# 《退出協議》  

英國國會14日通過一項爭議法案，內容被控違反好不容易談妥的脫歐協議。但距離年底「脫歐過渡期」結束僅剩下3個多月，英國明目張膽違反國際法的行為不僅受到歐盟警告，更有多達5位前總理出言反對，包括同為保守黨的梅伊、卡麥隆在內。

英國於1月31日正式離開歐盟，三年多來的紛擾似乎終於告一段落，但麻煩的部分才正要開始！英國與歐盟需在12月底前談妥經貿、邊界、漁業、安全等一連串雙邊關係協定，扣掉會議等必要流程，真正談判時間恐怕只有6個月左右，挑戰雙方決心。

一條全長499公里的「隱形」界線，卻成為英國脫歐之路難以跨越的障礙。

英國國會12日將舉行提前大選，英國全國上下與外界都期待，此次大選也被視為民意再次對脫離歐盟表態，能否走出3年多來停滯不前的脫歐泥淖，絕對是關鍵一役。

英國脫歐儼然已經成為一場醒不來的惡夢，雖然首相強森一再放話要在10月31日之前脫歐，但他與歐盟協商的新版《退出協議》法案遲遲闖不過國會下議院這一關。強森日前被迫向歐盟請求將「脫歐大限」延後3個月，歐洲理事會主席圖斯克28日宣布，歐盟同意將英國脫歐期限延長至明年1月31日。

英國首相強森終於在「脫歐之戰」獲得一次久違勝利，但很快又敗下陣來。英國下議院23日針對新版《退出協議》表決，議員雖然支持協議內容，卻不贊同快速訂立脫歐執行法案。強森威脅稱，如果議會不願意盡快在10月31日準時脫歐，他將乾脆舉行大選。

英國首相強森17日與歐盟談成新版《退出協議》，主張在愛爾蘭海加設海關，北愛爾蘭則暫時留在歐洲單一市場，下議院也將在19日加班表決新版協議。但強森的一大讓步在北愛爾蘭似乎兩邊不討好，民族派雖勉強接受，但仍渴望留在歐盟，執政盟友「民主統一黨」（DUP）則痛批新協議「助長民族派與英國漸行漸遠」。

英國海外領土直布羅陀18日舉行大選，首席部長皮卡杜再次連任，直布羅陀與西班牙接壤，經貿活動極度仰賴歐盟，皮卡杜也誓言將引導直布羅陀安穩度過「脫歐危機」。

英國首相強森17日跟歐盟談成新版《退出協議》，英國似乎有機會避免「無協議脫歐」，下議院也將在19日加班表決。問題是下議院過去早有前科：三度拒絕前首相梅伊談妥的《退出協議》，就算強森宣稱解決了愛爾蘭與北愛爾蘭邊境問題，但保守黨目前的席次並未過半，執政盟友「民主統一黨」（DUP）又表態反對—英國想躲過混亂的「無協議脫歐」，並且準時在10月31日跟歐盟分手，前景依舊難以樂觀。

英國首相強森17日興高采烈宣布，已與歐盟談成新版《退出協議》，只等下議院19日表決通過，英國就能在10月31日萬聖夜「有秩序地」離開歐盟。下議院過去曾三度否決前首相梅伊談成的舊版協議，導致梅伊引咎下台，但細看兩版協議差別其實並不多，強森究竟更改了哪些關鍵內容，讓歐盟終於願意點頭？

英國「萬聖夜」脫歐大限進入倒數，首相強森3日向歐盟提出最終版本脫歐方案，期望與歐盟其他27國儘快展開協商，讓英國如期脫歐。儘管強森稱新版提案內容「公平、慷慨又合理」，但《衛報》7日獨家取得機密談判文件，揭露歐盟代表對強森提案的幾乎每一條規定都有疑慮之處，恐怕會在談判桌上面臨遭「逐條否決」的命運。

