台灣如果不想像澤倫斯基一樣被川普叱喝：「你手上根本沒有牌」；也不想被美國總統排除在美中兩國攸關台灣前途的談判之外，現在就要緊握手中的王牌—台積電。如何打好這張牌？方法有四種，依情境之不同，各有其運用。
一、對先進製程晶片課徵出口稅
[情境1]：當美國為首的西方陣營不考慮台灣人民之意志即開始與中國談判台灣前途時，應立即對台積電輸往世界各國的先進製程晶片課徵百分之一百以上的出口稅（export tax）。
高端晶片將因此漲價一倍以上，美國科技7雄，包括Alphabet，Amazon，Apple，Meta，Microsoft，Nvidia ，Tesla，加上OpenAI和一大票AI新創公司的成本將翻倍上揚，然後就會有一大群科技領袖去找美國總統、日本首相和德國總理啼哭、哀求、遊說及施壓。如果漲價一倍沒有效用，就再提高出口稅，讓先進製程晶片漲價三倍至五倍再說。
二、禁運：禁止晶片出口
[情境2]：如果中國封鎖或入侵台灣，但以美國為首的民主陣營卻袖手旁觀，對我既無實際支援、聲援行動，對彼亦無維和行動、經濟制裁時，應立即禁止台積電之先進製程晶片出口。
買不到晶片會比晶片變貴更致命。台灣如果對全球市佔率高達92%的先進製程晶片發布禁運令，有可能將全球的高科技業打回石器時代。如此具威脅力的手段，絕對不比核子武器遜色，如果不拿來作「保證相互毀滅」的武器使用，實在辜負了王牌。
禁運的可怕，以2019年日韓的貿易戰為例，當時日本對韓國禁運製造半導體所需的光阻劑、氟化氫及氟化聚醯亞胺等三種化學原料，結果重創韓國三星、SK海力士與LG等集團。因為日本光阻劑的產量佔世界的70%，而另外兩種化學品的市佔率也達90%以上，所以日本一禁運，韓國根本找不到足夠的替代來源，最後根據韓國經濟研究院的估計，韓國的GDP因此減少了2.2%。
又如Covid疫情期間供應鏈斷鏈，全球汽車大廠有錢也買不到晶片，只能停止汽車製造，使二手車的價格飆升，造成美國物價指數飛揚，最終導致民主黨敗選，川普因此上台。美國會想要再來一次，讓歷史重演嗎？
三、全民守護王牌
[情境3]：如果台積電被迫與Intel合作，不論合作之形式為投資入股、技術入股或由Intel承接台積電在美之先進封裝訂單，皆屬公平交易法第10條所稱之「結合」，應受同法第11、13條之管制，因此公平交易委員會依法可以禁止台積電與Intel結合。
簡言之，台積電與Intel的未來不是川普、台積電董事會、Intel董事會、經濟部、行政院或總統府之中的任何一方認為該怎麼辦，就能怎麼辦的問題。而是公平會如果不同意，就別想這麼辦的事情。
公平會是法定的獨立機關，「依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。」。公平法對於結合管制的規定有兩大重點：
第一，結合時，應先向公平會提出申報。（第11條） （相關報導： 吳思鍾觀點：對抗川普晶片高關税，給賴清德七點建議 ｜ 更多文章 ）
第二，公平會如果認為結合案「對限制競爭之不利益」大於「對整體經濟之利益」得禁止其結合。如果不禁止其結合，亦得附加條件或負擔給參與結合之事業。（第13條）
公平法和公平會並非只會吠不敢咬的狗，例如不久前全國高度關注的UberEats與foodpanda兩大外送平台之結合案，公平會於去年12月25日決議認為該結合對限制競爭之不利益大於對整體經濟之利益，且無法透過附條件或負擔等措施確保維持競爭，故依公平法第13條第1項規定禁止其結合。
又如2012年馬政府執政時期，旺中集團曾聯合台塑、中信與龍巖等事業共同併購黎智英的蘋果日報。民間憤怒地發起反對媒體壟斷運動，呼籲公平會應依法要求參與併購的所有業者提出結合申請，並召開聽證會。對此，公平會明快決議，蘋果日報轉售案的買、賣方共五方成員，必須在三十天內提出結合申請，並說明背後的金主是誰，正式進入結合管制程序。公平會的決定令併購方知難而退，成功遏止了一場台灣紙媒被壟斷的噩夢。
川普想對台積電的晶片課徵關稅，但是已經有許多分析指出：一、傷不到台積電，因為台積電是代工業者，而不是成品（如iPhone）業者，直接銷往美國的晶片有數；二、關稅可以完全轉嫁給美國的買方，徒增美國的通膨壓力而已。所以如果川普一再施壓台積電，企圖掠奪其技術或強佔其市場，人民應該站出來像反對媒體壟斷一樣，要求公平會依法嚴格審查台積電與Intel的結合案。換言之，不必讓官方去得罪美國。由獨立機關作決定，讓人民站出來守護台積電，才是良策。
此外，萬一台積電董事會中佔多數席次的美國董事們想要將台積電變成「美積電」，又該如何？其實，臺灣證券交易所為了防止上市公司「叛逃」中國，爆發擾亂金融秩序、損害投資人權益的情事，早已訂定許多規則預作防範。美國想要奪寶，還得過證交所這一關，豈是說要就有之事，將董事會搬到美國去開，又能如何。這些規定不是為台積電量身訂製的，但是現在拿出來用時機正好。
四、台灣是一個有台積電的國家
老子道德經有言：「民不畏死，奈何以死懼之」。台灣不怕川普對晶片課徵關稅，美國以關稅威脅台積電，真能奏效？除非台積電自甘將技術送給Intel，或政府打算割讓台積電給美國，換取既含糊又空洞的安全保障，否則美國以死懼之，又能奈台灣何？
烏克蘭總統澤倫斯基在白宮受辱，這件歷史，提醒台灣人民，國家安全要靠自己，手中有王牌就要守護。當用之時，必須當機立斷。台灣歷任之總統都曾強調：我們不挑釁，但是絕對不怕挑戰。
被軍事政府下獄囚禁的巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗（Imran Khan）曾經說：「巴基斯坦不是一個有軍隊的國家，而是一個有國家的軍隊」。這句話如果套在中國的頭上就是：「中國不是一個有共產黨的國家，而是一個有國家的共產黨」。但是這句話千萬不要搬來台灣變成：「台灣不是一個有台積電的國家，而是一個有國家的台積電」。
台積電是國家的矽盾，人民要一起守護它，緊握手中這張王牌。謝謝台積電願意當台灣的王牌。 （相關報導： 吳思鍾觀點：對抗川普晶片高關税，給賴清德七點建議 ｜ 更多文章 ）
＊作者為中研院兼任研究員，曾任行政院副院長、金管會主委、證交所董事長、國安會諮詢委員、公平會委員
