# 三黨不過半  

「聯合政府」作為一種政治制度的運作在先進國家中已是常態而非例外，特別是在歐洲國家早已普遍實行。提到「聯合政府」其歷史可以追溯至議會制度的發源地英國。在東亞地區，日本的政治發展尤其體現了這種模式的成熟與複雜。日本的政府體制是屬於議會內閣制，國會是最高權力機關，內閣是由國會議員中選出的首相（內閣總理大臣）組成，並對國會負責。聯合政府的模式在日本是常見，同時也是常......

七二六大罷免落幕，朝野表面上塵埃落定，實則政局震盪方興未艾。無論支持或反對罷免，各界都難以忽視一個事實——當前台灣政治進入高度對立與僵局狀態，府會之間的互信幾近破裂，民間對政治失能的焦慮亦日益加深。在這樣的氛圍下，總統賴清德不僅要面對國會對抗、政策受阻的現實，更須重新思考其領導風格與治理路線。此刻若無有感回應，執政正當性恐將繼續流失。如何穩住政局、回應民意、......

民進黨會動大罷免的念頭，主因就是陳水扁時代推動國會減半，導致​去年立委選戰，民進黨區域立委選票比國民黨多了69萬，不分區選​票民進黨多了22萬，票贏這麼多，席位卻輸，變成三黨不過半。​再加上藍白結盟主宰立院決議，強力監督政府，民進黨自然心生不服​。去年底立院激烈衝突後通過選罷法、憲訴法、財劃法修正案，​賴總統遂藉口「未充分討論、無視民意，...」，同時揚言......

賴清德總統在520就職演說中，自豪地強調「台灣已經走到世界舞台的中心！」此話所言不假，連日來立法院裡裡外外的拳打腳踢、聲嘶力竭，確實讓台灣成為世界鎂光燈的焦點。猶記2022年斯洛伐克國會議員到訪我立院議場，現場模仿起扭打橋段，民進黨立委在旁笑得合不攏嘴，原來「全武行」已是深植世界人心的「台灣之光」。如今立法院再度迎來「高光時刻」，人們究竟該哭還該笑？

今年1月31日，民眾黨團在多次高調要求韓國瑜、游錫堃前來面試後，又開記者會宣布要推派黃珊珊參選立法院長。而對於「保送韓國瑜」的指控，黃國昌則怒嗆要民進黨支持黃珊珊當院長，這樣就不會保送韓國瑜了。

新一屆立法院正副院長終於如選前預期，由代表國民黨的韓江配勝出，但在競選龍頭的過程中，跑票謠言四竄，加深三黨互不信任的因子，未來四年立院恐有得亂了。

民眾黨果然「關鍵」，立法院正副院長選舉結束，當選的開心，落選的祝賀，沒想到，不沾藍綠的民眾黨事最多，投出一張院長廢票不說，還冒出「電話門」，逼得民眾黨二十四小時危機處理，最終，還是「解密」，公布了黨主席柯文哲和「穿梭人」陳永興的簡訊：維持原定計畫（綠白不交易）、不投新潮流（不會支持蔡其昌）；民進黨嘴硬二十四小時，還是不得不承認，確實有兩撥「話事人」，與民眾黨「善意溝通」。

韓國瑜於2月1日正式當選中華民國立法院院長，因其過去有著正反極為不同的評價，所以招致了許多不同的聲音，有人認為韓國瑜的當選簡直是一場災難，有人卻認為韓國瑜並未如他們想像的如此糟糕。

新國會報到日，一如預期，最多席次的國民黨韓國瑜和江啓臣當選正副院長，然而，朝野歷「長年抗爭」，這樣「不出意外」的平靜順利，倒頗有點特殊的況味，就像才結束的大選，沒有贏家也說不出輸家，立法院正副院長選舉，當選的國民黨必須戒慎恐懼，落選的民進黨失落得理所當然，而扮演「關鍵八席」的民眾黨可累了，因為他們在未來的每一役裡，都得殫精竭慮比藍綠都聰明多一點點，算計多一點點，才能一以貫之的「關鍵」下去。

