# 聯合國安理會  

一年一度的聯合國大會，將在9月21日起再度舉行。雖然外界認為，聯合國目前正因為經費遭到削減而日漸衰弱。與此同時，全球秩序也正在瓦解，各種戰爭則是不斷增加，而現任的聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）也即將卸任，目前已有八人出馬角逐。對此，有國際組織的負責人認為，各界仍應關注今年各國領袖的致詞內容。而與此同時，由於中國國家主席習近平，與美國......

紐約聯合國總部於6月3日舉行安全理事會非常任理事國改選投票，德國在西歐及其他國家集團（WEOG）的席位競爭中意外落敗，這是該國自1973年加入聯合國以來，首次未能取得非常任理事國席位。德國外交部長約翰．瓦德普爾（Johann Wadephul）隨後公開形容這是德國的「苦澀挫敗」。根據瓦德普爾的說法，俄羅斯積極「煽動」反對德國的情緒，是導致這次選舉結果的主因......

當聯合國大會宣布葡萄牙和奧地利成功當選進入下屆安理會時，在場的德國外長瓦德富爾（Johann Wadephul）面無表情，但他必須接受這一結果：競選聯合國安理會非常任理事國席位，德國在第一輪投票後已經出局。德國僅獲得104票，沒有達到所需要的127票即三分之二多數。對於執政一年多的德國聯邦政府而言，這是迄今為止外交政策領域最慘重的失敗。瓦德富爾之後在當天的德......

聯合國大會在6月3日將選舉安理會部分成員。作為第二大出資國的德國，正在積極展開競選活動，力爭贏得一個非常任理事國的席位。​安理會是聯合國最具權力的機構。根據《聯合國憲章》，安理會「負有維護國際和平及安全的首要責任」。安理會決議對所有聯合國成員國均具有約束力。安理會可以實施制裁、部署維和部隊，授權使用武力。安理會五個常任理事國擁有否決權，它們分別是美國、俄羅......

美伊戰爭終於要落幕了嗎？根據外媒引述伊朗國家電視台最新突發公告，德黑蘭官方透露，他們已正式獲取一份由多國起草的初期非官方和平備忘錄（MOU）草案。根據這份最新藍圖，伊朗承諾將在最短一個月之內，讓能源咽喉「荷莫茲海峽」（Strait of Hormuz）恢復正常航運，讓航運吞吐量恢復至戰爭前水準。U.S. crude oil prices fell about......

中國駐聯合國大使傅聰（Fu Cong）17日公開批評由美國與巴林推動、針對荷莫茲海峽局勢的聯合國安理會決議草案，直言內容與提出時機都「不合適」，並警告現階段強行表決「無助於問題解決」，顯示北京在伊朗戰爭議題上，仍持續反對美方主導的施壓路線。這項決議草案要求伊朗停止在荷莫茲海峽發動攻擊與布雷行動。不過，多名外交人士透露，若草案正式提交表決，極可能遭到中國與俄羅......

車隊在紐約市的車流中緩緩前行，警報長鳴，喇叭嘈雜，紐約人怨聲不斷。最終，德國外長瓦德富爾（Johann Wadephul）趕在最後幾分鐘內抵達聯合國總部。瓦德富爾走進這座已有80年歷史的機構的核心——其最有權力的機構：安理會。他就海上安全、伊朗戰爭的破壞性影響、尤其是荷莫茲海峽關閉的問題發表了三分鐘的講話。演講結束後，瓦德富爾在那張著名的安理會馬蹄形桌旁就座......

賴清德總統出訪非洲唯一邦交國史瓦帝尼受阻，引起國人熱議。主要的反應包括：譴責中共、質疑與史瓦帝尼交往的正當性、建議採取靈活的外交手腕。這些熱心人士關心我國外交工作，令人感佩。可惜相關反應與檢討建議，均有可議之處。立法院外交委員會通過決議譴責中共打壓。雖然解氣，卻毫無實質意義。中共不會因為遭到譴責而認錯道歉，保證決不再犯。最可能的反應是充耳不聞，置之不理。更危......

