# 大學自主  

「2025屆的哈佛畢業生來自全國乃至世界各地，本應如此。」（Around the world, just as it should be.）哈佛大學校長說完此話，全場近三萬人與會師生起立掌聲如雷，震撼人心。這位哈佛校長名叫艾倫・賈伯（Alan Garber），出生在一個猶太人家庭，這樣的背景更可見川普政府對該校亂扣上「反猶主義」的莫須有罪名大帽而言是有多麼的......

政府近年來對提升高等教育投以重金，2006年起分別推出邁向頂尖大學（頂大）計畫，獎勵教學卓越（教卓）計畫，發展典範科技大學（典範）計畫等，總經費近二千億，這些高教個案計畫在2017年先後結束，從2018年起推出了「高等教育深耕計畫」（以下簡稱深耕計畫），五年為一期，在2023年起進入了第二期，預定在2027年結束。深耕計畫是涵蓋了普通高教和技職高教體系的整合型大規模經費補助計畫，兩期下來投入經費也接近二千億。

如果一位哈佛大學的學生在校園外舉著反猶太人的標語，他會受到美國憲法言論自由的保障，沒有警察會去拘捕或騷擾他；可是一旦他轉身進入校園，他就可能被校警以違反校規為由壓制甚至驅逐。這樣細微的差別恐怕才是日前美國大學校長逼退風波的引爆點。

美國哈佛大學經過臨時董事會會議，終於留任校長蓋伊。哈佛大學頂住了外在的壓力，仍堅持言論自由，確是歷史性的大事。因為，在賓州大學校長被迫辭職後，如果哈佛大學也挺不住，那美國的學術自由、大學自主，大概也走到了懸崖邊緣。

《大學的脊梁》這本書報導了2018年的臺大校長遴選事件（管案），自2023年3月出版以來，獲得熱烈的迴響。書中顯示大學發展在臺灣遭遇很大的困境——政治的操作與人的偏見無所不在。作者之一的楊渡在其〈序〉中寫：「這是一本時代知識分子風骨的記憶之書。」的確，「管案」是個錄影機，記錄了個別知識人的器識與情操；它也是個照妖鏡，照見眾多當權政客與附勢者的胡言與劣行。

學者從政，充任立法委員者不在少數，不過，學者扛著問政大砲，對準一個又一個學術殿堂猛發功者，迄今范雲算是獨一號，只要她開口，教育部無不景從，因為她，民營論文資料庫差點辦不下去；因為她，中研院面臨匪夷所思的改名壓力；這一回她一砲轟向清華大學，因為由清大校友組成的自強工業基金會，為「清華海峽研究院」，在清大育成大樓租了辦公室，有「引中共入關」疑慮，自強基金會提前與學校解約，教育部則二十四小時迅猛查察也迅猛開罰。

陽明交大2021年2月1日合校，磨合期橫生不少爭議，新學年度開始，陽明學生會印製新生手冊，封面把交大兩字縮小。這件事令大人緊張得不得了，校長也趕快出面滅火，發表給全校師生的公開信，上綱到大人督導不周，好像古時候皇太爺下詔罪己那樣。

為部署跨國產業大戰，教育部近期擬以半導體等重點領域產業為範圍，開放於國立大學設立相關領域學院，各校每年2億經費中並有一半由企業出資，該學院除享有獨立預算外，人事、財務等法規限制也將鬆綁。但對此，教團、立委質疑，此舉恐讓高教向企業傾斜；高教工會以過去馬政府「大學自經區」為案例，指出最後反而造成如高餐與藍帶學院合開的專班，除淪為收取105萬高額學費的補習班外，更讓學校投入上億資金給藍帶學院，並排擠原來校內師生資源。

對於中原大學招姓教師指控校方「逼道歉」一事，國民黨立委林奕華13日上午在立院教育文化委員會提出詢。她表示，教育部都還沒向中原大學了解狀況，就急著啟動專案調查，不明原因下，忽然動作這麼大、速度這麼快，非常不尋常。

過去我們長期沉溺於「亞洲四小龍」的稱號，習於以自己的經濟發展成就為豪。其實中華民國迄今的民主法治發展成果，遠比經濟發展成就更為重要；因為要讓國家富起來不算特別難，現今亞洲各國大都也逐步走上富有之途。真正困難的是除了溫飽之外，還要能夠進一步建構民主法治社會。而民主法治價值與其理念的滋長、宣揚與實踐，就像所有的知識、價值與文明的生成與傳承一樣，都必須要以學術自由為前提。只有在不論是國家政治權力部門還是社會部門，二者都能對學術自由抱持尊重的態度，經濟與民主法治才有可能二者皆逐步發展起來。然而，企圖影響或甚至是抑制學術自由的力量始終存在，且此股力量的消長往往決定了國家社會整體的榮枯。

