根據英國媒體掌握的一份私下協議書，美國總統川普（Donald Trump）要求烏克蘭支付高達5000億美元（約新台幣16.4兆元）「賠償」，範圍從港口、基礎設施到石油與天然氣，外加烏國握有的關鍵礦產：稀土（rare-earth），被外媒視為一種變相的經濟殖民，一旦烏克蘭允諾，這將是一份幾乎不可能結束的賠款與沉重負擔。這份協議書隨即引起基輔當局恐慌，也在第一時間遭到總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）拒絕。
《每日電訊報》（The Telegraph）指出，那是一份被標記為機密級別的文件，文件中明確指出，新的協議涵蓋所有烏克蘭國內擁有的資源，包含礦產、油氣、港口與基礎建設，並強調這份協議將受到紐約法律管轄。據了解，由於俄烏戰爭開打至今，美國援助烏克蘭多年以來，累積金額高達數百億美元，讓川普打算藉此機會「拿回」，一旦基輔同意，烏克蘭開採資源後的所有收入，美國都將可獲得50%收益；另外發放特殊許可的權利金，美國也能同樣獲利。
Revealed: Trump’s confidential plan to put Ukraine in a stranglehold. Trump wants the victim-Ukraine-to hand over to the US more than Germany after the Treaty of Versailles. This is horrific https://t.co/FzekZu27YM
— Sir William Browder KCMG (@Billbrowder) February 17, 2025
除了能自動獲得鉅額利益，華府也將取得各種特權和豁免，幾乎完全控制烏克蘭的大部分商品與資源經濟，並擁有優先購買可出口礦產的權利，而且根據英媒推斷，該份協議文件似乎是透過私人律師起草，而不是由官方的美國國務院或商務部所編撰。
事實上，讓美國掌握或控制烏克蘭礦產的想法，最早是由澤倫斯基自己所提議，他在2024年9月出訪美國期間，就曾提議讓華府持有該國的稀土和高戰略價值礦產股份，藉此換取美國繼續提供軍武和對應援助，同時在引入美商企業後，藉此讓俄羅斯普京（Vladimir Putin）投鼠忌器，不敢對特定地區發動攻擊。
此外，澤倫斯基原先的盤算，因為烏克蘭大多數礦產區都位於烏克蘭東部前線附近，或在俄羅斯占領區內，藉由不想讓鈦、鎢、鈾、石墨與稀土等戰略儲備落入俄羅斯手中的說法，說服美國繼續支持烏克蘭反攻，才能保住這些重要且稀有的自然資源。但他卻萬萬沒想到，迎來的竟然是有如兩次大戰後，加諸在戰敗國的苛刻條款。這些條款甚至比1945年，針對德國與日本的經濟懲罰還要嚴苛。
新凡爾賽條約
有專家估算發現，假使基輔被迫接納這份草案，川普的索取將占烏克蘭國民生產毛額（GDP）極大比例，比1919年一戰後的《凡爾賽條約》（Versailles Treaty）對德國的賠款要求還高，畢竟當年的德國，在1921年倫敦會議（London Conference）與1924年道威斯計畫（Dawes Plan）還獲得減免。而且川普似乎不打算加重懲罰俄羅斯。
看在川普眼中，他在《福斯新聞》（Fox News）訪問時強調，烏克蘭「基本上」同意支付5000億美元，「他們擁有珍貴的土地與礦產，包括稀土、油氣以及其他資源。美國至今已在這場戰爭上，花費3000億美元（約新台幣9.83兆元）經費，我想拿回這筆錢，如今再給烏克蘭任何一分錢，都是愚蠢的行為。」但關於川普這個說法，外媒整理官方數據後卻發現，美國援助方案總金額並沒有這麼高，而且方案中還有很高比例是給自家企業生產軍武，並不是直接贈與烏克蘭使用。
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