巴西總統魯拉正在德國進行訪問。訪德前，他在接受《明鏡》周刊採訪時直言：「川普沒有被選為世界的皇帝，他不能不斷用戰爭威脅其他國家。」在當前國際局勢緊張背景下，魯拉此行也格外引發關注。作為本屆漢諾威工業博覽會的伙伴國，魯拉周日晚間與德國總理梅爾茨共同為這場全球最大工業展揭幕。在開幕式上，魯拉進一步批評美國與以色列對伊朗的戰爭是「瘋狂之舉」。這位80歲的總統表示，......

綜合中俄媒體及法新社報導，中國國家主席習近平今天在北京會見俄羅斯外長拉夫羅夫時說，面對變亂交織的國際形勢，中俄要以「更加密切有力的戰略協作」，堅定捍衛兩國「正當利益」。而拉夫羅夫則在會後記者會上說，俄羅斯可彌補中國因伊朗戰事出現的能源缺口。新華社報導，習近平上午在北京人民大會堂會見拉夫羅夫（Sergei Lavrov）時說，面對變亂交織的國際形勢，中俄關係的......

美國與伊朗戰事進入第二週後，衝突已不再只是空襲與報復的往返，而是同時推高聯合國安理會對立、伊拉克北部安全風險、波斯灣航道危機與白宮內部政策拉扯。從制裁爭議到荷莫茲海峽封鎖，從法軍在伊拉克遭襲到油輪在巴士拉港起火，這場戰事正把外交、軍事、能源與市場壓力綁在一起，讓局勢朝更廣範圍延伸。聯合國安理會為何爆發美中俄正面衝突？安理會討論伊朗制裁監督機制時，美國與俄羅斯......

以色列近日宣布放寬以色列屯民在約旦河西岸購地居住等新措施，埃及外交部譴責此舉凸顯以色列欲完全併吞巴勒斯坦領土的意圖。且自以哈加薩戰爭後至今兩年多，約旦河西岸已有1000多名巴勒斯坦人死於以色列的暴力行為。埃及媒體「金字塔報」（Al Ahram）報導，以色列內閣在7日宣布一系列加強控制約旦河西岸領土的措施，以加速更多以色列屯民取得巴勒斯坦人的土地財產。此舉引發......

韓聯社報導，南韓合同參謀本部表示，北韓今天朝東部海域發射多枚彈道飛彈。分析指北韓勞動黨第9次代表大會即將舉行，此時射彈意在加強內部團結及對外展現「存在感」。根據韓聯社，南韓合同參謀本部表示，今天下午3時50分（台灣時間下午2時50分）左右，南韓軍方發現北韓從首都平壤北部一帶，朝東部海域發射多枚型號不明的彈道飛彈。南韓軍方正在分析彈道飛彈的具體參數、飛行距離和......

美國於美東時間3日凌晨對委內瑞拉發動突襲行動，並宣布拘捕總統尼古拉斯·馬杜洛，引爆國際高度震盪。這場行動不只牽動拉美地緣政治，更把「國際法是否被踐踏」、「美國總統是否越權動武」推上全球輿論焦點，從美方的法律說法、委內瑞拉政府反擊，到國際社會的分歧反應，這場行動的正當性正遭到全面檢視。川普為何選擇在此時對委內瑞拉動手？美國總統川普在事後記者會中表示，此次行動屬......

日本首相高市早苗12月16日在出席日本國會參議院預算委員會會議時，談到先前關於日本可以行使「集體自衛權」的存亡危機事態時，就作為認定條件的「與我國有密切關係的他國」表示，「美國以外對象符合條件的可能性相當有限」。改口不挺台灣？日本共同社報導，至於與日本「有密切關係的他國」是否包括台灣，她僅稱「並非預先特定，將根據個別具體情況作出判斷」。報導稱，存亡危機事態是......

經歷兩年纏鬥、7.1 萬巴勒斯坦人死傷後，聯合國安理會 17 日以 13 票贊成、0 票反對通過美國總統川普的「加薩和平計畫」。內容包括部署國際穩定部隊（ISF）和一條「可能通往主權巴勒斯坦國家的道路」。然而，就在聯合國投票前夕，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）重申「堅決反對巴勒斯坦建國」；哈瑪斯（Hamas）也堅持不解除武裝。《衛......

