提早看守 重大政事停擺 財經部會只能搞搞行政改革

2016-01-04 10:09
大選在即,行政院財經部會進入「跳過大事,專選小事作」的半停擺狀態。。(資料照片)
大選在即,行政院財經部會進入「跳過大事,專選小事作」的半停擺狀態。。(資料照片)

大選前夕,重大政務停擺,財政部長張盛和嘆道,所有重大政務必須被迫停擺,財政部現階段只能用心在不涉及重大政事的「行政程序改革」。而其它財經部會也同樣面臨此尷尬處境,內閣進入「跳過大事,專選小事作」的半停擺狀態。

大選在即,執政黨極有可能易主,現在檯面上的閣員預計也將隨新國會上任總辭。馬政府第二任期在位最久的財政部長張盛和表示,明年五月卸任前不會再力推稅改案,一切將交由新閣員接手。

張盛和表示,任內已推動房地合一稅制及富人稅,已達成階段性目標,明年沒有計畫留任。但張盛和也坦言,明年雖然一月中就會選出新國會和總統,依照慣例,在選後中選會正式公告選舉結果後,所有人事就進入「凍結期」,任何重要職位出缺只會以找代理官員。

雖然不願揣測選舉結果,不過張盛和表示,新國會產生後,如果國民黨勝選當然仍由國民黨組閣,但如果不是的話,到底二月後行政院應該如何組成,憲法並無明確規定。但不論如何,由於總統520才會交接,選後的空窗期長達4個月,閣員也得跟著等四個月才能交棒。如此「空檔」不僅部會人事將凍結,政策更會因此完全停擺。

而在去年11月底時,因為傳出財政部要檢討所得稅的扣除額,被指責為「騙取選票」,財政部只能暫停此事。在現階段,張盛和無奈的說「選票那這麼容易騙」,財政部是因為立委提出許多檢討扣除額案,才要作通盤檢討提出報告;但現在,他在卸任前不會再提稅改或其他法案,新國會組成後,雖然還是會在新會期提提出前一會期沒有處理的「綜所稅扣除額減除項目擴大方案」,但張盛和也預估,應該只是報告,應該如何處理要留給下任部長決定。

剩下的任期中,張盛和說不能變成「尸位素餐」,財政部該作的事還是要作,但也只限於較屬行政技術細節的事務,例如利用這段看守期改良內部的行政流程,如E化扣繳憑單、開發app加速海關查驗稽核流程等。

經濟部的情況則比財政部更尷尬,因為經濟部手上有包括兩岸貨貿、檢討是否開放IC設計投資、中資入股國內封測產業的審查等重要政事進行中。立法院雖然通過決議,要求經濟部現階段不得開放IC設計,但經濟部認為「現階段」的定義不明,因此仍對此案仍考量中;但官員也承認,現階段要開放恐怕不容易。

至於貨貿談判雖然持續進行,但原希望去年底舉行的第13次談判已延期,何時舉行尚未確定,但學界已有要經濟部把最後談判交給下任新政府的聲音出現,理由是避免現在完成談判又簽署協議,卻因政權更替、新政府不願認帳或推動。經濟部雖然仍積極推動、希望儘快完成談判,但也處於為難尷尬處境。

