# 電價凍漲  

中油宣布4月民生天然氣凍漲，但電業用戶天然氣價格大漲4成，儼然是「人飢己飢，愛民如子」；不過先別高興讚美太早，因為終究羊毛還是要出在羊身上，這筆帳最終還是民眾要承擔。美伊戰爭爆發後伊朗封鎖荷姆茲海峽、轟炸卡達等中東國家的能源生產設備，除了讓能源生產減少外，由於有2成能源是通過海峽運出，即使生產出來也無法運送，讓供給面大亂。台灣的天然氣有3成左右來自卡達，這一......

接下來3月底即將召開的電價審議委員會預料讓電價凍漲，甚至多年未動的水價，因為台水連年虧損，水價檢討方案已經躺在經濟部，不過現在也決定無限期擱置。由於過往只要電價、油價一上漲就會帶動國內物價波動，現在行政院出手要求油價不能上漲，電價則是各界都在呼籲凍漲，水價則已有耗水費上路儘量拉近落差，但國營事業的虧損是否還能撐得住？就怕影響物價　油價上周緩漲、本周凍漲台灣中......

開春後台鐵發第一炮，票價準備大漲近3成，下月電價也已蠢蠢欲動要調高超過1成，先前則是水價正在檢討也可以上漲。，雖然在漲不不漲之間幾乎「盡是政治」，但也該有一些專業與長期的考量與抉擇。

日前朝野協商電業法修正無共識，反對修正的民進黨說要維持電價決定的專業性、避免政治力干預。這話沒錯但卻好笑，蔡政府執政期恰恰是大打電價調整「專業、獨立」的臉，現在還能大談電價的「專業、獨立」，確實是把厚黑學打磨到一定程度才能為之。

經濟部日前宣布調漲電價，立院在野黨隨即提案凍漲電價，引發各界討論電價是否應該調漲。對此，《太報》委託皮爾森數據公司，針對電價及能源議題調查民眾態度，結果顯示57.2%的受訪民眾認同今（2024）年4月的電價調漲政策，並有高達57.3%的民眾認為台灣缺電，36.3%的受訪者認為台灣很缺電，並有21%的人表示台灣需要定期限電才能維持穩定供電，只有13.6%的受訪者認為台灣電力充足且穩定。

近日朝野為了電價上漲或凍漲電價展開攻防，彼此指責對手不專業、政治對決、甚至「漂綠」，連幾個民間團體都參戰，側翼大洗風向。但回頭看看，電價凍漲與否早已在蔡政府的操作下，成為一個不折不扣的政治決策，民進黨與賴政府更該思考的是，這個能源政策還能堅挺多久？

立法院今（3）日進行《電業法》修正案，最後逕付二讀，未來電價調整可能必須經由立法院同意後才能實施，經濟部回應，尊重國會提案，但仍籲請立院及台灣社會支持現有電價審議機制。

行政院會今（2）日通過「113年度中央政府總預算追加預算案」，歲出部分計編列1000億元，補助台電吸收用電成本所需經費。行政院長陳建仁表示，協助台電公司永續經營，持續穩定供電，確保台灣在能源供應等各面向穩定發展。

立法院日前通過國民黨提出的電價凍漲決議，但經濟部表示，依法需遵守電價審議結果，4月電價還是會照樣調漲。對此，文化大學廣告學系專任教授鈕則勳認為，藍白聯手凍漲電價，除了在震攝未來的新政府，也是在測試行政院，如果行政院決定碾壓過去，藍白不僅可累積「相罵本」，未來也有許多動作可以讓中央政府好看。

國民黨、民眾黨4月30日聯手通過電價凍漲決議，不過行政院、經濟部隨後也發布聲明強調，政府依法須遵守電價審議會決議並予執行。對此，前立委郭正亮坦言，立法院的決議「無效」，只是在表態而已，因為漲電價是行政決策，立法院無權否決，若要表達反對，就要在下次審查歲入預算時，把增加的電費刪掉，

經濟部3月宣布自4月起調漲電價，國民黨立院黨團、民眾黨立法院黨團3月底提案要求電價凍漲，不過被民進黨拉下黨團協商，經過一個月的協商冷凍期後，立法院長韓國瑜4月30日再度召開朝野協商，在仍未達成共識情況下送交院會表決，最終通過電價凍漲決議。

不過主計長朱澤民堅持，基於財政收支平衡、台電營運狀況等原因，必須調漲電價立法院4月30日通過決議凍漲電價，不過，經濟部表示，目前電價審議是依2015年立法院決議訂定電價公式，且後續已寫入法律，並依照《電業法》第49條辦理，對於國會的決議，經濟部表示尊重，但也強調無論是經濟部或台電，都必須依法守法執行業務，遵守電價審議結果。黨政人士認為，這不是與立法院決議對抗，而是必須遵守法律。另據《風傳媒》掌握，行政院決定調漲電價的關鍵，是3月一場黨政會議討論。

國民黨團日前提出電價凍漲，不過法案被民進黨拉下朝野協商，如今經過1個月朝野協商冷凍期無果，30日送交立法院會表決，最終在國民黨和民眾黨聯手下，通過電費凍漲。對此，國民黨立委羅智強表示，電費要漲可以，但民進黨先把台南光電案那90億吐出來。

