VIP 專屬文章 林庭瑤專欄:向美出賣台灣主權,賴清德還要人民幫數鈔?

2026-02-14 06:40
台美協議並非傳統「雙向對等開放」的FTA,而是結合經貿、科技、軍事的「國安型經貿協定」,條文內容彰顯賴清德政府讓渡國家主權的事實。(劉偉宏攝)
台美協議並非傳統「雙向對等開放」的FTA,而是結合經貿、科技、軍事的「國安型經貿協定」,條文內容彰顯賴清德政府讓渡國家主權的事實。(劉偉宏攝)

2026農曆馬年春節前夕,行政院副院長鄭麗君大老遠飛赴華府簽署《台美對等貿易協定》(Agreement on Reciprocal Trade,ART),這份台美協議並非傳統「雙向對等開放」的FTA(自由貿易協定),而是結合經貿、科技、軍事的「國安型經貿協定」,條文內容彰顯賴清德政府讓渡國家主權,高度配合美國政府的國安與經貿戰略。

上次記者會,行政院長卓榮泰說「擊出全壘打」,這次記者會他又說「太感動了」,外帶一杯「珍珠奶茶」助興。卓揆極盡自我吹噓的戲碼中,掩飾不了美國貿易代表署官網上的公告,最重要的條款其實在「經濟與國家安全」章節,台灣為了換取與美國的關稅減免,在多個領域近乎「跪美」承諾與主權讓步。

千呼萬喚始出來:賣國條約圖窮匕見

被封為「難纏的談判對手」鄭麗君,花了長達7600字新聞稿用完成「六大目標」包裝這份極盡奉承美國老大哥的協議,只談對己有利的談判訊息,主力宣傳「15%不疊加」,以及獲得美國232條款最優關稅,淡化美國汽車和農產品對台灣市場的叩關衝擊,絕口不提台灣開放北美野牛肉進口,也絕口不提在食品藥物和汽車審查權力讓給美國政府。這些事實都詳細載明在美國貿易代表署的官方文件

行政院副院長鄭麗君、美國貿易代表葛里爾、商務部長盧特尼克共同簽署「台美對等貿易協定(ART)」。(美國貿易代表署)
行政院副院長鄭麗君、美國貿易代表葛里爾、商務部長盧特尼克共同簽署「台美對等貿易協定(ART)」。(美國貿易代表署)

台灣在《台美對等貿易協定》中,其實把台灣整個跟美國綁在一起,明顯付出了讓渡主權等諸多代價,主要有以下七點:

首先,近乎全面降稅:台灣承諾消除或降低99%關稅障礙,對美國工業與農產品開放市場,包括:汽車與汽車零件、牛肉、豬肉、乳製品、小麥、園藝產品、機械、金屬、醫療產品。如此壓縮了台灣農業保護空間,台灣農業與傳統產業將面臨激烈競爭,未來將大幅減少台灣對美的談判籌碼。

其次,承諾巨額採購:台灣承諾在2025年至2029年間,擴大採購美國商品,總金額高達848億美元。其一是能源採購:購買444億美元的液化天然氣(LNG)與原油 。其二是設備與材料:購買252億美元的電力設備、電網、發電機、儲存設施、海洋設備、煉鋼設備等 。其三是航空器材:購買152億美元的民用飛機與發動機 。如此增加對美經濟綁定,能源更加仰賴美國,對外採購將減少彈性和空間。

大豬小豬落玉盤:萊克多巴胺吃不完

第三,開放農業與食品市場:台灣在食品安全檢驗與市場准入做出重大讓步,也就是全盤接受美國標準,此舉形同將「食品主權」轉為書面承諾。

1、萊克多巴胺標準: 台灣承諾採用國際食品法典(Codex)標準,設定牛肉與豬肉(包含肌肉、脂肪、腎臟、肝臟)的萊克多巴胺殘留容許量(MRL)。但Codex標準其實是美國運作,這個標準仍有很大爭議,迄今歐盟、中國許多國家仍拒絕採用。

