風險。
新興菸品問題加劇 中央及地方應合作嚴加管理
加味菸禁問題未解，新興菸品問題則日益嚴重，特別是在青少年族群中，因外型酷似3C產品及同儕壓力而快速擴散。許多學生誤以為加熱菸、電子煙「無害」或「減害」，但事實上仍含尼古丁，具有高度成癮性並影響腦部發育。
立法委員陳昭姿表示，校園內新興菸品氾濫的情況令人憂心，家長反映這些產品外觀常被設計成筆、隨身碟、口紅等造型，難以辨識；教師也擔心侵犯學生隱私，不敢主動檢查，使校園管理困難。她指出，政府在開放加熱菸後更應落實稽查管理，並呼籲中央與地方政府強化協作，明確責任分工，嚴懲違法販售及廣告行為，避免青少年暴露於菸害風險之中。
立法委員王育敏則指出，中央政府在新興菸品上市前的配套措施確實不足，尤其在保護青少年方面，不能僅依賴《菸害防制法》的既有規範。她呼籲衛福部應主動強化衛教宣導、網路及實體稽查，並落實對違法業者的裁罰。同時，中央政府應在資訊、資源與法制層面給予地方充分支援與明確指引，讓地方政府在執行管理時能有所依據，確實落實控管。
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