VIP 專屬文章幕後》沒在怕！找總統府、行政院撐腰　送錢給鄭文燦的他還直接打電話給法務部長　

2024-12-24 08:30

前桃園市長鄭文燦（中）12月19日就涉貪案首次出庭，全盤否認犯罪並駁斥檢方指控純屬臆測，沒有實際證據支持。（顏麟宇攝）

總統賴清德2024年5月20日上台執政，宣示掃除貪瀆以清吏治，結果被拿來開鍘、祭旗的首宗指標案件，竟是同屬民進黨的前行政院副院長鄭文燦，賴清德的決絕震撼全國。不過，鄭文燦2024年12月19日站上法庭全盤否認犯罪，駁斥檢方指控「純屬臆測」沒有證據支持。一場牽動政治變局的司法大戰，在桃園地方法院展開。

鄭文燦因為在桃園市長任內，涉嫌從林口特定區內的土地變更案中收賄500萬元，遭桃園檢調偵辦。桃園地檢署於2024年8月27日，以《貪污治罪條例》的職務收賄罪名起訴鄭文燦，這是判處7年以上有期徒刑的重罪，對鄭文燦來說，如果被判有罪確定，不只是牢獄，可能就是政治路絕命符。

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林益民

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立法院20日進行表決大戰，最終在藍白立委的合作下，通過三項重要修法，包括財劃法、選罷法與憲法訴訟法，這被視為對賴清德政府的一大挑戰。賴也立即透過臉書回應「批評立法院沒收了民主，悖離民主國家人民作主的真諦」，更意有所指說會「匯聚更大的力量，守護民主台灣」。賴清德批評立法院的力道，以及其「放青鳥飛出來」的作為，宛如12月初的尹錫悅，只差沒有以「剷除親中勢力，維護憲政秩序」為由發布戒嚴令，但是從民進黨人士近期大打認知作戰的行為，賴清德縱容主戰派抬頭的危機，正是尹錫悅遭踉蹌彈劾的困境！南韓國會在12月14日下午表決尹錫悅總統（韓稱總統為大統領）的彈劾案，表決結果：贊成204票，反對85票，棄權3票，無效8票，韓國史上第三次的彈劾案通過，尹錫悅立即停職，在全球矚目下，以倉促令人不解的姿態，踉蹌跌出韓國政壇舞台，後續彈劾案送交南韓憲法法院審理並做出判決，預料將是另一次影響南韓政壇發展的矚目事件。南韓與台灣發展脈絡相似，也面臨相同的地緣政治挑戰，南韓面臨朝鮮半島統一問題，台灣則應對海峽兩岸與統獨爭議，因此昔日台韓都視彼此是兄弟之邦，也是亞洲四小龍之中，美國介入最深的兩個國家，尤其是兩國政治制度，無論國家創立之初是採行何種政體，當前施行的制度都能看到效法美國總統制三權分立的設計。相似之處，竟然還體現在握有行政權的最高領袖，都想各種方法來壓制立法權，也就是迫使國會減輕對行政權的監督。就在尹錫悅宣布戒嚴，下令軍隊包圍南韓國會的半個月後，台灣的立法院也是衝突不斷，先是在12月17日進行考試院人事同意權案投票，這是賴清德上台後，首次人事同意案，最終在正副院長及7位考試委員被提名人中，考試委員被提名人柯麗鈴被拉下來，藍白都批評柯麗鈴對考試院執掌不熟悉，其夫婿是幫賴清德解決管中閔案的前教育部長葉俊榮，酬庸性質太濃。接著立法院接連安排院會審查重要法案，立院藍綠白黨團都派人守著議場，為了卡位，鎖門、開鎖、推擠衝突不斷，議場變成「武場」，還有媒體報導，民進黨團19日晚間破窗進入議會後，就要醞釀放青鳥衝入立法院佔領議場，但層峰的意見不一致，最終青鳥還是飛出去，但卻是飛到國民黨中央黨部外，還被藍軍訕笑是「民進黨大型面試大會」，而立法院現場，20日上午被藍營搶回主席台，最終在混亂中三讀通過「財政收支劃分法」、「選舉罷免法」與「憲法訴訟法」三法。面對在立法院的挫敗，賴清德對此顯然無法接受，不但在21日凌晨就在臉書發文，批評「立法院沒收民眾」，還宣示「民主的紛爭，要用更大的民主來解決。