2、放寬檢驗程序: 終止對進口牛肉的逐箱檢驗與解凍檢驗程序;終止對豬肉進行100%逐批查驗乙型受體素(瘦肉精)的做法,改依合規紀錄抽檢,不得要求設廠查廠,完全配合美國政府的審查標準。

3、擴大進口項目: 承諾與美方合作完成法規程序,允許美國「北美野牛肉」(Bison)進入台灣市場,這是美國對台施壓開放農產品市場的指標案例。

4、放棄部分名稱保護:台灣承諾不因使用「通用名稱」(以生產地區做為名稱,如帕瑪森乾酪Parmesan、波隆那香腸Bologna等)而限制美國產品進入市場,也就是說,台灣不能完全配合歐盟對地理標示(GI)的嚴格保護要求美國。

日前經濟部擬開放6項美牛雜進口,引起立委反彈,每逢大選便出現的美牛風波再度浮上檯面。(美聯社)
台灣在食品安全檢驗與市場准入做出重大讓步,也就是全盤接受美國標準,此舉形同將「食品主權」轉為書面承諾。。(美聯社)

第四,承認美國標準,讓渡監管主權:台灣在醫療與汽車領域放棄了獨立審查權,直接承認美方認證,把「美規等於台規」,降低技術審查主權,而且強化智慧財產權執法,限制官方對產業的補貼制度。

1、醫療器材與藥品:協定生效六個月內,台灣須接受美國食品藥物管理局(FDA)的核准或上市許可,作為進入台灣市場的充分依據,不再要求額外的重複測試或行銷核准程序。如此將弱化台灣醫藥審查制度,讓美國藥廠佔有優勢,壓縮健保給付與藥價談判空間。

2、汽車標準:接受符合美國聯邦機動車輛安全標準(FMVSS)與排放標準的車輛進口,且不得要求額外檢測程序;同時取消對美規車輛的數量限制(原本上限為每車型75輛),這是典型的「監理主權讓渡」。

相逢何必曾相識:自甘附庸準殖民地

第五,國防預算與經貿主權綁定:這項協議中最重大條款就是在「經濟與國家安全」這個章節。台灣政府罕見在《台美經貿協定》中納入了「國防與安全承諾」,限制自主國防、外交和科技政策的空間。

1、國防預算下限:台灣承諾其年度國防預算將超過GDP的3%,罕見把軍事預算放入經貿協議,赤裸裸向美國表忠。

2、科技排他條款:台灣承諾逐步淘汰來自「受關注國家」(暗指中國)的現有技術,並禁止在關鍵數位基礎設施(如5G/6G網路、海底電纜、雲端系統、港口起重機)中使用這些國家的技術 。

3、出口管制同步:台灣必須調整出口管制規則以與美國保持一致,特別是針對半導體及相關技術的管制。

4、禁止採購核能設備:承諾不向引起國安疑慮的國家購買核反應爐或濃縮鈾。

持續進行性能提升與改良計畫的帕拉丁自走砲,也在本次軍售內容裡。(美聯社)
台灣承諾其年度國防預算將超過GDP的3%,罕見把軍事預算放入經貿協議,赤裸裸向美國表忠。(美聯社)

第六,協助美國「再工業化」與數位服貿限制:美國商務部長盧特尼克2025年9月就提出「五五分」的構想,即美台晶片產能雙方生產各半。原本「五五分」,後來他改說是「六四分」,四成搬到美國本土,而且是要在川普政府任內辦到。此舉將加速台灣產業空洞化,且將為數眾多的高科技人才源源不絕地輸送到美國。