經歷8月15日的美俄峰會、18日的美烏歐峰會，俄烏停火的前景還是一片模糊。一開始，各界對於15日的「雙普會」充滿想像，預期這可能是新時代的「雅爾達會議」（Yalta Conference）：普京（Vladimir Putin）將與川普（Donald Trump）劃分烏克蘭領土、協調歐洲安全格局，正如1945年的二戰尾聲，也是史達林（Joseph Stalin......

阿富汗總理阿洪德20日接見到訪的中國外長王毅，阿洪德感謝中方在國際上為阿富汗仗義執言，王毅則指中方體現了發展對阿富汗關係的真誠願望。但中國外交部發言人毛寧今天仍避答中方是否會承認塔利班政府。中國外交部今天下午舉行例行記者會。澎湃新聞報導，有外媒提問，俄羅斯7月已正式承認阿富汗塔利班政府，中方是否會承認塔利班政府？根據報導，毛寧僅回答，中國奉行「面向全體阿富汗......

近年美國對多邊體系態度逐漸冷淡，從退出國際組織、削減預算，到與盟友齟齬、參與度下降，使國際制度原有的穩定性與領導力面臨挑戰。與此同時，中國積極進場，在各大國際組織中布局人事、話語與資源，展現出與美國形成鮮明對比的制度進取策略。 中國不僅頻繁於聯合國發聲，自我定位為「全球南方」代言人，更聲稱捍衛「真正的多邊主義」與「全球和平發展」。但實際行動背後，卻是以和平與......

泰國與柬埔寨邊境衝突進入第二天，雙方激烈交火造成嚴重死傷，泰國副總理兼代理總理普密塔（Phumtham Wechayachai）警告，持續的戰鬥「可能演變成戰爭（could develop into war）」，根據泰國衛生部統計，目前已有14名平民及1名士兵喪生，另有數十人受傷；烏汶府（Ubon Ratchathani）和素林府（Surin）已有超過 10......

以色列當地媒體近日報導，台灣駐以色列代表李雅萍於約旦河西岸巴爾米納（Binyamin）地區宣布，台灣將資助當地「納納西醫療中心」的興建，這是首度有外國政府出資支持以色列在巴勒斯坦佔領區的屯墾項目，外界質疑，此舉可能違反國際法中禁止在佔領區進行投資的原則，對此，外交部今（22）做出最新回應！外界批評觸犯國際規範？外交部怎麼回應？外交部發言人蕭光偉回應，台以雙邊......

美國總統川普近期一改先前對伊朗和以色列衝突「觀望」的態度，在中東當地時間22日凌晨，用戰機對伊朗的核設施發動空襲，並希望透過巨型鑽地炸彈GBU-57，直接摧毀位於地下的核設施。此舉引發中東衝突是否會升高，以及伊朗在攻擊以色列之外，是否會採取其他的報復性措施，引發外界關注。此外，伊朗國會也在週日通過決議，決定對外封鎖荷莫茲海峽（Strait of Hormuz......

慘遭斬首多位高層將領的伊朗開始對以色列進行突襲報復，14日在無人機行動後，隨即發射100多枚飛彈襲擊以國最大商業中心特拉維夫（Tel Aviv），德黑蘭更放話要「開啟地獄之門（Gates of Hell）」。然而，面對伊朗新的回擊，雖然擁有短中長三層防空系統，但以色列仍未能完全攔阻新一波飛彈攻擊，特拉維夫市區在夜色中發生多起爆炸與火光，初步統計至少造成當地居......

第六屆「唐獎法治獎」得獎人瑪麗・羅賓遜今（28）日於國家圖書館舉辦演說與記者會，強調符合法治的法律體系，才是解決現今世界挑戰的關鍵。羅賓遜同意聯合國安理會需要改革，強調儘管現在是大國權力彰顯的時代，小國仍有辦法展現國際影響力，但台灣該如何做，是台灣政府與民眾該回答的問題。

聯合國通過美國提出的以哈停火計劃，該計劃設置了「全面徹底停火」的條件，包括釋放哈瑪斯扣押的人質、歸還死亡人質遺體和交換巴勒斯坦囚犯等。

長達1個多月投票期的印度大選落幕，現任總理莫迪4日宣布贏得選舉，即將展開第3個總理任期。亞洲協會政策研究所助理主任古普塔認為，莫迪的外交政策會專注在與理念相近國家建立「極少邊」戰略聯盟，確保包括台灣海峽在內的印太地區和平。

