楊太源觀點：「聯合利劍-2024B」─共軍演習轉作戰的風險指數升高

共軍對台「聯合利劍-2024B」軍演，在眾人引領期盼也好，還是千呼萬喚也罷，終於10月14日清晨撲面而來，惟13小時的快閃軍演，引發各界不同解讀。

評論多認為「聯合利劍-2024B」係針對賴清德總統10月5日出席113年國慶國會致詞時抛出「祖國論」，及「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」論調。事實上，上述論述主張係以我方思維邏輯去解讀中共的反應與反制。若從中共的思維邏輯分析，中共在賴清德總統擔任行政院長時表示：「務實的台獨工作者」，及總統大選期間發言，中共早對賴清德總統定性定調為「台獨工作者」，及「敵我矛盾闗係，非人民內部矛盾」。因此，中共對賴清德總統早已不是「聽其言、觀其行」，已邁入「觀其行、隨時打」。

換言之，中共對賴清德總統在意的是做什麼？9月26日，賴清德總統主持「全社會防衛韌性委員會」首次會議，國安會副秘書長徐斯儉在會中簡報指出，未來預計培訓40萬可恃民力。賴總統說，全社會防衛韌性目標之一就是「必要時支援軍事行動」。由此分析顯示，中共發動「聯合利劍-2024B」軍演可能是針對建立「40萬民力」，而不是針對「祖國論」。

海軍司令唐華上將接受英國雜誌「經濟學人(The Economist)專訪時指出，共軍正使用「蟒蛇戰略(anaconda strategy)壓縮台灣。「蟒蛇計劃(Union Blockade)、又稱：聯邦封鎖」，緣自1861年至1865年的美國南北戰爭期間，北方聯邦從海上對南方聯邦實施的經濟貿易封鎖。因此，「蟒蛇戰略」等於長期封鎖。事實上，中共現對台不僅進行軍事施壓，同時在經濟、外交、貿易等各領域步步進逼。

依據華盛頓智庫戰略與國際研究中心的研究發現，世界上超過五分之一的海運貿易都要通過台灣海峽，中共封鎖或軍事行動導致台灣海峽交通中斷可能會對全球貨物流動。中共深知封鎖台灣，除對台灣造成傷害外，中共亦將遭受影響，世界貿易亦將遭受嚴重打擊。因此，中共對外堅稱「台灣海峽非國際水域」，對無害通過不干涉。因此，中共在台灣周邊的軍事存在與施壓，並不是「蟒蛇戰略」，再者蟒蛇對獵物進行纒繞，目的在將獵物絞殺後吞食。換言之，蟒蛇纒繞會愈捲愈緊，不會放鬆纒繞動作。

觀察共軍在台灣周邊的軍事作為，並不似蟒蛇纒繞不放，而是有鬆有緊，所以「蟒蛇戰略」並不適用於台灣，中共對台的作為時鬆時緊，應稱為「綑索戰略」。同時，共軍在台海亦不會採取「全面封鎖」作為，研判應是在距台島南、北兩端、花蓮港、蘇澳港，24海浬外海域，針對駛往台灣船隻進行登檢，對運載武器裝備、彈藥的船隻進行驅離或扣押。換言之，採取「隔離」作為，可對台施壓，同時亦不會引起各國反彈與聲援。 （相關報導： 張光球觀點：藍軍應在蟒蛇鎖台時展現固台本事 ｜ 更多文章 ）

北京「藍德科技訊息科技公司」於「聯合利劍-2024B」軍演結束後，將國軍反艦飛彈機動車組展開與部署位置的座標，全部上網公開。其訊息來源可能依據媒體等開源情報，也許來自中共的監偵系統提供。假定中共在空無人機、在軌衛星、電偵設施，會針對國軍各營區與武器載台進行持續監偵。因此，共軍極可能利用各次軍演觀察國軍反應作為外，也在記錄國軍重要載台機動路線、可能部署位署。

2024年10月24日，國防部長顧立雄出席立法院外交國防委員會接受媒體訪問時提到，國軍現在在戰力保存階段著重訊管理，相關偽裝、隱匿、訊號，可能暴露作為都要再加強。國軍為提高裝備與載台戰時存活率，逐步籌建機動式的武器載台，從媒體刊登飛彈車組照片顯示，車組外觀未做任何改變，車輛顏色就是標準的海軍「灰」。再再顯示，國軍的偽裝欺敵作為，除拉偽裝網外，如何規避空偵、衛星偵察﹖如何與陣地環境相結合，機動過程是否保持電信靜默，及有無防電磁外洩作為等，仍有待迎頭趕上。

