# 揭仲  

國軍9月16日至9月18日連續3天實施年度「三軍聯合精準彈藥射擊」，過程中竟然遭到共機示威！國防安全研究院國防戰略與資源研究所委任副研究員揭仲表示，「三軍聯合精準彈藥射擊」期間，共機竟連續36小時、70小時不間斷在台灣周邊巡弋，這是賴總統就職以來首例，共軍有故意滅賴總統威風的舉動，示威意味濃厚。 國軍9月16日至9月18日於屏東九鵬基地與台灣東南海空域，連......

國防部116年度預算書日前送抵立法院，中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，2027年國軍志願役官士兵的「預算員額」為15萬8223人，較2026年15萬3965人，增加4258人，是2024年以來的首度成長，顯示國防部減少志願役人員流失的努力初見成效。揭仲也指出，但隱憂依舊存在，2027年「飛行軍官續服現役獎助金」編列7億5578萬2千元，不僅比2026年編列數......

漢光演習第7日，憲兵後備旅於昨（10）日晚間11時至今（11）日凌晨12時於台北市復興北路地下道南端演練「松山機場中層防護」，本次演練位置為復興北路及民族東路路口，想定敵人於松山機場空機降，並從機場向外滲透；憲兵後備旅於復興北路地下道南側出口處周邊部署兵力進行阻絕，防止敵人往水邊基隆河前進。本次演練全數由後備旅軍人，也就是14天教召兵模擬「接敵」，集結約60......

共機擾台疑似出現新態樣，國防安全研究院國防資源與戰略研究所委任副研究員揭仲表示，根據國防部的「中共解放軍台海周邊海、空域動態」，中共在7月20日上午10點20分到晚上19時40分間，出動1架直升機與1架無人機，於東引—烏坵以東的台灣海峽空域飛行；但值得注意的是，這架直升機不僅越過了海峽中線，還在中線以東實施「限航區穿越飛行」，即沿著與中線大致平行的方向，於國......

美國代理海軍部長高雄/曹洪（Hung Cao）美東時間21日表示，美國總統川普（Donald Trump）為了確保「史詩怒火行動」擁有所需的彈藥，正暫停140億美元對台軍售案。對此，亞太和平研究協會資深客座研究員揭仲表示，這個說法邏輯上不太通，更像是「藉口」。揭仲解釋，依照美國軍售流程，行政部門在將軍售「發價書」草案送交國會審查前的20至40天，需向國會相關......

美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）表示，川普總統為了確保「史詩怒火行動」所需的彈藥，正暫停140億美元對台軍售案。亞太和平研究協會資深客座研究員揭仲表示，川普需要中共兌現向美國採購農產品、客機、能源等承諾，來刺激共和黨期中選舉選情，所以這筆軍購可能推遲到11月期中選舉過後，高雄說法邏輯上不太通，更像是「藉口」。美國對台軍售生變？美國代理海軍部長高雄21......

中共中央軍委第一副主席張又俠、聯合參謀部參謀長劉振立因嚴重違法亂紀遭立案調查，消息一出震驚各界。對此，國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤分析，抓捕張又俠一事共有「3個不尋常」，第1，中共快速證實，辦張又快又急；第2，昭告天下此事是習近平親自拍板，不讓大家有異議；第3，《解放軍報》批張的社論被官媒大量轉載，在緊縮控制言論。馬振坤分析，張又俠落馬後，現在台灣安......

中共解放軍高層張又俠、劉振立被立案調查。學者認為，由於父輩交情、有戰功等兩大原因，中共領導人習近平直到現在才整肅張又俠，軍權掌握更集中，習容不下挑戰其權威者。中國國防部24日宣布，中共中央政治局委員、中央軍委副主席張又俠與中央軍委委員、中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立涉嫌嚴重違紀違法，對兩人立案調查。張又俠是「紅二代」，父親張宗遜為中共開國上將之一。中央研究院......

共軍29日、30日發動「正義使命2025」圍台軍演，並以「PCH-191遠程火箭炮」對基隆、台南外海發射共27枚火箭彈，是1996年台海飛彈危機以來歷次軍演當中，彈藥最接近台灣的一次。PCH-191外觀看上去是一輛裝有發射台的輪式卡車，發射的火箭彈打擊範圍可以覆蓋整個台灣西半部。加上PCH-191彈藥價格較低，若台灣遭遇攻擊，國軍恐怕將被迫使用造價10倍以上......

