呂紹煒專欄：礦產協議是第一層皮，美帝「清新脫俗」的3層皮經濟殖民！

能夠把「經濟殖民」說得如此磊落、光明、如此之清新脫俗甚至「唯美」，美國財長貝森特確實是一個人才！而且，這個礦產協議應該是烏克蘭「這頭牛」要被美國剝的「第一層皮」而已。

美國川普政府要烏克蘭拿出稀土元素和關鍵礦產中的一半給美國，作為協助烏克蘭抗俄的回報，烏方不允，因此引發雙方的口水戰，「川普式」的「另類事實」馬上鋪天蓋地而來：他既說烏克蘭發動戰爭、又指澤倫斯基是獨裁者、支持度只剩4%；澤則回駡川普活在假消息世界、他不能出賣國家。然後美國副總統又「指正」澤說川普壞話「所有認識總統的人都會說，這是和新政府打交道的糟糕方式。」

不看這些一來一往的口水戰，現實世界烏國放軟退縮、兩國正在談判這個協議，而且可能這1、2周就會簽署。外界對川普要烏克蘭簽下的礦產協議批評紛至，最重要的就是駡「經濟殖民」，美國財長為此在英國《金融時報》具名撰文辯解，強調此協議是互利、保護烏克蘭人民、是美國對加速烏克蘭經濟成長的長期承諾之提案……..。

先說戰後的烏克蘭經濟最需要什麼吧，肯定就是：重建、重建、重建。3年在烏克蘭土地上的戰火，摧毀了鉅量的基礎設施與生產設備，從基本的道路鐵路到港口機場、通訊聯絡、能源水利、再到民間需要的住房建物、生產需要的工廠…..，都需要投資重建。

這個商機會有多大？拿距離現在比較近的「伊拉克戰後重建」來看，當年的「初步估算」就是要讓伊拉克恢復正常運作狀態至少要3年、花費1000億美元；重建則是每年至少要花200億美元以上、10年花6000億美元。

相較俄烏戰爭，當年美國打伊拉克算是速戰速決，俄烏戰爭遍地烽火鏖戰超過3年，破壞程度與面積更甚，重建需要的資金更多、時間更長。而所謂的戰後重建所需要的資金，除了「依慣例」會有部份來自國際援助外，其實大部份都要靠自己：可能是本國的稅收經費、可能是國際借貸（要算利息要還錢的）；而且，國際承諾的援助最後時常會打折扣甚至不見蹤影。

烏克蘭不像伊拉克一樣是能源出口大國，雖有生產油氣但自用不足還要進口，烏的主要產業是與出口是農礦等一級產業，川普要烏的礦產權益，除了對沖中國掌控稀土的風險外，主要原因說是「抵債」─依照川普的說法，烏欠美國5000億，烏否認說金額沒那麼多、且軍援是援助而非借貸。此外，藉此亦可掌控烏國經濟並「拿捏」政治、又可「嘉惠」週圍利益相關人士。

事實如何不重要，川普說你欠債就是欠債、說5000億就是5000億，而且，這肯定是一種經濟殖民無誤。

經濟殖民是指在殖民時代，母國（殖民國）藉著提供資金、技術掌控被殖民國的農業、栽培業和礦業，被殖民國通常提供的就是土地、勞力，大部份的利益都歸於殖民國。而且，殖民國多是藉著權勢、武力逼迫被殖民國接受經濟殖民的條件。

川普威逼烏克蘭簽署礦產協議，是不是幾乎百分之百符合經濟殖民的要件？ （相關報導： 美、歐撕破臉！聯大「川普政府1舉動」擺明挺普丁　歐洲將組「防禦聯盟」反制 ｜ 更多文章 ）

而美財長那篇辯護文中，再三強調這個礦產協議是烏克蘭經濟未來重要的資本、而且「對兩國都有利的未來經濟合作伙伴關係」，也不忘「語帶威脅」說「烏克蘭擁有豐富的自然資源和其他國家資產，這些可以推動其戰後經濟成長」，「但前提是其政府和人民擁有足夠的資本、專業知識和正確的激勵措施」，弦外之意當然是就是要跟美國合作，才會有資本與專業來開採。

更隱含的意思是：讓美國經濟殖民、把美國利益綁上，就有助於烏克蘭的國家安全。而且，文中特別說，這是澤倫斯基在見川普時，主動提出的議案哦，澤應該是想對川普示好，卻沒想到變引狼入室、追悔莫及吧。老美確實是會在他國「收割經濟利益」，但碰到川普如此赤裸裸壓榨威逼，算是少見。

這是美國對烏克蘭剝的第一層皮，直接取得礦產權益，至於具體的方式、雙方比例尚未確定，這確實讓人想到上世紀歐美在中東國家全盤掌握原油開採的利益，地主國只能拿到少少的利益的經濟殖民歷史。而且，連歐盟都向烏克蘭提出就「關鍵原物料」達成協議要求，並聲稱這將是一項「雙贏」協議。顯然，貪婪的不僅川普而已。

此外，能夠參與這筆生意的國家或企業，肯定是以美國為主的歐美國家，想想伊拉克重建大餅如何分配就可想像；而且，貝森特在文中甚至也說得清楚：「該協議的條款還將確保那些未對烏克蘭主權防衛作出貢獻的國家無法從其重建或這些投資中獲益」。

所以，重建大餅會是美國的囊中物，美國會根據各國的貢獻再「酌情分配」給歐洲國家，這是要剝皮的「第二層皮」。

此外，還有第三層皮：產業的投資與利益；民間生產的恢復是戰後復元重要的一環，3年戰火讓下來，烏克蘭民間既無資金又乏技術人才來投資生產，對歐美企業而言，或許就是一個占市場搶利益的好機會。 （相關報導： 美、歐撕破臉！聯大「川普政府1舉動」擺明挺普丁　歐洲將組「防禦聯盟」反制 ｜ 更多文章 ）

這是目前能看到、想到未來烏克蘭可能要面臨美國的「3層皮經濟殖民」。烏克蘭何時可脫離擺脫這個經濟殖民？依照歷史案例，只有政治獨立、擺脫美國的控制，才有機會擺脫經濟殖民。務實的看，應該是要「慢慢等」了。