# 電價凍漲  

開春後台鐵發第一炮，票價準備大漲近3成，下月電價也已蠢蠢欲動要調高超過1成，先前則是水價正在檢討也可以上漲。，雖然在漲不不漲之間幾乎「盡是政治」，但也該有一些專業與長期的考量與抉擇。

新電價16日上路，醫療院所電價漲幅大於菸草製造業引發關注。經濟部今天表示，考量民生及公共利益，已請台電另行調整，包含菸草製造業恢復應有漲幅，醫院診所、餐食及外燴及團膳承包業等業別給予凍漲。

電價費率審議會將在月底召開，台電內部最新方案仍維持民生電價不調整，平均工業電價估調漲約14%；其中，用電大戶與資料中心調幅高於15%，用電衰退業別則減半調整，平均工業電價仍低於日本、韓國，確保產業國際競爭力，整體影響產業用戶約53萬戶。

日前朝野協商電業法修正無共識，反對修正的民進黨說要維持電價決定的專業性、避免政治力干預。這話沒錯但卻好笑，蔡政府執政期恰恰是大打電價調整「專業、獨立」的臉，現在還能大談電價的「專業、獨立」，確實是把厚黑學打磨到一定程度才能為之。

經濟部日前宣布調漲電價，立院在野黨隨即提案凍漲電價，引發各界討論電價是否應該調漲。對此，《太報》委託皮爾森數據公司，針對電價及能源議題調查民眾態度，結果顯示57.2%的受訪民眾認同今（2024）年4月的電價調漲政策，並有高達57.3%的民眾認為台灣缺電，36.3%的受訪者認為台灣很缺電，並有21%的人表示台灣需要定期限電才能維持穩定供電，只有13.6%的受訪者認為台灣電力充足且穩定。

近日朝野為了電價上漲或凍漲電價展開攻防，彼此指責對手不專業、政治對決、甚至「漂綠」，連幾個民間團體都參戰，側翼大洗風向。但回頭看看，電價凍漲與否早已在蔡政府的操作下，成為一個不折不扣的政治決策，民進黨與賴政府更該思考的是，這個能源政策還能堅挺多久？

立法院今（3）日進行《電業法》修正案，最後逕付二讀，未來電價調整可能必須經由立法院同意後才能實施，經濟部回應，尊重國會提案，但仍籲請立院及台灣社會支持現有電價審議機制。

面對電價是否凍張，在多數在野黨提出國會凍漲電價的決議後，行政院仍然不甩立法院外，還通過主計總處「113年度中央政府總預算追加預算案」，追加歲出1000億元，補助台電虧損。奇怪了！台電公司要調漲電價，到底是因為政策任務還是經營不善，以致虧損要漲電價？

行政院會今（2）日通過「113年度中央政府總預算追加預算案」，歲出部分計編列1000億元，補助台電吸收用電成本所需經費。行政院長陳建仁表示，協助台電公司永續經營，持續穩定供電，確保台灣在能源供應等各面向穩定發展。

立法院日前通過國民黨提出的電價凍漲決議，但經濟部表示，依法需遵守電價審議結果，4月電價還是會照樣調漲。對此，文化大學廣告學系專任教授鈕則勳認為，藍白聯手凍漲電價，除了在震攝未來的新政府，也是在測試行政院，如果行政院決定碾壓過去，藍白不僅可累積「相罵本」，未來也有許多動作可以讓中央政府好看。

國民黨、民眾黨4月30日聯手通過電價凍漲決議，不過行政院、經濟部隨後也發布聲明強調，政府依法須遵守電價審議會決議並予執行。對此，前立委郭正亮坦言，立法院的決議「無效」，只是在表態而已，因為漲電價是行政決策，立法院無權否決，若要表達反對，就要在下次審查歲入預算時，把增加的電費刪掉，

立法院會昨表決通過國民黨團所提電價凍漲公決案，不過，民進黨指相關提案院會多決議為「建請行政院研處」，為建議性質。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤今（1）日表示，藍白為何明知不可為而為之，就是政治動機，想要打擊政府跟台電。

經濟部3月宣布自4月起調漲電價，國民黨立院黨團、民眾黨立法院黨團3月底提案要求電價凍漲，不過被民進黨拉下黨團協商，經過一個月的協商冷凍期後，立法院長韓國瑜4月30日再度召開朝野協商，在仍未達成共識情況下送交院會表決，最終通過電價凍漲決議。

