美國總統川普(Donald Trump)9日突然決定讓步,暫緩實施引發全球市場恐慌的「對等關稅」,距離這項政策全面生效只過了短短12小時。他宣稱除了對中國進口商品的關稅還要調高,大部分措施將暫緩90天舉行。這項決定讓美股開出慶祝行情,但《經濟學人》認為,處在爆發邊緣的全球貿易戰仍有三大隱憂。
川普宣稱暫緩對等關稅實施,是因為已有超過75國願意展開談判,共同努力解決美國對全球貿易的不滿。《經濟學人》認為,動盪的美債市場可能也促使川普做出這一決定,包括美國股市與期貨價格應聲上漲,因為投資人對經濟崩盤迫在眉睫的恐懼大為減弱。
《經濟學人》指出,川普4月2日宣布「解放日」關稅之後,從投資人到各國外交官都得出令人不安的共同結論:川普似乎鐵了心想要重塑全球貿易體系,完全無視關稅對於經濟與金融市場的衝擊,全球市場也因此陷入混亂,經濟學家更紛紛警告今年會陷入經濟衰退。然而川普的突然轉向也意味著,即便是這位不按牌理出牌的非典型政客,已不能完全無視反效果的衝擊。
儘管全球市場瀰漫樂觀氣氛,《經濟學人》認為目前仍有三大隱憂:
一、對中國的關稅加碼
川普的「善意」並非完全沒有條件,他對中國產品的關稅進一步提高至125%,這比12小時前的104%還高,上週他宣布的對中對等關稅則為34%。川普表示,這個特殊懲罰是因中國政府祭出報復措施,他在社群網站則是指責中國對全球市場「缺乏尊重」。
二、10%的「基礎關稅」仍然存在
川普的暫緩僅適用於「對等關稅」,也就是針對嚴重貿易順差國家的額外關稅。然而川普並未暫緩10%的基礎關稅。其中,像是汽車的稅上個月已被提高至25%,藥品與半導體等產品可能很快也會面臨新的關稅。結果是,即使川普暫時讓全球免於一場災難性的貿易戰,但在短短兩個月內,美國對進口商品徵收的平均關稅已從約3%飆升至接近20%,創下近百年來的最高水準。
三、「對等關稅」僅延後而非取消
川普只承諾延遲實施「對等關稅」計劃,並未完全取消。鑑於他對加拿大與墨西哥關稅政策的反覆無常,外界有理由認為他在90天內可能會再次提出更高的關稅威脅。屆時,投資人可能會對川普的強硬言辭更為懷疑,畢竟他的貿易策略充滿高度不確定性。但如果市場反應相對平淡,川普反而可能獲得更多空間來推進政策。