北韓兵援俄羅斯　國安局解析朝鮮半島背後大國角力：中共消極應對

近期北韓頻頻對南韓進行軍事威脅，同時又派兵援助俄羅斯，對於整體情勢，國安局表示，朝鮮半島情勢連動大國角力，北韓積極提升與俄國實質安全協作關係，並加大與南韓對立、軍事挑釁，除為凝聚內部向心外，亦盼累積與美國新政府談判籌碼，促美解除制裁、停止美韓軍演、承認北韓「擁核國」地位。美國、南韓則協同日本、澳大利亞、歐洲國家，加強「援烏、抗俄、制朝」；中共則低調迴避、消極應對，伺機爭取最大利益。

立法院外交國防委員會6日邀請國安局、國防部進行「北韓派兵加入俄烏戰爭、南北韓衝突及日本眾議院改選，對台灣在地緣戰略地位之影響」專案報告並備質詢。目前報告書已送至立法院。

對於北韓派兵援助俄羅斯，國安局指出，美國、北約、烏克蘭均證實，今年10月起俄國軍機及船艦運送約1萬名北韓軍人，赴俄國遠東地區接受訓練，且已有8000名北韓士兵抵達鄰近烏克蘭的俄國庫斯克州。10月31日，美、韓外長及防長「2+2」會談強烈譴責北韓，強調將續對平壤推動制裁；北約、歐盟、烏克蘭警告，北韓軍隊參戰導致戰事升級，歐亞安全密不可分。

另外，俄羅斯與北韓深化戰略同盟合作，國安局表示，北韓軍援（砲彈）及兵援（士兵）俄國換取經援與火箭技術，雙方簽署《全面戰略夥伴關係條約》，並稱雙邊關係已達前所未有的新高度；北韓外長11月1日更表示，將支持俄國直到戰爭勝利，並明確將俄國置於對外關係首位，有意降低對中共依賴。

國安局也說，北韓10月7至8日召開最高人民會議，修憲將南韓列為「敵對國家」，10月15日並炸毀連接兩韓的京義線、東海線鐵公路；另北韓自10月中旬起，多次譴責南韓無人機闖入平壤散播傳單，並下令砲兵部隊待命射擊；10月31日再度試射洲際彈道導彈，展現遠距打擊能力，在美國大選前展示其核導國家地位。

針對朝鮮報導情勢影響評估，國安局表示，朝鮮半島情勢連動大國角力，北韓積極提升與俄國實質安全協作關係，並加大與南韓對立、軍事挑釁，除為凝聚內部向心外，亦盼累積與美國新政府談判籌碼，促美解除制裁、停止美韓軍演、承認北韓「擁核國」地位。美國、南韓則協同日本、澳大利亞、歐洲國家，加強「援烏、抗俄、制朝」；中共則低調迴避、消極應對，伺機爭取最大利益。

國安局強調，北韓涉入俄烏戰事、朝鮮半島對立升溫，加以中共升高海上安全威脅，導致印太區域安全環境更形嚴峻複雜，值此過程，台海和平穩定更顯重要，美國、歐洲、加拿大，以及日、韓、澳、紐等印太國家，均多次表達維持台海和穩重要性。今年以來，已有9個國家派遣軍艦執行約15次通過台海任務，凸顯國際社會更加重視台海情勢發展。

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