風評：川普關稅好與壞的兩個結果─大蕭條與美國占比低的全球經貿

川普多變卻又堅定的關稅戰正破壞著全球經貿，這條路繼續走下去，最佳結果是「美國之外」的全球經貿仍能維持在自由貿易軸線上運作，各國調適接受「美國占比減少」的全球經貿體系；最壞的結果則是回到上世紀30年代的全球貿易戰、高關稅與貿易壁壘。

川普上任第一天就在全球開啟關稅戰、貿易戰，對加、墨課25%的加徵關稅、對中國課10%的加徵關稅，之後暫緩加墨關稅1個月到3月4日、中國的10%則如期上路。到3月川普宣布要如期對加墨開徵25%關稅「已無談判貪婪地」之後數日，又宣布暫停對所有符合北美自由貿易協定的加、墨商品課徵25%關稅，要留待4月2號對等關稅開始實施時一同上路。與此同時，對中國所有商品再增加10%關稅，對歐盟則稱「歐盟成立就是要搞砸美國」，因此很快就會宣布對歐課25%加徵關稅。

這是一付極度混亂又多變的景象，有人說川普不是非加徵關稅不可，時常是藉此逼迫對手談判、順從其要求，觀其對加墨加徵25%關稅的一變再變，似乎有其道理；但問題是也沒有人知道要作到什麼程度才能讓川普滿意、免除加徵關稅，儼然就是川普的自由心證決定一切。得到暫緩的加墨都曾要祭出報復，相應也暫緩實施；中國這2波被課20%加徵關稅，因此已正式提出報復，不意外的對象就是美國的農產品。

雖然情勢混亂、未來又充滿不確定性，但有2件事可以非常確定，第一，這只是川普關稅的起手式，縱然川普似乎一變再變，但對加徵關稅的執著與執念之堅定，未來關稅戰必然繼續且擴大，4月公布的「對等關稅」會是一個重要的「里程碑」。

第二，所有、或是大部份被川普課加徵關稅的國家，都會祭出報復，特別是那些大國必然報復，原因無它：國家尊嚴（白話文就是面子）問題，因此即使是加墨這2個在出口上如此依賴美國的國家，也要嚴正對美表達進行貿易報復，中國、歐盟這些規模更大的國家與經濟體，就更不在話下。因此，未來全球貿易可能會是一個充滿「戾氣」與混亂的世界。

當然，台灣應該會是例外，如果被川普多課「對等關稅」，以民進黨政府向來對美國的順從，要相應對美提貿易報復大概是不敢，最後必然是全力達到美國的要求─例如增加採購來平衡貿易、減少逆差，或是匯率調整、或是赴美多投資等。

如果全球經貿情勢發展是美國「怒目橫眉千夫指」的對所有國家課高關稅、同時承受其它國家的貿易報復，這可能是「最佳結果」：對全球與各國經濟增長的影響、貿易額的損傷、以WTO自由貿易為基礎的經貿規則等的影響都是相對較小。

反而是美國恐怕是「自傷」較嚴重：通膨之火會再被點燃，經濟成長會降低，這些惡兆其實多少已顯現，例如通膨數字不降反升，例如首季經濟可能下跌到衰退。

美國與川普的關稅戰、貿易戰會影響如此鉅大有多重因素，純經貿面看，美國就是全球最大經濟體、更是世界最大進口市場，從政治面看，美國是唯一超強、許多盟邦的依賴，更且這套國際經貿規範是在美國手中擘劃，現在卻帶頭破壞，因此無論是實質面或心理面都對全球影響鉅大。

但換個角度看，卻可以出現不同視角。如果以國際匯率計算的GDP經濟規模論，美國占全球比重大概25%左右；而川普的關稅戰影響大主因是各國都想把東西賣到美國市場，用2023年的數據看，全球進口市場約24.2兆美元，美國的進口數量約3.17兆美元，占比13%。第2大進口市場中國是2.55兆美元、占比10.5%，歐洲國家個別看都低於中美，但整體歐盟的進口金額接近3兆美元。從這些數字就看出美國市場誠然重要，但占比終究就是1成初頭，如果其它市場保持開放合作，變成一個「全球減美國」的市場，各國仍有活路可走。當然，依照依賴美國高低不等程度與不同產業，各國調適成本與時間會不同。 （相關報導： 經濟熱議》成本「只有對手的1/2或1/3」，中國小老闆，已經不怕川普新關稅了？ ｜ 更多文章 ）

最壞的結果則是各主要經濟體被川普的貿易戰昏頭，也跟著祭出關稅大棒對其它國家隨意揮舞，同時引來相應的報復，那就回到上世紀引發大蕭條的關稅戰與貿易戰。雖然機率不是非常高，但仍不能完全排除：例如加拿大對中國某些產品課高關稅，中國也回以對加農產品課100%高關稅，或如中歐之間已出現針對「新3樣」的關稅戰，如果雙方不克制、或談判談崩了，就可能擴大。台灣沒有太多籌碼影響國際經貿的變局，只能多方設法因應，在一個美國貿易占比減少的經貿體系中生存。