台大校長管中閔遭控匿名寫稿，日前遭監察院彈劾，並移送公務員懲戒委員會。公懲會於今（19）日下午，進行言詞辯論，管中閔於會後發表聲明，質疑監察院當初為何清查他近20年的所得資料，又任意向媒體洩露所得個資？他並強調，監察院濫權違法所為，就是政治迫害，痛批以政治迫害侵犯大學自主，企圖摧毀校長當選人的人格與公信，70年來所僅見。

永齡基金會出資興建的台大「癌醫中心醫院」資金短缺，鴻海董事長郭台銘日前宣布加碼捐款。台大今天舉辦校務會議，多位代表擔心與永齡、郭台銘的合作模式，恐影響大學自主。

有一次，看中國大陸一個電視節目，節目是討論夫妻之間的家事問題。清官難斷家務事，電視中的主持節目人，在做一個清官，做一個魯仲連，來看看這不合夫妻之間的問題是不是能夠解決？使這一對夫妻重歸於好。

《熔爐》這一部韓國電影，談的是在「人性」與「正義」的糾葛中，絕大多數人面對權勢和生計威脅，不是選擇「噤聲」就是「靠攏」。有多少人能有勇氣做「其他的選擇呢？」。所以，這部片的相關佳句是，「我們一路奮戰不是為了改變世界，而是為了不讓世界改變──我們。」它描述了男主角暨相關人士抉擇的心路歷程。

嘉義市議長蕭淑麗4日在臨時會中提出臨時動議，支持大學自主，籲請中央儘速聘任台大校長，獲過半數議員支持通過，成為全台第一個通過支持大學自主的議會。

台大教授管中閔今（19）日在美國矽谷指出，只要台大校長遴委會沒有放棄，他會堅持下去並與台大同進退，為大學自主和未來教育改革努力，他壓力再大也不輕言退出。他也說，如果監委讀過證交法，或清楚獨董的責任，應該是監察院要務實檢討。

有媒體主張：管爺放下吧！像聖經所羅門王故事的真母親為救自己小孩的放棄，成就自己愛社會的道德高度，但放棄的結果真會如此完美？恐怕反管的人們還是定了他「違法失德」的終身罪名，不會領這個情，「大學自主」也從此跟我們說再見。

台大校長遴選案爭議不休，教育部於5月4日正式發函台大要求重啟遴選，而台大學生王宗偉日前不但對此提出訴願，包含王等3位學生，更申請「定暫時狀態假處分」，今（6）日下午並在台北高等行政法院舉行準備程序庭，庭上學生代表與教育部委任律師，攻防重點聚焦於5月4日公文是否為行政處分，以及王宗偉等人是否有提起假處分之適格性、適法性等。

台大校長遴選會今（2）日發布聲明回應教育部長葉俊榮，表示本次校長遴選過程皆依相關法律進行，無明顯重大瑕疵，籲請教育部盡速依法發聘管中閔。而全國大學自主聯盟籌備處召集人蘇宏達也對此表示，葉俊榮若對遴選過程還有任何疑問，應該直接詢問全程參與的次長姚立德等3人。

台大校長遴選案至今尚未落幕，包括台大、清大等十多所國立大學，今（6）日宣布籌組「全國大學自主聯盟」，表達捍衛大學自主的決心，呼籲社會各界共同抗拒政黨黑手對校園的干涉。

中研院院士會議昨天表決通過，認為教育部應尊重「大學法」精神，執行國立大學校長聘任。教育部則強調，台大校長遴選案是「適法性監督」，遴選有重大瑕疵，才要求重啟程序。

台大校長當選人管中閔昨（15）日赴聖約翰科技大學畢業典禮致詞，管中閔致詞時痛批，教育部要求台大重啟校長遴選程序，是「一齣政治力粗暴干涉大學自主與學術自由的連續劇」，管中閔感謝聖約翰科大校長艾和昌發起連署相挺，並呼籲教育部不應以政治干預大學自治。

台灣大學校長遴選事件持續延燒，台大12日召開校務會議，決議要請教育部「盡速發聘」，也一併發文給教育部說明，但教育部態度仍是強硬，前（25）日已回信，堅持要求台大重啟遴選。台大表示，從回文內容來看，雙方意見仍分歧，之後很難避免走行政救濟，目前校方正在研議具體方案。