立法院開議在即，為國民黨護住政黨票的不分區立委第一名韓國瑜能不能當選「新國會」的立法院長，猶在未定之天，他出席趙少康主持的「立委戰鬥營」精神講話，提醒立委當選人，「認真問政，一言一行都要謹慎，國民黨千萬不可以丟臉。」這是國民黨「國會改革」的第一步，也是韓國瑜重塑被民進黨摧毀的人設的第一步。

「新國會」即將開議，就在各黨聚焦立法院正副院長選舉和「國會改革」之際，民進黨永遠的總召柯建銘，連續駡街數天，砲火集中在黃國昌和他所屬的民眾黨，順帶一腳再跩跩國民黨，除了他和黃國昌的「往日恩怨」，實在很難想像，面對少數總統與少數國會的民進黨，用這種攻擊國會多數在野的招式，能達到「少數執政」的目的嗎？總統當選人賴清德同意柯建銘駡街嗎？

選戰結束了，基本上大家也回歸正常的生活步調，但政治是我們生活重要的選項，總是有形或無形的影響著我們，因此即使我們在選後可以輕鬆一點看待政治，卻不要就此不關心政治，否則只會形成被少數人掌控的畸形情況，尤其臺灣在選後出現前所未有的政治生態，如果民眾就此出現政治冷感甚至是政治無感的情緒，那對於我們政治的發展甚至是民主的落實，絕對是弊大於利，更可能是有害無益的。

選舉結束了，柯文哲未如同他聲稱的至少是第二名，最終還是「柯老三」，但也沒有如國民黨期待般被棄保。事實證明，柯在20~29歲的得票還是非常穩，約拿到五成得票。

十天之後，「新國會」就要進行立法院正副院長改選，不像過去十五年，立法院有明確的「過半多數黨」，三黨不過半，民眾黨擁有八席左右藍綠的關鍵少數，讓行禮如儀，每四年改選一次的正副院長憑添「變數」，從「藍白合」、「綠白合」到白色袖手，都可能寫下不同的結果，更值得玩味的是，三黨對「合（縱連橫）搞權力」的戒慎恐懼，反應朝野立委對所謂「新國會新政治」完全沒底。

三黨對「聯合政府」近乎一無所知，再從選後即開啟的立法院正副院長人事爭議，就知道面對三黨鼎立的新局，朝野已經進入沒日沒夜、無固定對象的摸黑亂鬥！

2024總統及立委大選後，選民的激情雖告一段落，但政黨間的競爭才剛剛開始，由於這次立委席次三黨不過半，三足鼎立的格局，在台灣政壇前所未見。恰好，民進黨在總統蔡英文連任之後，就特別強調司法改革的重要性併進行部分改革，日前民眾黨不分區立委當選人黃國昌也打著我國還需要司法改革而進入國會，未來的國會對司法改革來說，儼然是一個改變的契機。

少數政府的主戰場在國會，很難期待三黨政治人物不照三餐搞權謀，不過如果等到不義結構把另類選民轉成了街頭群眾，女性拒絕生育(也許已經開始)，男性拒絕服役，時機可能就有點太遲了。

大選結束，國民黨總統敗選，國會成為「第一大黨」，但席次未過半，檢討之聲起，黨的權力圈外人劍指朱立倫，黨的權力圈中人（包括立委和縣市長）則為朱立倫緩頰，朱立倫在中常會表示，「會忍辱負重到任期結束。」言下之意，笑駡由人，黨主席我自為之。朱立倫或國民黨的問題，不在朱立倫辭不辭，而在辭與不辭，其實關係不大，也沒太多人在意。

國民黨不分區立委當選人韓國瑜今（18）日表態角逐立法院長，並邀請立委江啟臣擔任副院長組成「韓江配」。對此，資深媒體人陳揮文質疑，立法院長不能質詢或上國是論壇，在此情況下爭奪立法院長寶座的目的為何？他更強調，政黨力量的強大與否，和院長頭銜已經無關，不過仍靜觀韓國瑜未來4年在立法院的表現。