1、半導體赴美投資:台灣承諾與美國合作建立科學園區,協助美國大幅提升關鍵高科技產業(如半導體、AI、能源)的產能,這意味著台灣企業需增加對美投資,而這就是所「台灣模式」。台灣承諾投資美國的總金額是5000億美元,分成兩部分,一部分是台灣企業自主投資2500億美元(根據《彭博》報導,2500億美元其實就是台積電,1650億元+新增5座廠),另有2500億政府融資信保支持(半導體、ICT供應鏈),總共是5000億元。

2、數位服務稅禁令:台灣承諾不對美國企業徵收數位服務稅,不限制資料跨境傳輸、不要求技術移轉,完全配合美國政府和企業,這才是貨真價實的「黑箱服貿」。

第七,關稅與協議終止條款:條文中載明,如果台灣與「受限國家」(Covered Nation)簽FTA,指的是中國、俄羅斯、北韓和伊朗,美方可終止協議並恢復關稅。這是一個重大戰略限制條款,對台灣的外貿自由度設下紅線。

台積電1奈米廠傳將落腳桃園。(資料照,美聯社)
台灣半導體與科技企業將在美國投資至少2500億美元,這直接影響以台積電為核心的供應鏈。(資料照,美聯社)

江州司馬青衫濕:現代敬瑭喪事喜辦

究其實,這份《台美對等關稅協定》是把貿易主權與國安戰略綁在一起,台灣以擴大對美軍購與能源採購、開放萊豬萊牛與野牛市場、接受美方安全規格標準、以及配合美國對中國的科技封鎖,包含提高國防預算作為代價,換取美國的關稅減免與供應鏈安全保障。

崇尚全球左派的鄭麗君,想必看過電影《與狼共舞》中「萬牛奔騰」的壯觀場景,當川普政府要把美洲原住民眼中的聖牛,送進台灣的肉品市場、逼台灣人民吞下肚時,背離其所信奉的左派信念和價值,可有對得起自己的良心?有膽敢對美方「Say No」的勇氣嗎?

賴清德政府跟美國簽署協議,偏偏選在過年前一天簽署,還拿出珍珠奶茶搏好感,美其名說「要讓人民過好年」,其實是趁著過年期間,擴大政府宣傳力度,大量減少負面批評的聲浪。可見賴政府治國無方,粉飾太平的奥步不少,深深著迷於宣傳戰和話術遊戲,尤其沉醉在阿Q式「喪事喜辦」的氛圍裡。

這個台美協議,並非傳統「雙向對等開放」的FTA,而是高度配合美國國安與經貿戰略的「國安型經貿協議」。台灣對美國99%關稅全降,政府逼人民吞下美國野牛肉,藥品和汽車標準向美國看齊,台灣政府讓渡國家主權,高舉「唯美獨尊」的大旗,幾乎要成為「美國第51州」,賴清德政府竟然還要人民買單?
(相關報導: 杜宗熹專欄:對美關稅可以看到哪些人笨、哪些人壞、哪些人又笨又壞! 更多文章