台大校務會議12日決議，建請教育部依法盡速發聘校長當選人管中閔，否則將採取行政救濟。對此，台大學生會今（13）深夜在臉書發文表示，會議過程中，各會議代表討論並未聚焦，校方也未能正視獨董兼職等問題，僅以舊有的論述重複回應，將會使未來大學自主爭議持續爆發。

台大校長遴選案持續延燒，「台灣大學自主聯盟」針對11日中午「台大學生會」召開記者會發出聲明，要求「教育部依法聘任此次遴選出來的校長當選人」，以免產生分歧，造成校內師生之間的撕裂與對立。

今年是馬克思200年冥誕，馬克思曾說過：「歷史本身經常重演，第一次是悲劇，第二次就成為鬧劇了」。斯人已遠去，卻仍言猶在耳。但馬克思學問再好，他沒有料到的是，鬧劇久了、影響大了，也會變成悲劇。從今年初開始的拔管事件，就是這樣一個從鬧劇開始，逐漸要演變成悲劇的過程。

教育部退回台大校長遴選案，被外界痛批強勢「拔管」，政治黑手伸進校園，此舉引起各大學不滿，紛紛發表聲明，希望能以捍衛「大學自主與學術自由」。政治大學一群教授也發表連署宣言，提出「我們曾經保持沈默，但這不代表我們默認與漠視這些侵蝕大學自主與學術自由的胡作非為。」

台大校長遴選爭議延燒至今，教育部「拔管」動作不斷，更引發台大人士關切。台大校友、前總統馬英九日前也對蔡政府此舉提出質疑；前立委孫大千則表示，當年主打「政治退出校園」，「自由之愛」的學運健將們如今漠視不管，質疑他們：還要繼續裝睡到什麼時候呢？

教育部否決台大校長任命案一事延燒至今，期間一位我曾經教過的學生寫信給我，質疑我的反對（教育部駁回聘任）立場。雖然措辭不算太尖銳，卻有著很深的誤解，於是我回信給他，而有了一段師生間的對話。回顧我所寫的信裡，飽涵著三十年多來我對台大校園的情感，以及《老子》學說裡強調寬容柔和的力量，其中還談及了一個關於「寬容與理性」的夢想。於是以不觸及他的隱私為原則，僅將自己所寫的回信提出。

部分台大校友、反拔管人士發起「新五四運動」，呼籲台大師生明（4）日罷課21分鐘，抗議教育部拔管「違反大學自主」。對此，中研院社會所研究員張茂桂則在臉書批評大學教授兼任獨董的亂象，並向「自主」的學生們說，「要不要同時也抗議你們未來的潛在雇主，正在偷取你們現在教授的公共服務精神與時間」。

延宕四個月，蔡政府對台大校長人事案堅不鬆手，「卡管」急轉為「拔管」，爭議非但沒有緩和跡象，學界反彈之聲更烈，繼蔡英文總統雲淡風清一句，「尊重教育部吧」，行政院長賴清德說了重話，「『社會』不接受任何一個人躲在大學自主的護身符後面，迴避自己的責任。」他認為教育部准駁台大校長聘任，可供「社會」公評，希望「社會」理性看待。

台灣政治及公共事務討論向來喧囂，但如管中閔事件這般、引爆巨大激情的，大概只有19世紀末法國的德雷福斯事件可比，德雷福斯是種族歧視的案受害者，管中閔則是不情願的烈士；然而，以台灣的文化土壤，還可能出現以「我控訴」名垂青史的知識人左拉嗎？

教育部強硬「拔管」引發大學自主爭議，甚至呼籲蔡政府應該道歉，行政院長賴清德今（2）日表示，社會不接受任何人躲在大學自主的護身符後面，而迴避個人責任，同時也不回應道歉一事。

台大校長當選人管中閔30日臉書發文，完整談及自己的心境，他表示，他的母親是台大註冊組的基層人員，一直做到退休，當選後他就想邀請參加就職典禮，但壓根沒想到，根本不會有什麼就職典禮，民進黨「吃銅吃鐵」，「連台大也要吃掉。」

台大校長遴選爭議持續延燒，教改大老、台大退休教授黃武雄今（30）在臉書發表看法，他列出5點直言台大的校園民主也出了問題，並說他所認為的大學自主已被扭曲，如今只能仰天浩嘆。

