美國總統川普的「金卡簽證」（Gold Card Visa）計畫即將上路，引發全球高資產族群高度關注。美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）日前透露，這個備受爭議的「金卡簽證」官網將在一週內上線，未來外國人只需花費500萬美元（約新台幣1.52億元），就有機會獲得在美國的永久居留權及工作權。這項計畫若成功推動，將為美國移民政策帶來重大轉向，但也引發了諸多討論與質疑。
什麼是「金卡簽證」？花多少錢才能拿到美國綠卡？
這項由川普在今年2月提出的「金卡簽證」計畫，預計取代現行的EB-5投資移民計畫。川普曾豪言，若能售出100萬張金卡，將可為美國帶來5兆美元的鉅額財政收入，足以償還國債。他強調，這張卡雖然不直接授予公民資格，但提供了一條通往公民的道路，專為「富裕或才華出眾的人」所設計。
盧特尼克將金卡定位為高資產外國人士的「安全備案」，同時有助於緩解美國債務。他表示：「我遇到每個不是美國人，但有財力的，都會想買這張卡。這是針對那些能幫助美國償債的人。你為什麼不想擁有一個B計畫？萬一哪天真的出了什麼事，你抵達美國機場，海關人員會說：『歡迎回家。』」
儘管計畫尚未獲得國會立法通過，川普團隊已展開初步架構測試，並預計官網「trumpcard.gov」將在一週內開放登記申請。
買金卡的人夠多嗎？會不會反而讓舊的EB-5計畫更紅？
然而，金卡計畫的潛在申請者數量卻遠不如川普預期。根據Henley & Partners最新發布的《2025美國財富報告》指出，全球真正擁有超過500萬美元可投資資產的人口僅約200萬人，遠低於川普預期的百萬張金卡銷量。
更值得關注的是，川普與盧特尼克皆表示金卡將取代沿用已久的EB-5投資移民計畫，但Henley & Partners執行長施泰芬博士（Dr. Juerg Steffen）卻直言反對，他認為金卡的出現「反而意外刺激了EB-5的詢問熱潮」，今年第一季EB-5諮詢量年增57%，季增更高達168%。
施泰芬博士呼籲美國政府應確保移民政策的穩定性與連續性，避免讓現有投資人處於不確定狀態。他將金卡視為EB-5的補充而非替代，建議應建立多層次的投資移民機制，服務不同資產層級族群，並保留EB-5所強調的就業創造效果。
「金卡」合法嗎？跟舊計畫比，到底選哪個好？
目前金卡計畫仍面臨嚴峻的法律挑戰。多位法律專家指出，根據美國《移民與國籍法》，僅有國會擁有訂定公民資格的權力。但川普則回應，金卡是類似高階綠卡的設計，不違法也無須經國會批准。
四月時，川普已在空軍一號上展示了印有其肖像的「Trump Card」原型卡片。億萬富豪馬斯克（Elon Musk）近日也在社群平台X上證實，聯邦政府正進行申請網站的「安靜測試」，待測試完成後，總統將親自對外宣布正式上線。
投資人兩難：押寶金卡還是堅守EB-5？
儘管「金卡」計畫在法律上仍存不確定性，但圍繞此提案的熱議已迫使投資移民界不得不面對一連串嚴肅的問題：金卡是否最終會取代EB-5計畫？還是將與其並行，導致市場需求分散？若日後發現金卡計畫是在法律程序未完備的情況下實施，那麼依此核發的永久居留卡會不會被撤銷？或已啟動的入籍進程是否可能被中斷？
專家指出，金卡與EB-5的並存或轉型，將成為投資移民族群的一大兩難：是要押寶快速高門檻的金卡，還是繼續選擇傳統穩定但審核嚴格的EB-5？部分投資人因此暫緩EB-5投資承諾，希望能以更快速、低門檻的方式取得居留資格；也有人選擇加碼EB-5，以確保在政策可能轉變前先鎖定已知的保障與利益。
2022年通過的《EB-5改革與誠信法案》已透過強化監管與提升透明度，進一步鞏固了EB-5計畫的公信力，但也同時提高了合規成本與審查時間。儘管存在這些障礙，EB-5在房地產與基礎建設等項目中依然極具吸引力，近期申請數量也有所成長。金卡計畫的未來發展，將持續牽動全球高資產人士的移民佈局。 （相關報導： 不是有錢人就贏！留學生家長：沒移民金卡一樣錄取美國名校，關鍵是這2件事 ｜ 更多文章 ）
責任編輯／李伊晴