不過主計長朱澤民堅持，基於財政收支平衡、台電營運狀況等原因，必須調漲電價立法院4月30日通過決議凍漲電價，不過，經濟部表示，目前電價審議是依2015年立法院決議訂定電價公式，且後續已寫入法律，並依照《電業法》第49條辦理，對於國會的決議，經濟部表示尊重，但也強調無論是經濟部或台電，都必須依法守法執行業務，遵守電價審議結果。黨政人士認為，這不是與立法院決議對抗，而是必須遵守法律。另據《風傳媒》掌握，行政院決定調漲電價的關鍵，是3月一場黨政會議討論。

國民黨團日前提出電價凍漲，不過法案被民進黨拉下朝野協商，如今經過1個月朝野協商冷凍期無果，30日送交立法院會表決，最終在國民黨和民眾黨聯手下，通過電費凍漲。對此，國民黨立委羅智強表示，電費要漲可以，但民進黨先把台南光電案那90億吐出來。

攸關電價全面調漲的問題，國民黨、民眾黨上個月底各自提出凍漲電價提案，遭民進黨反對、拉下協商，如今已過1個月協商冷凍期，立法院長韓國瑜今（30）日召集黨團協商，但在歷經逾1個小時的討論後，朝野未達共識，韓國瑜裁示，將藍白電價凍漲案送交院會表決處理。最終院會表決，國民黨團提案以59位贊成，50位反對，提案通過。民眾黨團提案也以58人贊成，50人反對，通過。藍白電價凍漲提案雙雙過關。

國民黨日前提出電價凍漲，立法院長韓國瑜今（30）日再度進行朝野協商，最後仍無共識，經裁示送交院會處理。而稍早院會也進行表決，票數結果為反對50票，贊成59票，韓國瑜裁示，本案照案通過，立即停止調漲電價。

國內電價4月調漲，國民黨、民眾黨立法院黨團日前提案議決立即凍漲、緩漲電價，目前2案已列入立法院今（29）日院會討論事項。不過，民進黨立法院黨團今日祭出甲級動員，在院會前舉行黨團會議，代理台電董事長的經濟部次長曾文生也受邀現身。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤表示，黨團的討論事項會依立法院議事規則，做出必須的處理。

針對電價預計4月1日起調漲，國民黨、民眾黨26日在立法院程序委員會提案，建請立法院會將電價凍漲列入29日院會討論。民眾黨立院黨團總召黃國昌上《風傳媒》網路節目《下班瀚你聊》指出，現在電價審議機制是行政部門愛怎麼搞、就怎麼搞，他甚至得到消息是電價調漲不只4月這一波，因此應該要修正法律，讓電價調漲機制能更具有民主可控制性。

國內電價4月將全面調漲，國民黨立法院黨團提議在29日院會中，決議立即停止調漲電價，並要求行政院責成相關部會，即刻檢討現行能源政策。對此，國民黨立法院黨團總召傅崐萁今（27）日接受媒體聯訪時表示，過往電價均由經濟部電價審議委員會獨斷獨行，未來須由全民的國會監督，他也已提出《電業法》第49條修正案，未來電價漲跌須由全民公審及同意。

4月1日電價將調漲，民眾黨團總召黃國昌今（26）日表示，周五院會（29）日民眾黨團將要求增列討論事項，在經濟部、台電就能源政策和牽涉到的貪腐、浪費，及電力和電價的結構進行報告，未獲得立法院同意前凍漲電價，盼各黨團支持。

電價確定要漲了！經濟部電價費率審議會拍板，4月起平均調幅約11%。為用電大戶北捷請命凍漲的台北市長蔣萬安今（23）日受訪時再度呼籲，希望中央給予台北捷運電價優惠或是補助，並表示他會持續向中央喊話。

經濟部宣布10月起電價繼續維持，僅百貨公司、電影院等部分用電戶過去因疫情讓電價緩漲，10月起恢復原先該有的電價。不過考量整體台電發電成本及營業收入，現在每發一度電就虧錢。能讓電價不敢漲的背後原因，執政黨擔憂明年總統大選，要調整電價，一切都等選後再說。

 

說起來確實有點「掃興」，在本周核二停機除役、台灣再向「非核家園的天堂」再邁進一大步時，竟然讓電價再上漲，而且一口氣漲了11%。但現實的是：非核家園是有代價的，而且代價高昂，從這裡，其實尚看不到電價上漲之路的盡頭。

或許，還有不少人認為凍漲政策嘉惠庶民，實為德政；不過，可以確定的說，凍漲是百分之百的惡政，而電價凍漲絕對可列為蔡政府8年來最惡劣的政策之一：用膝蓋想想，讓庶民們補貼台積電數百億元，怎麼會是好政策？怎麼不是一個超級惡政？