教育部拖延任命台大透過遴選機制選出來的校長當選人三個半月。拖延的理由一再變動。

教育部長潘文忠14日請辭獲准，他在聲明中批台大遴委會與臨時校務會議對管案擱置不理，造成社會紛擾。台大自主聯盟發言人周崇熙表示，臨時校務會議認為管案不適合在這討論，「擱置」並非置之不理，直呼潘文忠到辭職時都還不了解大學自治精神。

由台大公衛所流行病學教授金傳春等台大教授所組成「台灣大學自主聯盟」今天召開記者會，目前擔任台大兼任教授的理律法律事務所李念祖，今天從憲法與行政法角度，分析台大校長遴選風波背後牽涉的「大學自主」問題，李念祖表示，台灣大學自治，制度上存在重大盲點，他以《政黨及其附隨組織取得不當財產條例》為例，強調，附隨組織的定義是「獨立的機構」，但在人事、財務、業務上受到政黨所控制，今天若國立大學依據《大學法》組成校長遴選委員會選出校長後，教育部方面可以逕行決定不指派，那麼台灣的大學自治就退回到大法官第380與450號解釋前的狀態。

此次臺大校長遴選引起的議題之一是：我們是否可基於大學自主的理念，阻擋政治勢力介入大學校園？

台大建校半個多世紀以來，由於師生的怠惰，無能建構深刻學理和進行邏輯論述，從而提升台灣整體社會的思想與學術高度、廣度與深度，因此幾十年過去了，我們還是只能繼續引用胡適的話，並繼續推崇傅斯年前校長。因為只要崇拜傅斯年，台大師生就可以繼續心安理得地怠惰，不需深入探究學理，不需用心思考程序公平以及社會正義，只要每次遇到重大／突發事件之時，就反覆套用傅斯年的即席談話或文章片段就行。

從民進黨立委主動出擊想要拉下管中閔擔任台大校長的案子，可以看到綠委的無畏與無知。主動討好上層，完全無視民意更缺乏對於處理事情的專業（除了提案與議事和表決這樣的專業十足外，其餘什麼都沒有），一旦台大證明管爺的清白，還他一個公道之後，民進黨團這五位提案綠委才收手撤案，可是沒有任何道歉，特別是出來搞烏龍的張廖萬堅與蘇巧慧，未做詳查就任意潑糞，潑完之後就躲回立院保護傘下，完全沒自己的事似的。這就是現任的中華民國的立法委員，只會無中生有，而這個無中生有的目的就是要把「非我族類」的人才全部拉下，換上和自己顏色相同的，不管這些人是否適任，更不管他／她是否是人才，只要顏色是綠的就夠了！

針對台大新校長當選人管中閔遭質疑論文抄襲一事，台大在26日晚間臨時召開學術倫理委員會議討論。與會的台大學術倫理委員與應用力學研究所教授王立昇表示，他看到了那本爭議的論文集，依照中研院的函覆，那是一個在研究進行中的初稿論文集，並非完稿。管中閔也在臉書貼文：「大學自主，是不是台灣價值？」

準台大校長管中閔遴選出線後引發監院、立院關切，今（25）日更被民進黨立委張廖萬堅「踢爆」論文涉抄襲，引起部分台大教授質疑「政治力介入」。對此，馬政府時代的前農委會主委陳保基、前衛福部長蔣丙煌等多名台大教授發起連署「抗議政治力介入台大，堅守大學自主」，呼籲黨政高層尊重大學自治精神。

在「大學何價?-高等教育的商業化」(UniversitiesintheMarketplace-theCommercializationofHigherEducation)一書中，作者DerekBok對許多美國大學校長屈服於外在利益，特別是市場的誘惑，而無法堅持大學的理念，進行了嚴厲的批判。

教育部2日宣布，為強化高教競爭力帶動教學與研究品質，將推動「玉山計畫」。曾獲得數學界費爾茲獎的中央研究院院士丘成桐，4日出席活動時談到對「玉山計畫」的看法，丘成桐表示，很歡迎政府願意出錢培養高等教育人才，但教育部應該把錢分給國內頂尖大學，讓大學自主管理。

世新大學傳出為招納陸生來台，簽下「研修承諾書」，由於並未依照《台灣地區與大陸地區人民關係條例》報教育部核備，教育部長潘文忠強調要依照《私立學校法》究辦，由於陸生來台不只世新一所大學，潘文忠也強調要深入調查其他各校情況，同時發函「提醒」各校兩岸交流時應注意的事項及規範。