英國首相強森16日訪問盧森堡，與歐盟領袖討論脫歐問題，但歐盟稱會談並未有具體結果，強森未能提出任何可行的替代方案。此外，強森當天原訂要與盧森堡總理貝特爾召開戶外聯合記者會，由於現場有數十位反脫歐的抗議民眾，強森要求記者會改在室內舉行，貝特爾無法配合，強森竟然直接走人，聯合記者會獨留貝特爾撐場。不滿的盧森堡總理表示脫歐已成惡夢，所有英國公民與在英國的歐盟公民的未來都掌握在強森手中，他必須負起責任。

英國首相強森為了防範國會出手阻擋10月31日將生效的「英國脫離歐盟」，已經奏請女王伊莉莎白二世下令國會休會長達5周，女王也已應允，屆時就算英國無法與歐盟達成協議，兩者仍將分道揚鑣，亦即「無協議脫歐」。女王原定將於10月14日向大眾報告英國脫歐的前景，如今將延後舉行。

再過不到80天，英國即將迎來「脫歐大限」，以首相強森為首的「強硬脫歐派」內閣堅持不接受先前談妥的《退出協議》，其中北愛爾蘭與愛爾蘭的邊界保障是最大爭點。北愛邊境問題必須於9月9日之內在國會舉行辯論，若無法達成共識，極可能將面臨「無協議脫歐」。

英國距離正式退出歐盟的最後期限3月29日不到1個月，英國首相梅伊原本與歐盟談成的《退出協議》1月中遭到國會下議院封殺，國會將在12日再次表決是否通過最新版《退出協議》。就在付諸國會表決的最後關頭，梅伊與歐盟達成「具法律約束力」的協議，調整英國朝野反彈最大的「愛爾蘭邊境保障措施」內容，試圖贏得英國國會議員支持，通過最新版《退出協議》。但執政黨的脫歐派與工黨黨魁柯賓都對此表示「不能接受」，12日的表決恐怕依舊凶多吉少。

距離英國正式脫歐進入倒數59天，英國國會29日就首相梅伊的脫歐「B計劃」修正案進行表決，該修正案要求用替代方案取代「愛爾蘭邊境保障措施」，結果以317票比301票驚險通過，梅伊因此獲得國會允許重返布魯塞爾談判，以確保英國不會「無協議脫歐」。

英國即將在今年3月29日正式脫離歐盟，國會下議院15日晚間（台灣時間16日凌晨）將表決首相梅伊與歐盟達成的《退出協議》。然而英國國內迄今對於如何「脫歐」立場分歧，留歐派甚至主張舉行二次公投，導致《退出協議》想過關困難重重。

英國距離明年3月29日脫歐正式生效只剩下最後倒數100天，但是舉國上下對未來命運感到憂心忡忡。脫歐協議還沒敲定，執政黨四分五裂，各黨派的鬥爭也浮上檯面。眼看「無協議脫歐」的惡夢恐怕成真，首相梅伊18日緊急召開內閣會議，全力為最壞情況做準備，政府已提撥20億英鎊（約新台幣782億元）作為脫歐經費，將寄出14萬封信給企業界做為指導，並調派3500名官兵待命，以應對「無協議脫歐」可能的混亂情況。

英國首相梅伊12日挺過不信任投票的逼宮危機，為求脫歐協議能在國內安然過關，她13日趕赴布魯塞爾參加為期兩天的歐盟成員國領導人峰會，爭取其他27國的讓步與支持，但卻慘遭到歐盟領袖拒絕。

英國脫歐前景蒙上重重陰影，梅伊政府與歐盟談妥的《退出協議》原訂11日送交國會下議院表決，但該協議中的「愛爾蘭邊境保障措施」引起朝野強烈反彈，首相梅伊眼看過關無望，10日緊急宣布延後表決，並於11日旋風式造訪荷蘭海牙、德國柏林、歐盟總部所在地比利時布魯塞爾，希望爭取重新談判，但歐盟領袖立場強硬，表示無退讓餘地。英國執政黨保守黨多名議員打算逼宮，準備啟動不信任案投票，梅伊的首相寶座岌岌可危。