希望我們一起匯聚更大的力量，守護民主台灣」宣示民進黨絕對不會善罷甘休，行政院長卓榮泰甚至表示，「未來颱風、地震來臨，行政院沒有能力到各地方，地方政府要自己勇敢面對」這種毫無政治風範的話，更顯示賴清德的天秤在主和派的溝通妥協與主戰派的全面開戰，已經傾向一邊，民進黨府院黨及各個系統都要動起來！民進黨的反制，不出意外就是在號召支持者站出來，全台串聯「反立法院修惡法，守護民主憲政」（不過在各國，最常破壞民主憲政都是大權在握的行政權民主專斷，而不是共議制的國會），青鳥飛出來包圍立法院，甚至是在立院民進黨團的協助下，攻佔議場、癱瘓國會運作等等。按國會議程規劃，立法院預定於24日將行使大法官人事同意權案記名投票表決，賴清德所提名的司法院長人選是台大法律系教授張文貞，司法院副院長人選是立場從紅轉白、再跳到綠的姚立明，以及何賴傑、陳運財、王碧芳等五位大法官人選，從張文貞的廢死爭議，到姚立明的政治立場，預料7人要全部過關的可能性極低，立院恐再度成為衝突不斷地「武場」。賴清德另外一條反制之道，就是強化認知作戰，意圖主導輿論的操作。最明顯的案例，還是12月3日深夜南韓總統尹錫悅以「剷除從北勢力，維護自由憲政秩序」為由，宣布戒嚴令，民進黨立法院黨團在社群平台上發文「南韓國會被親北韓勢力操控，南韓總統尹錫悅為守護自由憲政體制，緊急宣布全國戒嚴」。民進黨團試圖把尹錫悅口中的「從北勢力」，把台灣立法院抗衡民進黨的藍白立委，掛勾在一起，這就是很典型的認知作戰，明明是「竹篙湊菜刀」，卻要硬湊在一起，卻因為發文開頭附和尹錫悅的說法，被外界批評是「挺戒嚴」的貼文，緊急刪除也無法掩蓋荒謬的政治操作，不只台灣社會譁然，連南韓、日本、土耳其、美國都有報導此事，成為民進黨認真作戰的國際醜聞。另一次明顯的認知作戰，就是在日前馬英九基金會邀大陸青年訪台，復旦大學陸生宋思瑤受訪一句「中國台北」，立即遭民進黨獵巫，陸委會更研議最高要禁止馬英九基金會邀請陸籍人士來訪，禁令恐長達五年。台灣幾十年的民主發展，積累言論自由的社會，不會因為一句「中國台北」就土崩瓦解，陸委會卻配合認知作戰，大動作揚言開罰，卻無視同一團成員、奧運金牌選手馬龍講出「台灣隊」的說法，抓住想針對來針對，忘記自己正披著民主進步的羊皮，也難怪228受難家屬、最能稱自己是基本教義派的綠委王世堅都看不下去說「陸委會通過邀請就不要再嘰嘰喳喳，不可能幾位體育明星來就能統戰台灣。」就在20日立法院在藍白立委主導下，通過財劃法、選罷法及憲法訴訟法三項修法，民進黨立法院黨團在社群平台上發文批評藍白是「擴權違憲，毀憲亂政，亡國滅台，引狼入室」，民進黨總召柯建銘的發文更是露骨「他們就是打從心裡來要引狼入室，讓台灣民主完全摧毀，讓你沒有辦法執政，讓國家於動亂之中，讓習近平是不是就有佔領台灣的理由」。在民進黨認知作戰的作祟下，代表民意的國會（立法院），竟然被行政權（民進黨執政的府院黨）質疑不能代表民意，利用煽動的語言，鼓譟正值青春充滿理想的青年人（青鳥）包圍立法院，讓學術在傳播理論的台藝大教授賴祥蔚都說「台灣的政治變得立場分明，理性討論的空間越來越限縮。例如財劃法，民進黨沒有執政時就非常力推，現在中央執政了就覺得不可行。」民進黨可以無視過往在野時對財劃法要立即修法的主張，也可無視財劃法縱使修法，中央對於稅收還是獨享6成、地方從直轄市到縣市再加鄉鎮市才分配到4成的實際情況，就是不願承認執政基礎薄弱（體現在賴清德得票數與立法院席次），不斷催化認知作戰，意圖碾壓一切反對勢力。民進黨第一次中央執政時，阿扁也是放大基本教義派，試圖走出一條獨尊之路，對外拋出立憲制國，對內搞出正常國家促進會、一邊一國等新派系，還用十一寇的高帽，鎮壓新潮流等黨內反對勢力，最終弊案纏身，民進黨聲勢跌入谷底。賴清德縱使不願回顧陳水扁執政的顛波，也別忽視就在眼前的尹錫悅鬧劇，民主憲政，政黨政治，國會議政就是妥協跟折衝，試圖用認知作戰逼迫國會服從最高領袖的意志，歷史上只會有兩種結果，其一是走上威權統治成為獨裁者，其二就是慘遭民意反噬被迫下台者，誰都不願「昨日南韓，明日台灣」成真！