共軍東部戰區29日宣布，即日起組織陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，環繞台灣進行「正義使命-2025」實彈演習，30日更加納入實彈射擊。國防安全研究院委任副研究員揭仲表示，共軍此次演習之首要目的，應該是對外力干預武力犯台進行強力的表態與嚇阻，演習區呈現切斷台日交通的態勢，限制日本自衛隊、駐日美軍靠近台灣本島。揭仲表示，共軍在重點演練項目出現的「外線立體懾阻」，......

美國5日發布2025國家安全戰略（National Security Strategy, NSS）報告，轉向保護美國本土繁榮與邊界安全，此舉可能改變東亞權力格局。有分析認為，近期中日地緣政治摩擦，正是中日雙方在對美國最新戰略方針進行試探，中國測試美國願意花多大力氣維護盟友，而日本則在向美國證明，自己有協助第一島鏈防衛的價值，但中日動作愈來愈多，很可能導致擦槍......

美國國會參眾兩院最終版的「國防授權法案」已出爐；但引人注意的是，參議院版「邀請台灣參與環太軍演」的內容，在最終的兩院版遭到刪除。淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授揭仲表示，第一個可能是川普政府目前正與北京就經貿談判與明年四月的訪中行進行磋商，認為這段文字可能會帶來變數；但揭仲更擔心川普政府是否在考慮恢復邀請中共參加環太軍演，所以才要將這段已多次出現在相......

總統賴清德日前提出8年1.25兆元的國防特別預算，但被在野黨在立法院程序委員會封殺。對此，國防安全研究院委任副研究員揭仲表示，這份特別預算中列出的幾個方向，確實能增加台灣的安全保障，其中包括台灣之盾、引進人工智慧以及反無人機系統等項目，針對台灣目前面臨的新型威脅，特別預算具有明確的應對策略。揭仲在風傳媒節目《下班國際線》指出，過去幾年，台灣買了大量精準彈藥以......

日本首相高市早苗延續前任安倍晉三的政策路線，先前提出「台灣有事即日本有事」的說法，卻引發中國外交部強烈反應，並呼籲中國公民「近期暫勿前往日本」，使雙方關係緊張升溫。對此，國防安全研究院委任副研究員揭仲提到，其實高市早苗在11月7日談話後，經歷了兩次轉折。第一次轉折，是她回到日本政府一貫的立場，即「視情況再決定是否屬於危機事態」，但隨後，高市早苗又指出，依照《......

中共對臺灣海峽的法律戰，疑似出現升級的情形。首先，在海峽中線以東的澎湖水域，近期數度出現中共海警船艦隨中共漁船進入；且這些海警不僅會阻攔我海巡船艦對越界捕魚的大陸漁船執法，還刻意在澎湖水域對大陸漁船進行登檢等執法作為。更嚴重的是，立法委員陳永康於立法院質詢時透露，近期在金門周遭、我方所劃設的禁限制水域中，不僅每天都有大量大陸船隻通過，有些還在禁限制水域範圍內......

中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，儘管國防支出大增，2026年國防部預算書卻顯示，作為戰力骨幹的志願役官士兵，流失的情形依然嚴重。此中有3大警訊，第一，2026年志願役人員的預算員額，比2025年大減6784人、相當於2個聯兵旅；第二，軍士官申請提前退伍人數疑大幅增加，空軍更是暴增。第三，中校與少校飛行軍官不願續服現役人數持續增加，恐對空軍各作戰聯隊戰力造成衝......

為因應共軍威脅並回應華府的敦促，政府決定自2026年起，大幅增加總體國防支出，2026年高達9495億，占GDP的比例來到3.32%。但中華戰略前瞻協會研究員揭仲指出，儘管國防支出大增，115年度國防部預算書卻顯示，作為戰力骨幹的志願役官士兵，流失的情形依然嚴重，更出現三大警訊，包括：明年年志願役人員的預算員額，比2025年大減6784人、相當於2個聯兵旅；......

中共海軍9月12日清晨宣布第3艘航空母艦「福建艦」日前通過台灣海峽，赴南海相關海域開展科研試驗和訓練任務。國防安全研究院委任副研究員揭仲表示，當共軍真正具有3支可作戰的航艦戰鬥群時，此一「量變」對國軍的台澎防衛作戰，很可能會引發進一步的「質變」，動搖國軍台澎防衛作戰的基礎。根據揭仲分析，此一新態勢，對國軍台澎防衛作戰可能造成的衝擊有3點。第1，國軍無法在共軍......