有些人，似乎對某些錯誤執迷到底，永遠都學不到教訓。價格凍漲之惡，就是蔡政府一直不願面對的事實，更不願改變這項錯誤政策，甚至還「推而廣之」，「蛋價凍漲」就是另一個新案例─縱然在蛋農揚言北上抗議後放手，但蔡政府動輒要搞凍漲的「慣性」，是該檢討、節制。

經濟部今（19）日召開今年第2次電價費率審議會，決議下半年電價不調整，維持平均電價2.8458元／度。值得注意的是，審議會決定擴大高壓用戶夏月電價期間，將由原先的「6月至9月」擴大為「5月下半月至10月上半月」，也就是從5月16日至10月15日，雖然延長夏月電價期間，同時卻也調降非夏月電價，藉此維持全年平均電價不變，預估這項措施搭配需量反應可使尖峰用電減少50萬瓩，相當於台中一部機組的發電量。

7月電價調整僅調漲用電大戶，引起部分工商大老反彈，警告將造成產業外移；然依照學者計算未漲價前電費支出僅占製造業生產成本的1.77％，調漲後只影響約0.27％，價格還是比外國低。低廉的台灣工業電價並未在這次完全漲足，加上已難重回低能源價格時代，明年一般用戶用電也勢必面臨調漲，學者呼籲外部成本應內部化，讓耗能產業負起應負責任。（系列2之1）

電價歷經連4年8凍後首度調漲，7月起拍板平均漲幅達8.4%，用電大戶更調漲15%，然而，台電負債逼近2兆元，不該全推給國際能源價格飆漲，應從根本問題解決才能止血。《新新聞》檢視台電近年預算發現，除了政府政策干預電價，台電還當散財童子、冤大頭，加上營運管理不彰，一年亂花或被坑走的錢高達數百億元。（系列2之1）

經濟部的電價審議委員會預定下周三前要召開，討論是否調漲電價。以目前情勢來看，「凍漲派」似乎又占上風，但不論從那個觀點來看，凍漲都是最糟糕的作法。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情後，台灣經濟急須紓困與振興。國民黨立委鄭麗文今（17）日表示，今年2月開始全球油價大跌，後來才稍微回升；在發電成本降低下，政府應該凍漲夏季電價，否則許多商家和中小企業受到疫情衝擊，「不該在百姓傷口撒鹽」。

調漲電價、徵收碳稅或碳費已是不可迴避的難題，卻叫人不得不想起前總統馬英九在八年前連任後宣布「油電雙漲」的景況，民眾叫苦連天，民調大跌，兩黨都餘悸猶存，因為任意提高能源價格直接衝擊民生經濟，遭到民意反撲。

針對2020年上半年公用售電業電價費率，經濟部今（18）日召開今年首次電價費率審議會，會中依據電價計算公式及調整機制，對公用售電業各項成本資料及利潤進行討論。由於近期國際油價受到新冠肺炎（武漢肺炎）、產油國減產協議破局等不確定因素影響，價格變動劇烈，其影響仍須觀察。若油價持續下跌，台電公司盈餘超出合理利潤時，超出部位將納入電價穩定準備，審議會考量電價穩定為優先，最終決議本次電價不調整，維持平均電價每度2.6253元。

上周經濟部電價審議委員會確定10月後電價繼續凍漲半年，理由之一說「為避免短期電價波動對物價造成影響」，在台電持續虧損、累積虧損仍上千億之時，政府連續凍漲電價也算是奇特，拿物價當理由當然是言不由衷、純粹作為政治考量的遮羞布罷了。

每年九月，又到了要公佈非夏季電價的時刻。而按照慣例只要到了選舉年，「電價凍漲」似乎已成為台灣多數政治人物的共識，今年結果自然毫無意外。雖然這已不一定能討好選民，但至少看起來仍是個不會失分的競選策略。但若細究，以2017年選舉為例，總選舉人數約為1900萬人，而為彌補台電當年因選舉凍漲所導致的虧損，共動用電價穩定基金近364億元。換言之，每張選票的平均價值為1916元新台幣。更糟糕的是，這些錢原本就是台電因先前電費超收而未退還給用戶的款項，而今卻被政客拿來把民眾當成「朝三暮四」的猴子耍，甚至是錯誤能源政策的遮羞布。

本周一經濟部電價審議委員會開會，決定繼續凍漲電價，甚至連半年後的審議會，經濟部都釋出可望繼續凍漲的訊息。經濟部如此「前瞻」的凍漲政策，卻是建立在全然政治考量與錯誤專業上的決定。