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
今日精選
更多文章
2026過年穿什麼顏色?命理師曝12生肖走春「最強開運色」,讓財運貴人運旺整年
過年大掃除第一步不是清潔?家事達人曝最常犯的3大錯誤:先做「這1件事」才不會白忙
林良陽觀點:台積電擴大投資熊本二廠對日本的潛在影響
楊聰榮觀點:普丁談和不止戰所形成的戰爭威脅
夏一新觀點:鈾礦是 AI 時代的晶片能源,台灣不能再忽視核能供應鏈戰略
王鳳生觀點:鼓勵言之島─海峽風聲中的語言航路
林原觀點:綠營中她可挑戰蔣萬安
閻紀宇專欄:《華盛頓郵報》輓歌
觀點投書:台股3萬點、GDP破4萬美元,為何人民無感?
觀點投書:國防預算不是和平保證書─從 M1A2T 爭議談防衛決策的前提條件
杜宗熹專欄:對美關稅可以看到哪些人笨、哪些人壞、哪些人又笨又壞!
觀點投書:為何只有綠營同學會用學生會之名搞親綠政治表態?
觀點投書:在統獨面前,原住民有權說不嗎? ─原住民、條約與主權的真正起點
他在手肘韌帶重建手術中,留下五道疤痕:《百萬金臂》選摘(2)
保險套千萬不要直接丟!完事後「少做1動作」秒後悔,超多人不知道:原來國中就教過
新壽大賺53億 推升台新新光金元月賺88億、EPS 0.35元
你的最愛有上榜嗎?新台幣改版票選結果出爐 這主題「狂吸13萬票」壓倒性奪冠
台美對等貿易協定簽了 謝金河讚:台灣在世界貿易舞台終於有顯著位子
憂台灣半導體4成產量搬到美國 柯文哲:賴清德要當賣國賊嗎?
卓榮泰喊全面接受新核能 黃士修建議「這裡」可作示範區
台美對等貿易協定不只涉關稅?林佳龍曝已成「生存制度」:邁入共生夥伴關係
危言聳聽還是新任神童?微軟高層預言,多數白領工作「18個月內」將被AI取代
凱壽42.6億股票利得直接進保留盈餘 凱基金元月賺56億、EPS 0.33元
AI熱潮太狂!主計總處預估今年經濟成長7.71%,GDP規模首破1兆美元
授權陸委會代辦放棄對岸國籍 李貞秀哽咽喊話:陸配不是外國人
8旬婦悶殺癱瘓兒獲特赦 障權會遺憾:國家的憐憫不該成奪走身障者生命藉口
和賴清德同調!歐洲議會籲歐盟深化與台灣安全防衛合作 外交部回應了
指M109自走砲、愛國者飛彈對台用處有限 盧德允看軍購案:別高價換沒用的玩具
足夠富裕才買得起私家車?新加坡靠標售「特殊許可證」,一年收入超越鄰國GDP
2026大樂透春節加碼》大小紅包玩法、過年開獎時間、獎金領獎期限懶人包
李四川確定參選新北市長?鄭麗文出席先嗇宮點燈:全台灣民眾都安心了
注重動物福利 九九峰動物樂園宣佈協助宜蘭萌寵農場
守護繽紛花海,感受大地之光!超人力霸王現身美濃、杉林
鍾東錦發馬年福袋向員工賀新春 承諾打造苗栗為宜居宜遊的好地方
迎接春節車潮!高市水利局強化工程督導 守護市民無憂通行
富壽94.6億股票利得直接進保留盈餘 富邦金元月賺101億、EPS 0.72元
春節前夕落實工地春安檢查 !高市工務局加強民間在建建築工地巡查
高雄果嶺公園、澄清湖畔變身森林藝境 12米高爾夫球、童趣菇菇屋接力登場
春節前夕慰問執勤員警辛勞 陳其邁:感謝員警致力於治安、交通與服務工作
退場轉進!不在初選內戰消耗戰力 薛兆基以無黨籍直攻大選
高雄輕軌運量衝新高、捷運建設拚零工安 春節疏運與工地安全雙軌總體檢
讓藝術走進孩子日常!「最愛.橫山」寫生比賽回顧展 溫馨開幕
中鋼經營團隊春節走春打氣!拚低碳轉型與智慧製造 鋼鐵巨擘迎馬年新局
預測聯準會今年降息2~3碼!專家指這一季最關鍵:華許上任後不會做利率臆測
總預算刪減近3億!自治條例修正案卡關 陳其邁致謝、康裕成強調「建設不能停」
台美ART文本曝光 陳鳳馨批「健康大出賣」:幾乎沒有主權可言
不認同總理觀點 立陶宛總統:代表處是否更名應由台灣決定
「我沒做錯任何事!」高金素梅交保後首發聲:面對莫須有政治追殺,我永不屈服
國泰金1月大賺146億、EPS 0.99元 奪金控業獲利王
可以回家過年了!高金素梅涉助理費等3案100萬交保 黃揚明:和2綠委相同算公道價