美國助理國務卿談南海：盼以外交解決紛爭

美國助理國務卿拉塞爾（Daniel Russel）21日表示，當中國南海問題若涉及到《國際法》時，美國將不會「恪守中立」，而是站在法律的一方。拉賽爾重申，太平洋艦隊司令巡航南海不是「針對中國」，美軍極力希望透過外交途徑解決南海紛爭，而周圍的地區國家也能一同努力。

讓美國如此發言，起因於美軍太平洋艦隊新任司令史威夫特（Scott Swift）19日搭上P-8A「海神式」巡邏機（P-8A Poseidon），親自前往南海上空執行7小時的偵察任務。照片放上臉書後，引起中國官方震怒。

巡視南海引中方不滿　華府：並非針對中國

拉塞爾21日在戰略與國際問題研究中心（CSIS）發表演講，並闡述了美國的南海政策。會談中，被問到史威夫特在南海巡視7小時一事，拉塞爾表示，這不能用單一事件來解釋，更不是針對中國的單一計畫。

拉塞爾解釋，史威夫特才剛上任，身為平洋艦隊司令，必須和盟友及夥伴國進行訪問，加入偵查任務是很普通的事情，並無異議。美軍在西太平洋地區的首要任務就是維護和平、保持秩序，這也是史威夫特的使命之一。

南海主權爭議難落幕　中美關係摩擦

《美國之音》報導，在被問到關於菲律賓針對南海爭議上告國際法庭一事，華府是否選邊站？羅素表示，站在遵守《國際法》的層面上，美國不會完全中立，因此美國支持菲律賓透過國際仲裁解決南海紛爭。

中國近年來大動作填海造陸、擴張環礁沙洲等爭議性行為，已經引起南海周圍國家緊張不滿，中國頗有強力宣示南海主權的味道。美國對此大力批評，認為中國對於主權的索求太超過，造島的規模和速度超過其他國家，且軍事布置及意圖都令人擔心。

一旦國際法庭作出裁決，作為《聯合國海洋法公約》的簽字國，都對中國及菲律賓行成約束力。

此前，中國就對此事抗議美國未能公平對待，採取雙重標準，菲律賓及越南造島時，美國都隻字未提。拉塞爾當天則表示，中國堅持自己的立場，不肯妥協，美國建議各方停止填海造地、停止建造新設施、停止既有設施軍事化，這些舉措都能緩解緊張、降低風險，為爭端的最終解決打開大門。

美強調致力維護秩序

太平洋艦隊司令的巡海動作再度引起南海主權爭議的討論，越演越烈。中國南海研究院院長吳士存指出，中美應該互相尊重，美國若有「平衡政策」，將有效降低中方對美國圍堵中國的疑慮。

吳士存也表示，對於中國本身來說，填海造陸是為了維持中國「後來者」的合法利益，不過建設目的應主要用於民生，對於軍事化設施要持「慎重」態度。

拉塞爾則說，美國尋求和平外交解決爭端，不希望透過武力威嚇來解決。他也坦承，南海問題給中美關係帶來摩擦，但美國會履行維護同盟國安全的承諾，並幫助各區域組織發展自己的利益。

總之，拉塞爾重申，維護亞太地區的和平及秩序，並建立一套行為規則，才是最重要的。 （相關報導： CNN：美2016大選 莫輕忽中國影響力 ｜ 更多文章 ）

美太平洋艦隊司令：已做好應對準備

美國太平洋艦隊司令史威夫特21日在東京召開記者會，表示在尖閣諸島（我國稱釣魚台列嶼）等東海問題應通過外交解決，萬一發生偶發性衝突，他說：「若有美國總統命令，已有應對準備。」對於安倍政府希望在本屆國會通過安保法案，史威夫特說這是日本決定之事，但也表示法案如果通過，「將成為美日加深關係的契機」。