2月新國會成立後,內閣財經部會中,金管會主委曾銘宗將轉任國民黨不分區立委,農委會主委陳保基因學校借調期滿將回學校任教,因此必然會有更動。如果民進黨勝選,且提早在2月就由民進黨組閣,所有官員就全部打包回家;但如果仍是國民黨組閣,面對剩下3個多月的任期,也難找到新血,大概都是由原官員續任,但官員說「續任也不是,不續任也不是」。不過,不論結果如何,內閣都只能「跳過大事,專選小事作」的繼續停擺。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
荒腔走板的故宮南院開幕秀 只見政治算計 不見藝術與國際高度
全球財經掃描:2016首交易日,中東緊張升溫,人民幣續探低‏
「當了1年科長、股長」,柯文哲:現在才準備當市長
頻頻助選,柯文哲:被趕鴨子上架
輸了后冠 贏了掌聲》失聯3天首發聲 哥倫比亞小姐甩開失落向前看
張盛和談入閣的「奇幻旅程」,欣慰完成財政健全、稅賦公平
俄羅斯86歲阿嬤登上非洲最高峰 刷新金氏世界紀錄
呂紹煒專欄:害死小白鶴的「人鶴情」炒作
楊泰興觀點:一場無趣的選舉
孫慶餘專欄:期待台灣進入「新政黨政治」時代
白曉紅觀察:歐洲危機─極右黨派很有「主流感」
法操觀點》期許2016檢察官莫把定罪當目標─從裸屍命案再審無罪談起
觀點投書:農民應用選票傳達心聲
觀點投書:選舉是一個市場:從2014台北市長選舉看2016總統及立委選舉
觀點投書:從葉驥被判刑看軍警用槍時機
智慧交易所》彰化縣第1選區:王惠美、陳文彬文宣戰,選情升溫
刺激,進行愛因斯坦的思想實驗:《打開狄波諾的思考工具箱》選摘(2)
「諾貝爾獎得主支持加薪帶動經濟成長」 國民黨批蔡英文缺經濟專業
南韓國防部:北韓豐溪里挖掘新坑道 可能將進行氫彈實驗
衝桃園立委席次 蔡英文:力挺「升格團隊」 把激戰區拚成優勢區
沙烏地阿拉伯處決什葉派教士》美國德國呼籲伊斯蘭各教派冷靜自制 伊拉克要和沙國斷交
2016選戰地上地下同時進行 桃園破獲地下賭盤14億元
藍綠同日發布競選廣告催票 藍營主打中年人 綠營訴求首投族
柯文哲父母南下輔選 柯媽:總統跟立法院處不好,國家「穩退步的」
朱立倫高雄造勢 緊咬美豬、基本工資 譏蔡英文「觀念停留在上一世紀」
希特勒《我的奮鬥》版權到期 二戰70年後首次獲准發行
此消彼長 陸客來台觀光 消費力首度超越日本
馬總統問和尚能不能吃威而鋼?總統府:絕無此事、言者自重
南海爭議:中國驗收永暑礁機場 越南抗議 美國呼籲克制
「2015年度最糟糕的自拍」 杜拜摩天樓火災現場情侶嘲弄傷者挨轟
書店股東疑遭中國公安「跨境抓人」香港支聯會:中國的「新白色恐怖」
蔡英文「建立朝野協商機制」總統府:換了位置就換腦袋
總統府痛批蔡英文:不知今夕是何夕、企圖讓兩岸關係「倒退一萬步」
開幕不到一周 故宮南院諸事不順 館內居然漏水
洪秀柱:國民黨「大宅門」消失,以前金窩銀窩,現在成狗窩
不賄選不會選?民進黨警告國民黨:若大規模買票,選後提不分區立委當選無效
總統大選倒數計時 朱立倫從新北市出發 客家阿婆力挺
遜尼vs什葉》沙烏地阿拉伯處決什葉派教士 伊斯蘭教派衝突一觸即發
密西西比河洪災》「我們住在不同星球」美國南方州百萬人急撤
陳建仁陪吳思瑤掃街拜票 被問是否為引用錯誤資料道歉……快閃
台大學生承認虐殺流浪貓「大橘子」校方:深表遺憾,依規定懲處
台北捷運本業年年虧損 柯文哲:票價打8折很奇怪
橫征暴斂》被戰利品淹沒 伊斯蘭國成立專責部門管理
墨西哥悲情女市長 1月1日宣誓就任 1月2日慘遭槍殺
「與市民有約」將取消?柯文哲:北市府有個Input大計劃
洪慈庸頂替江蕙獻唱「傷心酒店」化身施文彬新搭檔
總統辯論會結束 柯文哲:不要幻想民調會有劇烈變動
冬天更該去北海道!8個道央必遊冰雪景點,在寧靜中感受魔幻魅力
嘉義立委現金買票賄選案 被告罪證不足,當庭獲釋
日本10至20年後,半數工作將被AI與機器人取代,你知道誰最危險嗎?