隨著台灣大選落幕，也開始很多聲音檢討，在多數民意期待政黨輪替的結構下，民進黨依然透過四成民意完成執政延續，而國會的版圖，也從過去民進黨連續兩屆的絕對多數結構下，變成國民黨重返國會多數黨，但是三黨不過半的情況，未來執政黨想要像蔡政府時期強硬立法的情況，將不復存在，都需要高度協商的機制，因此未來黨團協商、行政內閣的溝通性將會變得非常重要。

2024年總統與立委大選揭曉，民進黨的賴蕭配在三腳督脫穎而出，對中華民國來說這是一場民主的洗禮，綠營贏得了總統，但是立委席次銳減；藍營輸掉了總統席位，不過，卻在立院大有斬獲，54席重回國會第一大黨；至於柯P他的總統得票衝到369萬0466票，是他個人的魅力與最後衝刺中造的奇蹟，但是民眾黨卻沒有得到這個光環，區域立委沒有一席，只有在不分區拿下八席。

此次選舉，國民黨雖然輸掉總統大選，但在立法院卻增加到52席，已成為國會第一大黨，再加上兩位友好的無黨籍立委，則為54席，距離國會過半的57席已十分接近，如果能取得民眾黨合作，便可組成國會多數聯盟，依照民主國家政治慣例，已足以取得組閣權，成立聯合政府。

2024年1月13日台灣大選中的立法委員選舉結果揭曉，藍綠白三黨都未能達到國會過半。專家認為，這反映出台灣人民對於權力制衡的思維，促使執政黨須學會與在野黨協調。

這場三分天下的大選在一如預期中落幕，國民黨立法院以53席重返國會最大黨，民眾黨也按計劃取得8席，在兩大黨夾縫間，成為最具關鍵力量的小黨，賴清德則成了名符其實的雙少數總統。

大選落幕，一般都會說「選民是最大贏家」，很遺憾的，這是一場沒有贏家的選戰。

024總統立委大選落幕，或許多數評論焦點將集中三候選人，然而從總統、政黨、區域立委的票數差距，顯然三候選人中只有柯文哲是明顯的變因。因此本文將延續過往評論，以操盤組織、掌握提名權的三黨主席為評論對象。筆者評賴清德的表現為「保底」，因為將賴拱上總統寶座的三大原因：在野分裂、挺過醜聞、穩住基本盤。第一項是柯文哲的功勞，第二和第三項他都必須感謝英系出力相挺，用國家資源和網軍穩住內外局勢，賴的總統票就是綠營基本盤，回到2000年陳水扁的得票率，評為保底再合適不過。選戰過程中，賴清德初期的組織操盤風雨不斷。民主大聯盟幾個青年提名受挫，不分區也引起黨內不少怪聲。從民調來看，藍白合前期和藍白破局後的藍營歸隊，賴陣營在在野分裂的優勢狀況下，短期內都無法有效反擊。最後穩住陣腳的關鍵，筆者認為是新潮流以優勢力量讓各派系團結在「贏了才有後話」的大傘下，充分發揮綠營傳統，相信過不久談妥後的總統府、內閣的名單，就會浮出水面。

每一次選舉，都是對執政者的檢驗，選民是最後裁判；也是給在野者的一個機會，機會則是給準備好的人，今日大選，世界矚目，甚至被定義為牽動地緣政治格局的一次選舉；不論投票最終結果為何，毫無疑問，改變，已經開始；也必須開始。

總統暨立委大選進入最後倒數衝刺，相對於總統之爭呈現藍綠對決、白營緊追的緊繃戰況，立委選情則明朗得多，2024年新國會極可能再現「三黨不過半」格局，除台灣民眾黨可望扮演關鍵少數角色外，國民黨、民進黨誰能成為立院第一大黨，將視全台正陷入激戰的16個區域立委選區勝負而定。