「聯合利劍-2024B」軍演前，國防部掌握「遼寧號航空母艦」進入西太平洋海域，及海警船異常活動，因而準確研判共軍即將舉行「聯合利劍-2024B」，演習開始後總統府釋出賴總統主持國家安全會議的照片。共軍極可能藉共機、艦機動階段與演習期間，蒐集與分析國軍的聯合情監偵能力、部隊機動路線，部署與展開、反制時間、因應作為與戰術戰法，政府高層的決策與指揮模式，友盟國家的反應、聲援與支援作為。

「聯合利劍-2024B」軍演期間，根據國防部發布共軍進入台海周邊空域活動，偵獲共機153架，其中逾越海峽中線進入西部、西南與東部空域111架，17艘共艦出海(14艘進入應變區)，17艘中共海警船(5艘在外島活動，12艘海警船進入應變區)。

首先，海軍艦艇參演數量與過往3次軍演概同，且常態維持8艘共艦在台島周邊，遼寧號航空母艦戰鬥群首次參與圍台軍演，惟仍以執行「防禦強敵軍事干預」為主。

其次，參演的共機153架次是史上最多，參演的主、輔戰機均由二線機場起飛，直接飛到台灣預定空域，然後再飛返原機場或是備用機場；主戰機採「滿油量全掛載」，及同批次「降落後再整補升空」等方式進行實戰，並模擬對我港口及軍事設施進行多波次打擊，顯示共軍空軍藉機演練奪取制空權意圖。

再者，海警船首次大規模參加圍台軍演，亦是「聯合利劍-2024B」的軍演重點，主要藉海警船突顯主權與執法權，各海警船編隊按預案在台灣周邊海域巡駛，演習科目應是針對目標船舶如何登船、臨檢、扣押等進行演練。換言之，海警船就是在演練「隔離」作為的全流程，及與海軍艦艇間如何相互支援模式。

觀察共軍4次圍台軍演，均在台灣周邊與外離島海域畫設演習區，共軍企圖誤導國人演習區就是未來突擊上陸海域與陸域。事實上，共軍用兵首重「情況判斷結論(包括敵情判斷、我情判斷、地形判斷、氣象判斷、社會情況、結論)」分析，攻台作戰突擊上陸時，共軍指揮官會依據國軍部署的防禦兵力、火力，作戰地區的灘岸地形、天氣、天候、海象、海浪、漲退潮、附近有無機場、港口等，再結合可用兵力、火力，決定於何處突擊上陸。那裡是主攻、那裡是助攻、何處是佯動？是否採集中兵力單點突穿，還是多點同時登陸，運用傳統登陸方式，還是採用多層雙超登陸模式，均取決於攻台時指揮官決定，國軍與國人千萬不要被圍台軍演所誤導。

共軍勞師動眾舉行「聯合利劍-2024B」13小時快閃式軍演，究其目的應是演習科目已按表操演完畢，判此次軍演重點在演練空軍、遼寧號航母戰鬥群參與圍軍演，及海警船、執法公務船於各編隊預定海域進行演練，也就是進行全流程實兵實彈的演練。2022年8月2日，共軍首次於台島周邊舉行「對台聯合軍事行動」後，共軍海軍常態部署4艘軍艦在台島周邊，及空軍利用「戰備警巡」不斷越過海峽中線，惟自2024年元月迄今，共艦常態部署在台島周邊數量不斷增加，至今已增至8艘，顯示共軍藉常態部署增加兵力存在企圖，同時共軍利用戰備警巡及軍演，一次又一次的將攻台預案進行演練。

因此，共軍可能對台進行「奇襲」，或是由演習轉為攻台作戰的可能性與風險指數正在上升中，國安單位與國防部，宜針對共軍在台島周邊海空域活動，建立態樣觀察外，同時要建構「預警機制」及「危機處理」。 （相關報導： 張光球觀點：藍軍應在蟒蛇鎖台時展現固台本事 ｜ 更多文章 ）

＊作者為淡江大學整合戰略與科技中心研究員