攸關電價全面調漲的問題，國民黨、民眾黨上個月底各自提出凍漲電價提案，遭民進黨反對、拉下協商，如今已過1個月協商冷凍期，立法院長韓國瑜今（30）日召集黨團協商，但在歷經逾1個小時的討論後，朝野未達共識，韓國瑜裁示，將藍白電價凍漲案送交院會表決處理。最終院會表決，國民黨團提案以59位贊成，50位反對，提案通過。民眾黨團提案也以58人贊成，50人反對，通過。藍白電價凍漲提案雙雙過關。

國民黨日前提出電價凍漲，立法院長韓國瑜今（30）日再度進行朝野協商，最後仍無共識，經裁示送交院會處理。而稍早院會也進行表決，票數結果為反對50票，贊成59票，韓國瑜裁示，本案照案通過，立即停止調漲電價。

針對電價預計4月1日起調漲，國民黨、民眾黨26日在立法院程序委員會提案，建請立法院會將電價凍漲列入29日院會討論。民眾黨立院黨團總召黃國昌上《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》指出，現在電價審議機制是行政部門愛怎麼搞、就怎麼搞，他甚至得到消息是電價調漲不只4月這一波，因此應該要修正法律，讓電價調漲機制能更具有民主可控制性。

 

說起來確實有點「掃興」，在本周核二停機除役、台灣再向「非核家園的天堂」再邁進一大步時，竟然讓電價再上漲，而且一口氣漲了11%。但現實的是：非核家園是有代價的，而且代價高昂，從這裡，其實尚看不到電價上漲之路的盡頭。

或許，還有不少人認為凍漲政策嘉惠庶民，實為德政；不過，可以確定的說，凍漲是百分之百的惡政，而電價凍漲絕對可列為蔡政府8年來最惡劣的政策之一：用膝蓋想想，讓庶民們補貼台積電數百億元，怎麼會是好政策？怎麼不是一個超級惡政？

有些人，似乎對某些錯誤執迷到底，永遠都學不到教訓。價格凍漲之惡，就是蔡政府一直不願面對的事實，更不願改變這項錯誤政策，甚至還「推而廣之」，「蛋價凍漲」就是另一個新案例─縱然在蛋農揚言北上抗議後放手，但蔡政府動輒要搞凍漲的「慣性」，是該檢討、節制。

7月電價調整僅調漲用電大戶，引起部分工商大老反彈，警告將造成產業外移；然依照學者計算未漲價前電費支出僅占製造業生產成本的1.77％，調漲後只影響約0.27％，價格還是比外國低。低廉的台灣工業電價並未在這次完全漲足，加上已難重回低能源價格時代，明年一般用戶用電也勢必面臨調漲，學者呼籲外部成本應內部化，讓耗能產業負起應負責任。（系列2之1）

電價歷經連4年8凍後首度調漲，7月起拍板平均漲幅達8.4%，用電大戶更調漲15%，然而，台電負債逼近2兆元，不該全推給國際能源價格飆漲，應從根本問題解決才能止血。《新新聞》檢視台電近年預算發現，除了政府政策干預電價，台電還當散財童子、冤大頭，加上營運管理不彰，一年亂花或被坑走的錢高達數百億元。（系列2之1）

經濟部的電價審議委員會預定下周三前要召開，討論是否調漲電價。以目前情勢來看，「凍漲派」似乎又占上風，但不論從那個觀點來看，凍漲都是最糟糕的作法。

調漲電價、徵收碳稅或碳費已是不可迴避的難題，卻叫人不得不想起前總統馬英九在八年前連任後宣布「油電雙漲」的景況，民眾叫苦連天，民調大跌，兩黨都餘悸猶存，因為任意提高能源價格直接衝擊民生經濟，遭到民意反撲。

上周經濟部電價審議委員會確定10月後電價繼續凍漲半年，理由之一說「為避免短期電價波動對物價造成影響」，在台電持續虧損、累積虧損仍上千億之時，政府連續凍漲電價也算是奇特，拿物價當理由當然是言不由衷、純粹作為政治考量的遮羞布罷了。

每年九月，又到了要公佈非夏季電價的時刻。而按照慣例只要到了選舉年，「電價凍漲」似乎已成為台灣多數政治人物的共識，今年結果自然毫無意外。雖然這已不一定能討好選民，但至少看起來仍是個不會失分的競選策略。但若細究，以2017年選舉為例，總選舉人數約為1900萬人，而為彌補台電當年因選舉凍漲所導致的虧損，共動用電價穩定基金近364億元。換言之，每張選票的平均價值為1916元新台幣。更糟糕的是，這些錢原本就是台電因先前電費超收而未退還給用戶的款項，而今卻被政客拿來把民眾當成「朝三暮四」的猴子耍，甚至是錯誤能源政策的遮羞布。

本周一經濟部電價審議委員會開會，決定繼續凍漲電價，甚至連半年後的審議會，經濟部都釋出可望繼續凍漲的訊息。經濟部如此「前瞻」的凍漲政策，卻是建立在全然政治考量與錯誤專業上的決定。