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觀點投書：藐視民意的賴清德，情緒勒索的卓榮泰

貴為中華民國總統的賴清德，在21日凌晨一點發文痛批在野陣營所提出三個法案，文字措辭強硬還特別強調「立院通過的三項法案未經充分討論、無視民意，也強調，民主的紛爭，要用更大的民主來解決。」賴清德所任命的行政院長卓榮泰，也在21日中午以臉書貼文恐嚇人民，表示新的《財劃法》修正通過後「地震來了地方政府必須勇敢面對」、「各種建設勢必要中途停擺。」試問，這不是情勒，什麼才是情勒？在此同時網路上也傳出各式各樣的圖文，彷彿此法一修，中央政府什麼都幹不了，各項政策各項補貼都會窒礙難行面臨停擺，只因中央手中沒有預算能夠支應。執政黨及其側翼，一系列一條龍的宣傳，但是細看其內容，卻是與事實嚴重不符大相逕庭。明年度中央政府總預算高達3兆多元創下歷年新高，新版《財劃法》僅僅將其中十分之一，改由地方政府直接運用，是能夠協助改善長期失衡、負債的地方財政問題。仍掌握原本90%預算的中央政府，倘若要以此為藉口取消給人民的承諾或者建設，就如同近期取消的班班有鮮奶政策一樣，在在證明了中央政府推動政策的無序以及落實計劃的無能。其實全國人民要的很簡單，只要民進黨政府不要拿錢給勞動部部長辦演唱會、不要拿錢給監察院到日本看黑熊、不要拿錢給數位發展部點麵線、不要拿錢給特定媒體製作溜鬚拍馬的宣傳影片，左省右省絕對有能力，將我們的納稅錢去做對的事情。過去八年民進黨全面執政，在國會有過半數的民意代表願意以黨意為尊，甘願無視民意為其保駕護航，萊豬進口如此、勞基法修惡如此、鳥籠公投亦是如此。而今國會優勢不再，無法像過去一樣成為執政者的橡皮圖章，代表民意集合體的立法院，卻成為賴清德總統口中的「無視民意、剝奪人民監督的權力」這些文字實在令人感到不可思議。原來立法院代議士的決議不如總統的期待，就是無視民意，身為總統的賴清德依照憲法理應調解院際之間的矛盾與衝突。但是過去半年的時間，我們看到的賴清德並未選擇當一個稱職的調解人，反而是扮演黨主席的角色並且領銜主演擔任衝組，還嗆聲在野黨他會讓青鳥飛出來。國民黨、民眾黨在推動這三個法案的過程經歷許多波折，波折的來源並不是大家針對法案內容不同意見充分的辯論，反而是身為執政黨的民主進步黨立法院黨團當家鬧事破壞規則，深夜破窗闖入議場，試圖杯葛議事不讓韓國瑜院長進場。根據藍營立委羅智強的說法「不管是你領導的破窗土匪，還是你用國家機器找來的青鳥部隊，都無法動搖我們守護國會、守護民主的鋼鐵決心。」20表決大戰直至深夜全數過關，看得出來在這次的法案攻防上，在野陣營也做了相當充足的準備。身為總統的賴清德，看起來將會選擇繼續當衝組持續與在野黨衝突，情緒勒索的卓榮泰也有可能選擇以拒絕副署的方式持續消極對抗。相對的，接下來的輿論戰場就是藍白陣營要如何告訴國人，三法黨修正是利大於弊。以《財畫法》為例，筆者認為既法案通過了，各縣市都會增加財源，這當然是一個公平而合理的事情，但在民眾觀感上，地方首長不該只是高興，而是各縣市政府應立即提出增加的財源該如何運用，市府團隊基於過去中央地方財政分配的不合理，各縣市政府要推動哪幾個重要的利民政策，接下來一整周的時間，對於藍營執政14縣市與白營執政2縣市將會是最關鍵的時刻，在野陣營的縣市首長接力向市民朋友報告，爭取民眾對修法的支持，同時也告訴國人同胞，這些首長們也都早早準備好了。比起口水戰，民眾更能接受的是如何落實政策牛肉，在野陣營的縣市首長，倘若沒有掌握最佳時機向人民報告，並讓錯假訊息持續發酵，對於好不容易取得道德與法律制高點的國眾兩黨而言，是萬分可惜。＊作者為前國民黨青年團總團長