台灣與美國之間原本已有「蒙特瑞會談」、「國防安全會談」 、「政治軍事對話」等3大年度例行性對話平台，然而國防部2026年公開預算書顯示，美台將再新增「國防政策專案會議」，作為雙方軍事議題最上位平台。淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授揭仲解讀，這是美台軍事安全對話的新突破，不排除美國在為介入台海戰爭做準備。國防部預算書揭露美台「國防政策專案會議」揭仲表示......

我國與美國的雙邊軍事安全對話將有新突破！淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授揭仲表示，根據115年度國防部公開預算書表，明年中華民國與美國間，在既有的「蒙特瑞會談」（Monterey Talks）、「國防安全會談」（Defense Review Talks, DRT）與「政治軍事對話」（Political and Military Dialogue）等三......

中國大陸今日舉行「93閱兵」，「東風-61」（DF-61）、「東風-5C」（DF-5C）洲際彈道導彈、「巨浪-3」（JL-3）潛射彈道導彈等武裝首次亮相。中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，共軍有意展示他們同時擁有洲際彈道飛彈、彈道飛彈潛艦和戰略轟炸機等陸、海、空「三位一體」核武打擊能力。同時國軍也要注意共軍發展成熟的水下、地面無人載具，以及網路資電作戰能力。大......

行政院會今（21）日討論通過「115年度中央政府總預算案」，其中「總體國防支出」金額將達到創紀錄的9495億元，占GDP預估值28.6兆的比例約3.32%。淡江大學國際事務與戰略研究所兼任助理教授揭仲指出，雖然115年度「核心國防支出」來到8136億，比114年度相同標準下的6470億，大幅增加1666億，增幅高達26％，但國防支出結構失衡的情形，卻也比往年......

加薪、出國便利、搭機優惠、購物折扣——這是台灣軍人近期獲得的最新福利。面對日益升高的軍事威脅，台灣政府希望透過提升軍人地位，扭轉國軍人才流失的困境。但相關優惠政策成了朝野政治攻防戰的焦點，也觸動企業和消費者的敏感神經，引發「政府請客、民間買單」的質疑。種種爭議背後，是台灣社會根深蒂固的「重文輕武」風氣，以及國軍訓練制度等結構性問題。BBC中文採訪多名在職軍人......

近年來台海關係緊張，共軍頻於台灣周邊軍演。根據解放軍資料，武力犯台的作戰形態大概可歸類成聯合封鎖作戰、聯合火力打擊作戰和聯合登島作戰，輔助作戰形式則有聯合特種作戰和濱海地區聯合防衛作戰全過程的實施，以及聯合信息作戰和聯合反介入作戰。對此，中華戰略前瞻協會研究員揭仲在網路節目《論政天下》中表示，中共把美軍的介入視作必然，希望能在武力犯台初期癱瘓國軍聯合作戰指揮......

近年中共持續對台軍演，更傳出中共將對台採取封鎖、隔離戰略，而根據國發會資料，台灣能源的安全存量石油約有90天、煤炭約30天，天然氣則是8天。對此，中華戰略前瞻協會研究員揭仲在網路節目《論政天下》中表示，在中國包圍的情況下，若台灣基礎設施仍能正常運作，民眾的抵抗意志未必會快速喪失。揭仲指出，中國若採取封鎖隔離戰略，能源運輸過程可能會受到阻礙，台灣經濟活動可能會......

在川普總統就職後，關於台海安全情勢的討論熱度始終未減，近期有兩篇以外島軍事安全為主題的報導引發國人關切。一是《產經新聞》引述美國海軍陸戰隊現役中校柯格（Brian Kerg）在期刊發表的專文指出，中共擬提前動作，在2026年攻台，並鎖定南台灣、澎湖等地為優先奪佔目標；另一篇是英國《獨立報》（The Independent）引述美國國防情報局（DIA）五月初發......

根據路透社報導，美方預計擴大對台灣軍售，金額將超越川普第一任期，更點出希望在野黨不要阻礙台灣國防預算。對此，中華戰略前瞻協會研究員揭仲在網路節目《ctitalk網路論壇》中表示，美國要求台灣增加國防預算，目的希望呼應美軍在西太平洋和共軍交戰的戰術，確保美國在印太地區的主導地位。揭仲表示，台灣國防預算增加引起美方希望台灣增加對美軍事採購，也包括美國國防工業廠商......