民進黨不愧是擅長選戰打天下，選戰倒數，選戰依舊膠著之際，推出「我們一起，在路上」競選宣傳影片，四十八小時就獲得一百七十多萬次觀看，按讚數和倒讚數都創下驚人的紀錄，支持者感動莫名，却也給了異議者無限開酸的哏，讓人好奇的是，過去七年半的民怨民忿，會因為這一支「溫馨傳承」影片，就消弭於無形嗎？

新立法院將於2月1日開議，舊總統任命的行政院長是不是要按大法官第387號的解釋率領內閣提出總辭，才符合民意原則和責任原則？但新總統5月20日才就職，是不是該等新總統就職才能任命新院長以及新院長提名的副院長和閣員？若因此不總辭，依法案屆期不連續的原則，立法院抽屜清空已無行政院提案可審，而舊行政院考量新民意要由未來的行政院反映，好像也不適合提重大議案送立法院，其結果就是一府兩院都只能看守，而這一看守就差不多是110天，一二十萬公務員也只能集體放空。

2024總統大選僅剩下15天的時間，精神科醫師沈政男在臉書指出，目前國民黨侯康配當選總統雖然不是全無希望，不過機率渺小，因此國民黨在最後2周應該把心力放在立委過半，且從各家民調來看，民進黨不會在立法院過半已成事實。

「敢找我當副手，證明他（侯友宜）不是一個簡單的人物。」選前四周，國民黨副總統候選人趙少康火力全開，從中一中、政大到館長陳之漢，下周敲定台大，月底敲定賀瓏，能演講就演講，能直播就直播，面對問題，題題直球對決，若非文化、東華、清華、淡江受阻，趙少康力爭青年選票的能量，可能比想像更強。

選戰倒數三十五天，這場沉悶的選舉，經過藍白合與不合的「小小火花」，終於激盪出若干漣漪，不過，漣漪的擴散效應顯然沒有發揮打破「大局」的能量；所謂「大局」─藍白不合贏不了的「盤勢」，早在半年前就已初定，唯一影響的是國會三黨不過半的形勢更趨明朗，而民眾黨在藍綠夾縫中，國會席次甚至可能下修，對期待政黨輪替帶來「新政治」的民意而言，這樣的結果是遠遠不夠的。

民眾黨1日晚上在立法院群賢樓外舉辦「民眾開講」活動，民眾黨總統參選人柯文哲提到，民進黨總統參選人賴清德說民進黨一定要國會過半，不然國民黨不分區立委提名人韓國瑜就會變成立法院長，但如果民進黨在國會過半，立法院長就會變成民進黨立委柯建銘，強調國會一定要三黨不過半，台灣才有機會擺脫藍綠惡鬥的泥淖。

2024總統大選將於本月進行登記，但國民黨主席朱立倫、總統參選人侯友宜和民眾黨總統參選人柯文哲日前密會，對總統大選藍白合仍無共識。對此，民眾黨副秘書長許甫表示，即使藍白未能在總統大選進行合作，仍舊可以在立委選舉上進行合作，若真的當選總統，未來也仍會找國民黨共組聯合政府。

民眾黨總統參選人柯文哲2日接受《蔡正元來挑戰》節目專訪時，坦言區域立委提名不會超過10人，也不會故意在國民黨立委參選人徐巧芯、羅智強的選區提名把他們拉下來，對此，新黨副秘書長侯漢廷分析表示，柯文哲不想得罪國民黨總統參選人侯友宜的粉絲，也不想得罪藍營地方小雞，最終目的是為了一件事。

2024總統與立委選舉進入倒數半年，在民進黨率先完成所有區域立委提名後，藍、白兩黨區域立委如何布局，以及是否在部分區域合作，引發外界關注。國民黨籍基隆市長謝國樑今（22）日陪同黨籍立委參選人林沛祥掃街拜票時，表示民眾黨如果不在基隆提名人選，會是個明智的選擇。

「滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄，是非成敗轉頭空，青山依舊在，幾度夕陽紅。」明代楊慎所寫的三國演義開場白〈臨江仙：滾滾長江東逝水〉，不僅是華人世界耳熟能詳的詞作，而且精準點出歷史興替的殘酷事實。如果將其放到當今台灣政壇，也可以給我們許多的省思。