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環團也喊「全台都欠高雄人」!環委不滿台電報告 興達電廠擴建環評下回再戰

2019-02-19 14:49

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針對興達電廠更新擴建環評案,環保署今(19)天召開第3次專案小組會議審查。(廖羿雯攝)

針對興達電廠更新擴建環評案,環保署今(19)天召開第3次專案小組會議審查。(廖羿雯攝)

「全台灣都欠高雄人!」日前高雄市長韓國瑜開直播,抱怨台灣犧牲高雄環境發展重工業,在興達電廠更新擴建環評案上,這句話被環團用來質問現場開發單位。環保署今(19)天召開第3次專案小組會議審查,要求蓋電廠促進發展的在地居民、與保育濕地候鳥為主的公民團體相互對立,環委也對台電草率的報告不甚滿意,最後大會決議補正再審。

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台電規劃在高雄興達電廠以「先建後拆」的方式,增建3部新燃氣複循環機組,總裝置容量約390萬瓩以下,總開發範圍約81.89公頃,既有的4部燃煤、5部燃氣機組將陸續除役。不過新建廠區緊鄰內政部劃設的永安濕地,環團對此案多次表達不滿,要求台電應先拆掉老舊的燃煤機組減輕空污、再於舊廠區新建燃氣機組、從而保護永安濕地,昨(18)天還到高雄市府前抗議。

此番提案,台電說明,若採用「先拆後建」,備用容量率將無法達到政府的法定目標值15%,但考慮到當地空污情形,原規劃2023年建好新燃氣1號機後,隔年除役既有的1、2號燃煤機組,現將提前到2023年底;原規劃在2027年才除役的3、4號燃煤機組,則分別提前到2025、2026除役。

「不要在讓高雄人忍5年」環團盼年底停止營運

但環團並不埋單,地球公民基金會副執行長王敏玲表示,電廠下風處的橋頭測站,歷年PM2.5平均值都大幅超標,空污相當嚴重,若按台電規劃,2023年燃煤燃氣機組都在、將是空污排放最大的時候,光那一年興達就會排放總計1.3萬噸以上的污染物,「不要為了該死的備用容量率15%,再讓高雄人又要忍5年好嗎?」環團期盼,今年底前興達燃煤機組就可以先停止營運。

另外原規劃臨時設施及減碳用地14公頃,台電進一步將其中4.5公頃改為綠地、臨時設施為9.5公頃;除了與濕地相鄰之15公頃劃為保育用的緩衝區,現又增加滯洪池旁8.3公頃作為保育區。

肯定開發 在地居民盼台電承諾回饋機制

在地居民發言時則肯認台電加蓋燃氣機組的開發,認為此舉可促進地方經濟發展,要台電明文承諾福利回饋機制。永安附近養殖漁業盛行,不少養殖漁民反映,許多野鳥如蒼鷺,會捕食魚苗、增加病菌傳播機會、或者隨地大小便,對養殖場造成極大困擾。有居民直言,這項開發案應該以永安區居民跟養殖戶意見為主,不該把野鳥跟濕地保育凌駕在居民利益上。 

對此,台南鳥會理事長潘致遠指出,環團並不反對蓋燃氣機組,只是希望台電儘早除役燃煤機組;野鳥其實是在把魚塭裡相對不健康的魚吃掉,且濕地本身也是很獨特的觀光資源,一樣可以促進地方發展。

魚塭 養殖漁業 (取自姜明雄@Flickr)
興達電廠附近永安地區養殖業盛行。 (資料照,取自姜明雄@Flickr)

環委大抵贊同環團的考量,同時要求台電明確承諾對地方的回饋,並希望居民可以從永續收益的角度來思考;台電則應進一步說清楚,其他替選方案的可行性,比如為什麼不能先拆後建、若執意劃定新廠區,舊廠區機組除役後能不能釋放出來做其他利用;此外環委也質疑台電是否最大化利用現有廠區、在生態保育的對策上模糊以對、更新改建期間的營運調度計畫如何。

面對各方意見,代表經濟部與會的次長曾文生承諾,會指示台電,一旦新機組上線後可以穩定供電,燃煤機組就先停機、盡快除役,最晚不超過上述期限;盡可能擬定一個具體可稽核的運作方式,讓大家可以檢視機組上線前的電力營運調度,並比對現有空間是不是合理運用。經閉門會議,眾環評委員一致反對通過此案,大會決議5月31日前台電補正相關資料後再審。

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