近期，兩岸安全情勢又成為國際重要期刊關注的焦點，先是美國《外交政策》（ForeignPolicy）雜誌於5月1日刊出標題為《川普應約束台灣》（TrumpshouldreininTaiwan）的專文，主張川普政府應對賴清德總統近期的言論與政策動向進行「外部約束」，以避免台海衝突升溫然後將美國捲入。

近期國內爆出重大、疑似替中共進行情蒐的間諜案件，目前已被羈押禁見者，計有前總統辦公室諮議吳尚雨、前外交部部長助理何仁傑、前民進黨民主學院副主任邱世元，與民進黨籍新北市議員李余典的特助黃取榮等四人；其中吳尚雨與何仁傑，因為分別在總統賴清德與外交部長吳釗燮辦公室內任職多年，更令人震驚。

從今年2月以來，共軍在台灣周邊的活動，似乎有加溫的現象。首先，從2月1日至3月31日，共軍不僅實施多達8次「聯合戰備警巡」，還在2月26日的「聯合戰備警巡」中，首度以實施「射擊訓練」為由，無預警地在高雄、屏東外海約40浬處劃設操演區；又在3月17日，首度於上下午各實施一次「聯合戰備警巡」。

海軍中和軍艦27日凌晨與中國漁船「閩連漁61756」發生擦碰後，中共國台辦在經過整個白天的沉默後，於27日晚間以發言人陳斌華的名義，透過書面回應稱，該碰撞雖未造成人員受傷，但漁船受到損傷，將對事件進行調查。

賴清德總統於3月21日上午前往松山基地視察參加「立即備戰操演」的陸戰66旅衛戍第二戰鬥隊時，正式宣布將從4月1日開始，增加國軍的「志願役勤務加給」(以下簡稱「志願役加給」)與「戰鬥部隊增支志願役勤務加給」(以下簡稱「戰鬥部隊加給」)，替國軍的志願役官兵加薪。

鑒於2024年以來，共軍在台灣周邊的軍事活動已出現明顯改變；為應付這些變化所可能造成的挑戰，國防部規劃從今年起，除年度例行的漢光演習與各戰區輪流實施的戰備月外，將再實施「立即備戰操演」，訓練國軍應對不同型態威脅的能力，並從3月17日至21日，進行首次操演。

媒體報導，國防部規畫於3月17日至21日，首度實施「立即備戰操演」，以驗證聯合作戰計畫，並達到「立即出動作戰」的高戰備訓練目標。

俄烏戰爭已屆滿三週年，然近期國際關注的焦點已經由前線的戰況，轉變為川普能否如他所說，在「上任100天內結束戰爭」，創造一個「川普和平」？為實現這個承諾，川普政府不惜將歐洲盟國和當事人之一的烏克蘭晾在一旁，逕自與俄羅斯進行談判，遂引發強烈的爭議。

為回應川普政府的壓力，賴清德總統於2月14日召開國安高層會議，會後賴總統宣布，「為展現保護國家的決心，將持續推動國防改革，並落實全社會防衛韌性，優先編列特別預算，讓國防預算達到GDP百分之三以上的目標」。

總統賴清德今早召開今年首次國安高層會議，會後賴宣布，要優先編列特別預算，讓國防預算達到GDP百分之3以上目標。對此，中華戰略前瞻協會研究員揭仲認為，就算增加特別預算，要在明、後年達到GDP百分之三的目標，恐怕也是「知易行難」，因為屆時每年特別預算的金額，說不定會逼近國防部年度預算的百分之五十。

114年度中央政府總預算已經立法院三讀通過，由於刪減與凍結金額都創新高，引發行政部門與執政黨的高聲抨擊，在野黨則不甘示弱、強硬回擊，使相關爭議越演越烈。

2025年1月3日上午，我國連接美、日之國際海纜「橫太平洋快速海纜」(TPE)，在臺灣基隆野柳東北方向、距離淡水約68.17公里（約39海里）的海域，疑似遭懸掛喀麥隆旗幟、搭載大陸籍船員之「順興39號」貨輪勾損。

日前有外媒引述智庫報告指出，衛星照片發現中國大陸的廣州造船廠，正在建造數艘新型特種駁船。這些駁船不僅有幾對可固定在沿海淤泥中、類似海上石油鑽井平台支腿的塔架，還安裝了可伸縮、能從船首延伸超過120公尺的陸橋，可幫助共軍將戰車等重型軍事車輛，越過泥灘、海堤，或詭雷區等障礙地帶，直接推進至海岸線地面較堅硬的區域，甚至銜接海岸公路。

