# 老屋重建  

台灣地震頻繁，近期發生多起有感地震也讓民眾的危機意識抬頭，喚起他們對於建物結構安全的重視，嘉義市府辦理114年度「全國建築物耐震安檢暨輔導重建補強計畫」補助申請，推動民眾做都市危險、老舊建築結構安全性能評估，以下整理了補助條件、申請時間、補助金額一次看！

新北市政府為讓市民達成「安居樂業」的目標，積極推動都更三箭及多元都更政策，執行至今已核准超過900案，其中危老重建核准529案，以板橋、三重、新店、中永和為最熱門區域。近期這幾個行政區亦有數個危老案即將陸續開工，這些經結構安全性能初評判定未達最低等級的老房子，透過申請耐震設計及相關的容積獎勵，使得危險或老舊建物得以重建，預期在不久的將來，民眾就可以住進舒適安全的新家園。

今年北台灣整體新建案推案量下滑，不過都更、危老推案量仍持續成長。根據住展雜誌統計，今年截至11月15日止，北台灣老屋重建（都市更新及危老重建）推案量為2,375.8億元，較去年全年增加124.42億元，增幅達5.5％。且北台灣老屋重建推案量占比，已達整體推案量的22.88％，較去年全年增加5.87個百分點。

根據住展雜誌統計，今年前八個月，新竹縣市都更、危老建案數量有13個，推案量達193億元，較去年全年成長146.9億元，增幅超過300％，建案數量及推案量雙雙超過2020年紀錄，創下歷史最大量。

台灣做為一個民主國家，長久以來，台灣的建築物只有在房屋所有的所有權人都同意的情況下才能拆除改建。

老屋由於公設比低，比起現在的新成屋室內坪數更實在，因此在相同預算下，不少民眾偏好選擇購買老屋，甚至一邊等待重建後的增值性，不過雖然老屋有以上優點，但得注意的是，老屋除了可能潛在耐震能力不足的問題之外，輻射屋及海砂屋也是購買老屋的風險，加上老屋常見漏水、管線老舊等屋況較差的狀況，購買前先仔細評估。

點開基隆市政府官網，「市港再生」四個大字存在感十足，顯示了市府對「基隆市港再生標竿計畫」的得意與重視，可檢視基隆老屋重建推動成效，自2021年起，基隆市府未核定任何一件都市更新案。

據住展雜誌統計，今年截至8月20日止，北台灣老屋重建（都市更新＋危老重建）推案量為1,262億，僅占整體推案量（7,747億元）約16%；其中，有高達9百餘億、約七成三的老屋重建案量集中台北市，其他縣市總合僅占約二成七。住展雜誌研發長何世昌表示，雖然台灣老屋為數眾多，全台住宅平均屋齡高達32年，政府也積極推動老屋重建，但重建效率宛如一個台灣，兩個世界；除了台北市之外，其餘縣市老屋重建案量、比例都相對低，顯示老屋重建還有很長一段路要走。

據住展雜誌統計，今年來截至12月20為止，台北市新建案累計推案量約2,763億元，其中老屋重建（含都市更新、危老重建）案量約1,981億元，老屋重建案量占北市總推案量高達約71.7％，創下歷史新高紀錄。住展雜誌研發長何世昌表示，在高額容積獎勵之下，現在台北市接近三分之二的新建案供給量源自於老屋拆除重建，素地推案比例已降至約三分之一。雖然北市老屋重建案量占比締造新高，但可以預期的，目前比重還沒碰觸到天花板，若近年老飯店交易潮在未來轉為推案潮，老屋重建案量比重仍有機會再攀高。

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根據《財訊》報導，在今年房市諸多雜音中，重建新案在推案量、價格及銷售表現上都有亮眼成績，未來也可望持續成為房市成長的一脈重要活泉。

基於政府的大力推動，以及民眾安全意識的提高，相較於過往，老屋重建的案例確實多了許多，許多老屋的住戶都因重建而得以享受更舒適、安全與健康的居住環境，甚至有些人還會特意購買位於都會精華地段的老屋，期待日後可以藉由改建讓住屋升級，同時也享有都會生活的便利與交通的便捷。

