止不住的難民潮 歐盟急召臨時會議因應

2015-08-31 12:49

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幸運上岸的難民。(美聯社)

幸運上岸的難民。(美聯社)

上周,從馬其頓邊界、利比亞外海、奧地利匈牙利邊界的卡車,充斥著一波波從中東與北非湧入的難民,不論生死,他們努力地越過人為邊界,希望能夠抵達心中的歐洲天堂。

隨著難民潮愈發不可收拾,歐盟輪值主席國盧森堡30日宣布,將召集歐盟各會員國的內政部長,於9月14日召開臨時會議,因應這場已成為歐盟各國燙手山芋的難民危機。

難民人數破紀錄

根據歐盟邊防局(Frontex)的統計數據,至今年7月份,抵達歐洲的難民總數就達到了10萬7500人,為去年同期的3倍之多,歐盟輪值主席國的聲明指出,這波難民潮已達到「前所未見的規模」(unprecedented proportions),難民危機逐漸升高。

前仆後繼前往歐洲的難民。(美聯社)
前仆後繼前往歐洲的難民。(美聯社)
抱著小孩的逃難婦女。(美聯社)
抱著小孩的逃難婦女。(美聯社)

 

聲明中還說,這場臨時會議將聚焦於歐盟會員國對於難民處置的內部協調程序、聯合打擊人口走私,以及商討相關的遣返作業。

包括德國、法國與英國也陸續呼籲,建請歐盟制定「出身安全國家」(safe countries of origin)名單,供各會員國得以加快難民的遣返程序。

 

 

中東北非戰事頻仍

聯合國秘書長潘基文29日也表示,對於奧地利傳出71名難民困亡於貨櫃車中感到「震驚與心碎」(horrified and heartbroken),他同時並呼籲,要有效解決歐洲難民危機的方法之一,就是全球必須對於中東與北非的紛擾戰事做出「集體政治回應」(collective political response)。

其中,已持續4年餘的敘利亞內戰事引爆這波難民潮的主因之一,讓地中海沿岸國家如希臘、義大利或匈牙利疲於應付企圖闖過邊界的難民,除了敘利亞之外,其他難民也大多來自於中東國家與北非國家。

 

 

企圖爬越邊界圍牆的敘利亞幼童。(美聯社)
企圖爬越邊界圍牆的敘利亞幼童。(美聯社)

 

 

據統計,從今年1月伊始,已有2500名逃往歐洲的難民在途中喪命,其中大多溺斃於地中海。

 

帶著襁褓幼兒逃難的難民席地而睡。(美聯社)
帶著襁褓幼兒逃難的難民席地而睡。(美聯社)

 

未來茫茫不知去路的難民。(美聯社)
未來茫茫不知去路的難民。(美聯社)

 

 

EU會員國不同調

儘管同為歐盟會員國,但是部分國家仍然對於收容這些難民抱持抗拒心態,更甚著,部分國家還因為國內的反移民聲浪高漲,更加緊縮難民收容額度與邊界安檢措施。

對難民始終採取接納政策的德國,預料今年將收容80萬難民,比起去年同期,人數足足成長了3倍之多,總理梅克爾(Angela Merkel)30日對媒體表示,如果歐洲認為自己夠團結(solidarity)的話,「那就展現給世人看看」。

 

 

位於地中海沿岸,成為難民進入歐洲大門的義大利首當其衝,面對這波難民潮,總理倫奇(Matteo Renzi)認為,歐盟必須制定出一體適用的難民政策(a single European policy on asylum),而不要放任每個國家各吹各的調。

《申根公約》成箭靶

與歐陸有著一海之隔的英國,30日則是透過內政部長文翠珊(Theresa May)指責《申根公約》(Convention de Schengen),這紙於1985年簽訂的公約保障了人口與貨物在公約國家內自由移動的權利,英國至今仍未加入。

文翠珊指出,「公約各國形同無邊界的現狀,加劇了難民悲劇的嚴重性」,鑒於這波難民潮引起的爭議,部分歐盟國家也建議修訂《申根公約》寬鬆的邊界規定,但遭歐盟執委會反對,「這不是促進邊界安全與解決難民問題的必要手段」。

 

 

 

 

 

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