2025年國防部預算中，最受外界矚目的「潛艦國造—第3階段後續艦籌建」首年編列的近20億預算，在立法院外交及國防委員會的初審中，毫不意外成為朝野攻防的焦點；由於執政黨立委享有實質的人數優勢，最後表決通過執政黨委員所擬「預算全數照列，但需等原型艦通過海上測試後才能動支」的主決議。不過已有國民黨籍的立委表示，會在朝野協商時尋求翻案，使朝野的交鋒將延長至朝野協商、甚至院會，才會塵埃落定。

立院外交國防委員會已於12月9日完成114年度國防部預算初審，備受矚目的「潛艦國造—第3階段後續艦籌建」（以下稱「國造潛艦量產預算」）首年編列的近20億預算，經表決後通過民進黨委員所擬之主決議，預算全數照列，但需等原型艦通過海上測試後才能動支。不過國民黨籍立委已表示，會在朝野協商時提議分階段編列，使「潛艦國造量產預算」勢將於協商時再度交鋒。

中共於12月9日清晨6時突然發布飛航通告（NOTAM），一口氣在東南沿海開設7處「空域保留區」，存續時間為9日6時至11日20時；當中共宣告後，共軍機艦在台灣周邊的數量也較前幾日明顯增加。我方隨即有不具名之高階安全官員向路透社表示，這是中共首次在第一島鏈實施軍事演習，是1996年以來最大規模的海上軍事行動；且中共不只是衝著賴清德總統出訪，也想趕在美國新舊政權交接前，創造「第一島鏈被中國控制」的戰略威懾。

賴清德總統首次出訪的「繁榮南島．智慧永續」太平洋友邦之旅，於夏威夷當地時間11月30日清晨7時30分抵達首站檀香山，隨即於同日下午參訪夏威夷州急難管理署（HI-EMA），象徵賴總統上任後，對建立「全社會防衛韌性」的重視。

近日有媒體報導指出，為緩解近年主戰部隊編現比偏低、基層部隊人力不足的情形，國防部除提出各項誘因及獎勵招募外，也將開放讓原本「不適服」退伍5年內的士官兵再度入營；並擴大開放「色弱」、身上刺青面積大於現行規定者申請成為志願役士兵。

美國總統大選結果已於11月6日下午揭曉，代表共和黨的川普不僅贏得總統選舉，連美國國會參眾兩院也由共和黨取得多數，代表未來至少2年、甚至有可能是4年，川普政府將取得完全執政的優勢地位。

從2022年8月2日美國前聯邦眾議院議長裴洛西（NancyPelosi）訪台，至2024年10月22日止，共軍已發動四波大規模對台針對性軍事演習。分別是2022年8月2日至10日的「多兵種聯合戰備警巡和實戰化演練」、2023年4月8日至10日的「環台島戰備警巡和聯合利劍演習」、2024年5月23日至24日的「聯合利劍－2024A演習」，與2024年10月14日的「聯合利劍－2024B演習」。

解放軍因不滿賴清德總統國慶談話，14日舉行「聯合利劍—2024B」演習恫嚇台灣，共軍首艘航艦遼寧號編隊也參與演訓。淡江大學整合戰略與科技研究中心研究員揭仲今（17）日表示，「聯合利劍—2024B」是繼2023年4月8日至10日「環台島戰備警巡和聯合利劍」演習後，第2次有中共航艦戰鬥群參加對台針對性軍演。若對比4月的山東號航艦的演訓況況，揭仲說，遼寧號艦載機數量雖比山東號少，卻能在2天內起降比山東號4天更多的架次，這顯示時隔1年半後，共軍航艦在技術上更純熟，戰力也明顯提升，對台灣威脅益形嚴重。

共軍東部戰區於14日上午5時2分突然發布消息指出，將組織戰區陸軍、海軍、空軍、火箭軍等兵力，位臺灣海峽、臺島北部、臺島南部、臺島以東，開展「聯合利劍-2024B」演習；但出乎許多人意料之外的是，東部戰區在當天下午18時4分又發布消息表示，各項演習科目「圓滿完成」結束，歷時約13個小時。

解放軍東部戰區今（14）日一大早宣布在台灣周邊舉行「聯合利劍-2024B」演習，中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示，從目前已公布的演習區示意圖與內容，可看出這是以武力犯台作戰中的「聯合封鎖作戰」與「聯合火力打擊作戰」等2個主要作戰形態，再加上「對外離島封控作戰」次要形態為假想場景所實施的演練，而中共海警也會加入。揭仲強調，這次共軍演習是營造戰時全面切斷台灣本島對外海空交通的態勢。