被廠商養套殺？訂單突漲價、被逼多花千萬　國安局無奈：當初只有這家肯報價

立法院外交國防委員會今（4）日審查國安局114年度預算，不過國民黨立委馬文君與黃仁提案刪減、凍結「槍響偵測系統夜間攝影套件」第二階段經費，馬文君質疑特勤中心是遭到廠商「養套殺」。對此，特勤中心副指揮官李慶然中將回應，在2020年總共訪商5家，最後只有2家願意接洽，但也都不願意報價，最後只有一家代理願意報價。

馬文君提案，114年度國安局預算案在「情報行政」項下行政管理中「設備及投資」的「雜項設備費」，槍擊偵測系統夜間攝影套件2套（含教育訓練）第二階段經費編列預算1399萬元；但其所揭露資訊無法澄清114年度新增項目的實用性，且對實際需求、預期效益、訓練場域等，尚需釐清，為避免浪費公帑，該項預算減列500萬元並凍結500萬元，國安局於3個月內向立法院外交及國防委員會提出書面報告並經同意後，始得動支。

馬文君指出，在去年總統大選期間，國安局編列700多萬要買日間及夜間兩套件，共有4個項目，廠商報價700多萬最後得標，結果後來又要漲價；國安局為此把夜間攝影套件拿掉，預算還是700多萬，結果今年卻變成要花1000多萬買夜間套件。「這問題出在採購人員，因為當時並沒有要求，結果廠商要求調價後，國安局反而給廠商條件讓預算空間增加。」

馬文君表示，如果按照原本700多萬可以購買兩套件，結果現在不但沒買到，今年又編列1000多萬，等於多了好幾倍價格，這部分有非常大問題，而且應該有很多家廠商可比價。不過，國安局長蔡明彥這時手指比1，強調「只有一家」；馬文君則回應，只有一家的話更會予取予求，因為買了之後，其他附屬裝備都要跟這家買，這才真的是「養套殺」的模式，所以提案減列500萬、凍結500萬。

李慶然回應，在2006年時購買的舊型不含夜間套件的槍響偵測器，共為2600萬，馬文君則詢問去年買多少錢？李慶然說，去年就是1400萬；馬質問，去年廠商給國安局時就是包含夜間套件，但後來拿掉該套件後，金額卻還是按照原來報價沒有減少，李慶然則指出，最後廠商報價4122萬，但因為錢不夠，所以只買了日間套件。

召委王定宇詢問，若減列100萬是否會影響？李慶然說，因為今年4月已經決標，交貨期要400天，所以有影響。馬文君表示，現在只有唯一一家廠商，該廠商先報低價，之後又說「不行」要調高價格，再把夜間套件拿掉，結果今年又要增加預算繼續跟同一家廠商買，「這非常嚴重」。

蔡明彥說明，該產品是只有一家廠商代理沒錯，但中間有更換過代理商，「所以還是一家，但並非同一家。」王定宇詢問，國安局買價跟國外買價有沒有差異？李慶然說，當時有跟國外廠商要報價，但在還沒確定要買之前，國外廠商都不給報價，因為這是軍武管制品，這是標案上的困難，最後這家廠商報價含夜間套件4100萬、日間套件2900萬，因為在去年預算不足，只買日間。

馬文君強調，現在還在審查預算，結果卻先跟人家簽約，這意思是不管如何都一定要通過，代表國安局都被廠商予取予求，後續也變成只能跟這家買。李慶然回應，其他廠商都沒有跟國安局報價，包括雷神這麼大的公司都不肯給報價，他們在2020年總共訪商5家，最後只有2家願意接洽，但也都不願意報價，最後只有一家代理願意報價。

由於該案討論幾乎沒共識，主席王定宇宣布休息5分鐘，交由國安局向委員做說明，經過討論後，王定宇宣告，該案凍結300萬，書面報告經同意後始得動支。

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