由於以色列和巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」在加薩走廊的戰火沒有停止跡象，巴勒斯坦自治政府尋求成為聯合國會員國，而聯合國大會10日通過決議，支持其成為會員國，不過愛爾蘭公共廣播電視台引述外交消息指出，中國和俄羅斯施壓巴勒斯坦別開先例，以免科索沃和台灣以相同模式加入聯合國。

聯合國安理會18日表決阿爾及利亞提出的「接納巴勒斯坦國為聯合國成員國」草案，投票結果最終共獲得12票贊成，英國、瑞士棄權，身為安理會常任理事國、擁有否決權的美國卻以1票否決，讓這個案子根本沒機會進到聯合國大會表決。巴勒斯坦目前在聯合國屬於非會員的常駐觀察員，要成為聯合國正式會員，需要安理會至少9票同意（且未被常任理事國否局）、以及聯合國大會至少三分之二成員的支持。

2024年3月25日聯合國安全理事會審議通過聯合國安理會第2728號決議，依據決議內文，安全理事會要求加薩走廊交戰各方，立即在伊斯蘭教齋月期間內停火，期能繼續推動長期與可持續之停火方案。

當地時間2月20日，聯合國安理會就阿爾及利亞代表阿拉伯國家提出的要求加薩立即實行人道主義停火的決議草案進行表決。草案遭到美國否決未能通過。安理會15個成員國中，13個投了贊成票，英國投了棄權票。

「聯合國安全理事會因地緣政治分歧而癱瘓，且其組成也無法反映真實的現今世界」，聯合國秘書長古特雷斯21日直言，「它必須改革」，更在社群平台X問道：「我們怎能接受非洲在安理會仍無一個常任理事國席次？」。特斯拉執行長馬斯克同日表示，印度不是安理會常任理事國「很荒謬」。

巴勒斯坦激進組織哈瑪斯本月初對以色列本土發動50年來最大規模的入侵行動，強擄多名以色列平民與士兵。美國期刊《外交政策》指出，中東國家卡達曾為哈瑪斯領導人提供庇護，而且卡達每年提供數百萬美元援助加薩，在這場人質危機中，卡達成為不可或缺的調解人。

聯合國安理會周三（10月25日）再次未能就以哈衝突達成決議，美國和俄羅斯分別提交的兩份草案均未獲通過。美國指責俄羅斯在未進行磋商的情況下「惡意」提出決議草案，俄羅斯稱美國的草案「政治化」。

過去2個星期以來，以色列和巴勒斯坦哈馬斯組織之間的血腥戰爭，再次讓我們見到戰爭的血腥殘酷。一邊悲痛於戰爭的發生的同時，另一方面也驚訝於美國竟然以1票否決聯合國安理會對「以哈人道停火」的要求。

2021年，我國邦交國海地時任總統摩依士遭暗殺後，幫派權力大增，全國陷入動盪，更被《外交政策》列為全球十大衝突焦點之一。繼任的代理總統亨利2022年10月開始尋求外國幫助，直到2023年7月，肯亞表態準備好派遣千名警察到海地，協助打擊幫派。

聯合國大會7月決定，下屆會期將繼續有關安全理事會（安理會）改革的跨政府協商，遭到積極爭取常任理事國席次的印度批評又浪費機會。印度《經濟時報》引述消息表示，印度外交部長蘇杰生5日告訴國會外交諮詢委員會，中國是唯一反對印度加入的常任理事國。

印度總理莫迪5月參加日本廣島舉行的七國集團峰會時，聲稱俄羅斯入侵烏克蘭「是世界上的大問題，我會盡我們所能來解決戰爭」。然而，印度過去一年半的行為卻不是如此，它大幅增加俄羅斯石油的進口量，並於外交層面及經濟層面支持俄羅斯。美國期刊《外交政策》指出，印度希望與俄羅斯及美國都成為朋友，但烏克蘭戰爭凸顯其全球視野的矛盾，印度陷入了新世界混亂。

中華人民共和國取得聯合國的「中國」席次已逾半世紀，澳洲智庫「洛伊研究院」18日發布分析報告指出，中國在聯合國體系的重要性與日俱增，而中國也利用這點來擴大自身影響力，推動「命運共同體」全球治理願景，以淡化普世價值來支持國家至上，不過中國的付出並非都能得到想要的結果。

