美國助理國務卿談南海:盼以外交解決紛爭

2015-07-22 21:02

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美國日前發表南海政策,表示不會保持中立。(取自推特)

美國日前發表南海政策,表示不會保持中立。(取自推特)

美國助理國務卿拉塞爾(Daniel Russel)21日表示,當中國南海問題若涉及到《國際法》時,美國將不會「恪守中立」,而是站在法律的一方。拉賽爾重申,太平洋艦隊司令巡航南海不是「針對中國」,美軍極力希望透過外交途徑解決南海紛爭,而周圍的地區國家也能一同努力。

讓美國如此發言,起因於美軍太平洋艦隊新任司令史威夫特(Scott Swift)19日搭上P-8A「海神式」巡邏機(P-8A Poseidon),親自前往南海上空執行7小時的偵察任務。照片放上臉書後,引起中國官方震怒。

As part of his visit to the Philippines this week, Adm. Scott Swift, commander of U.S. Pacific Fleet, took part in a...

Posted by U.S. Pacific Fleet on 2015年7月18日

巡視南海引中方不滿 華府:並非針對中國

拉塞爾21日在戰略與國際問題研究中心(CSIS)發表演講,並闡述了美國的南海政策。會談中,被問到史威夫特在南海巡視7小時一事,拉塞爾表示,這不能用單一事件來解釋,更不是針對中國的單一計畫。

拉塞爾解釋,史威夫特才剛上任,身為平洋艦隊司令,必須和盟友及夥伴國進行訪問,加入偵查任務是很普通的事情,並無異議。美軍在西太平洋地區的首要任務就是維護和平、保持秩序,這也是史威夫特的使命之一。

南海主權爭議難落幕 中美關係摩擦

《美國之音》報導,在被問到關於菲律賓針對南海爭議上告國際法庭一事,華府是否選邊站?羅素表示,站在遵守《國際法》的層面上,美國不會完全中立,因此美國支持菲律賓透過國際仲裁解決南海紛爭。

中國近年來大動作填海造陸、擴張環礁沙洲等爭議性行為,已經引起南海周圍國家緊張不滿,中國頗有強力宣示南海主權的味道。美國對此大力批評,認為中國對於主權的索求太超過,造島的規模和速度超過其他國家,且軍事布置及意圖都令人擔心。

美國助理國務卿拉塞爾21日表示,南海問題已經造成中美摩擦(取自美國之音視頻)
美國助理國務卿羅素21日表示,南海問題已經造成中美摩擦(取自美國之音視頻)   

一旦國際法庭作出裁決,作為《聯合國海洋法公約》的簽字國,都對中國及菲律賓行成約束力。

此前,中國就對此事抗議美國未能公平對待,採取雙重標準,菲律賓及越南造島時,美國都隻字未提。拉塞爾當天則表示,中國堅持自己的立場,不肯妥協,美國建議各方停止填海造地、停止建造新設施、停止既有設施軍事化,這些舉措都能緩解緊張、降低風險,為爭端的最終解決打開大門。

美強調致力維護秩序

太平洋艦隊司令的巡海動作再度引起南海主權爭議的討論,越演越烈。中國南海研究院院長吳士存指出,中美應該互相尊重,美國若有「平衡政策」,將有效降低中方對美國圍堵中國的疑慮。

吳士存也表示,對於中國本身來說,填海造陸是為了維持中國「後來者」的合法利益,不過建設目的應主要用於民生,對於軍事化設施要持「慎重」態度。

拉塞爾則說,美國尋求和平外交解決爭端,不希望透過武力威嚇來解決。他也坦承,南海問題給中美關係帶來摩擦,但美國會履行維護同盟國安全的承諾,並幫助各區域組織發展自己的利益。

總之,拉塞爾重申,維護亞太地區的和平及秩序,並建立一套行為規則,才是最重要的。

美太平洋艦隊司令:已做好應對準備

美國太平洋艦隊司令史威夫特21日在東京召開記者會,表示在尖閣諸島(我國稱釣魚台列嶼)等東海問題應通過外交解決,萬一發生偶發性衝突,他說:「若有美國總統命令,已有應對準備。」對於安倍政府希望在本屆國會通過安保法案,史威夫特說這是日本決定之事,但也表示法案如果通過,「將成為美日加深關係的契機」。

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