近來高雄市「城中城」大火慘劇，加上大台北出現罕見震度4級地震，部份老舊民房受損，老屋居住安全與重建議題成為輿論焦點。據住展雜誌統計推估，2017年至2021年約五年間台北市成功重建（含都更、危老）的老屋戶數約17,161宅，平均每年約3,432宅。據內政部不動產資訊平台房屋稅籍統計，2021年Q2台北市屋齡逾30年以上的老屋共642,941宅；依前五年每年老屋平均重建速度計算，則全數老房子重建完成約需187.3年。住展雜誌研發長何世昌表示，北市近幾年來重建效率飛速前進，從「區間車」變成「自強號」；雖然目前仍需近2百年，但與最早時統計需近千餘年相比，老屋悉數重建所需時間已大幅度減少。

正義大樓都更案「DiamondTowers鑽石塔」整合過程複雜，耗時25年才完成，該案規劃98戶、坪數約150坪產品，每坪開價喊出250萬至300萬元，單戶總價3.5億起跳，總銷也來到400億元，老屋重建前後身價根本翻了好幾番。（延伸閱讀：國宅都更後一坪250萬！忠孝復興站旁正義新城，將是台北市中心房價最大奇兵？）

同性婚姻5月24日起可辦理登記，內政部表示，截至8月底止，已有1827對登記結婚，另有34對終止結婚登記。

台灣房地產市場過去曾經歷「一放就亂，一管就死」的循環，也曾一路狂飆，成為社會問題的來源，居住正義到底何時實現？當前，面對各項人口及經濟議題時，相關單位若能以更嚴謹的規劃及配套措施，解決房市問題，才能真正造福民眾，享有安居樂業的生活。

為加速都市危險及老舊建物的更新重建，內政部擬訂了「都市危險及老舊建築物重建獎助條例」專法，提供「租稅減免、建蔽率及容積獎勵」等優惠措施，而今（25）日立法院院會上午三讀通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》，為鼓勵老屋危樓的「重建」，房屋稅及地價稅可減半徵收2年，而原行政院版本擬給予「房屋稅終身減免」，因考量有「過度優惠」的質疑，最後更改為，在重建後2年內房屋若未轉手其他人，則房屋稅優惠可再延長10年，至多以12年為限。

為加速都市危險及老舊建物更新重建，內政部擬訂了「都市危險及老舊建築物重建獎助條例」草案，專法提供租稅減免、建蔽率及容積獎勵等優惠措施。這個修法在前一陣子引起反對的聲音，且不分藍綠。這部法律，目的在獎勵危險及老舊建築物重建，理論上應該會得到支持，為何反而引來爭議及反對的聲浪？

依內政部不動產資訊平臺統計，全國三十年以上建築約三百八十四萬戶、約八萬六千棟，占了將近全國一半的戶數，而依公有建築物耐震評估經驗推估，全國三十年以上建築未能符合耐震標準者約有三萬四千棟。

內政部長葉俊榮今（13）日對低薪和高房價導致年輕人買不起房的問題表示，應改變觀念，年輕人選擇買房可能要揹一輩子房貸，而選擇租房子也可以過得很有尊嚴。

行政院在去年底提出《都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例》草案，盼加速老舊危險房屋進行都更重建，內政部長葉俊榮今（1）日說明，雙北有45%的房屋超過30年，擔憂地震造成都市重大災情才推動立法，並非針對特定個案。

立法院昨日協商達成共識，將老屋重建條例、當沖案抽出臨時會議程，立法院長蘇嘉全更是力勸民進黨團撤案，也引發府院黨與蘇的關係是否有嫌隙的疑慮。蘇嘉全今（6）日上午再度主持朝野協商，一早受訪表示，在野黨不同意列入兩案，若拉下協商就是下會期的事情，因此在這個情況下也有跟府院說明狀況，也充分理解；國民黨團總召廖國棟則表示，兩案都還沒進入委員會卻要求要三讀，這對立法院非常不禮貌，「我們又不是行政院的立法局，是堂堂中華民國的立法院」。

立法院5日在朝野協商後，民進黨團同意原本預計提出的7個議案，減到只剩總預算等3案，其中老屋重建條例、當沖降稅都是行政院期盼過年前三讀通過的法案，如今只能跳票等到下個會期。立法院長蘇嘉全和民進黨團總召柯建銘都指出，關鍵原因仍是國民黨團只要將法案拉下協商進入1個月冷凍期，臨時會就不可能通過。

地方中心／台北報導