俄羅斯2月24日入侵烏克蘭以來，聯合國安理會常任理事國否決權的問題成為關注的焦點。由於莫斯科行使否決權，安理會始終未能採取實質行動制止俄羅斯的侵略行為。因此，美國拜登政府正在努力削弱普京在聯合國的影響力，烏克蘭更主張將俄羅斯從安理會中除名。

烏克蘭總統哲連斯基4月向聯合國安全理事會發表演說時表明：「你覺得國際法的時代已經結束了嗎？如果你的答案是否定的，那麼你需要立即採取行動。」而侵略烏克蘭的國家，正是握有否決權的安理會常任理事國俄羅斯。對於聯合國改革，法國學者庫維尼斯－松本和維亞拉均不認為常任理事國會放棄否決權。

第77屆聯合國大會睽違兩年於紐約總部舉辦實體會議，各國領袖紛紛展開一般性辯論，針對各自關注的議題發表觀點立場，尤其兩年來世界局勢的變化，包括公共衛生、氣候變遷、人道危機和國家衝突等事件頻傳，也成為了影響人類安全與和平的重大挑戰。

對於身為聯合國安全理事會（安理會）常任理事國之一的俄羅斯發動侵略，烏克蘭總統哲連斯基4月在安理會演說時直言：「你們準備關掉聯合國了嗎？」從在聯合國體系任職逾30年的布朗撰文表示，聯合國機構聽命捐款對象，且各機構的關係更像是競爭者，而非合作者，使得聯合國陷入沒有效能的危機。

聯合國安全理事會是聯合國唯一有權發布具約束力決議的單位，而美國、英國、法國、中國、俄羅斯5個安理會常任理事國握有否決權，因此任何提案若有1常任理事國反對，該案就無法通過。不過歐洲國家列支敦斯登提案改革此運作模式，讓聯合國大會能討論被安理會常任理事國否決的提案。

聯合國大會星期二（4月19日）就一項有關安理會常任理事國行使否決權的決議草案展開討論。這項得到美國支持的提案要求五個常任理事國向聯合國大會解釋其行使否決權的正當性。

俄羅斯入侵烏克蘭六週，在此期間，烏克蘭全國近三分之二的兒童必須逃離家園，而11日聯合國也證實至少有142名未成年者死亡，這還只是統計數字，實際上的未成年傷亡人數肯定更多。

烏克蘭總統哲連斯基5日透過視訊向聯合國安理會發表演說。在世界各國外交官與俄羅斯駐聯合國代表面前，他展示布查大屠殺的恐怖景象，嚴厲斥責俄羅斯犯下戰爭罪，要求在場官員支持全面問責俄羅斯，以戰爭罪審判俄羅斯當局與軍隊，否則聯合國將淪為空殼機構。

「這場危機直接影響到安理會每一位成員和世界上的每一個國家。因為維持和平與安全的基本原則──在兩次世界大戰和冷戰之後被奉為神聖的原則──正受到威脅。」

美國與俄羅斯、中國的關係因為烏克蘭與台灣問題陷入緊張：俄國陳列在烏克蘭邊境附近的大軍讓人擔心戰爭一觸即發，持續低迷與缺乏互信的美中關係甚至被稱為「新冷戰」。由於美俄中都是核武強國，更讓人擔憂可能爆發核戰。不過美、俄、中、法、英五國領導人3日發表聯合聲明，強調「避免核武國家彼此開戰」是其主要責任，因為「核戰爭沒有贏家」，核武永遠應當用於防禦目的。

2019年8月，已經訪問過台灣9次的加勒比海友邦聖文森及格瑞那丁（聖文森）總理龔薩福，展開第10次訪台行程，為聖文森駐台大使館揭牌，讓邦誼更上一層樓，而聖文森駐台大使柏安卓接受《風傳媒》專訪時直言，雙方以人為本的互惠政策，成為雙邊建交40周年的深厚友誼的基礎。

中美兩國日前在聯合國安理會會議再次就南海問題交鋒，美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）不點名批評中國的「霸凌行為」，中國駐聯合國常駐副代表戴兵就批評稱，美國公開在南海地區國家之間「挑撥離間」，是對南海穩定「最大的威脅」。