謝錦芳專欄：虧本賣電，全民補貼科技巨頭與工業大戶，合理嗎？
台電年年虧本賣電，由全民補貼科技巨頭與工業大戶合理嗎？圖為谷歌標誌。（美聯社）
近年跨國科技巨頭包括谷歌、微軟、亞馬遜(AWS)等紛紛來台設立資料中心，帶動企業數位轉型商機，同時創造就業機會，政府與民間均展開雙臂歡迎。這些跨國科技巨頭除了看好台灣優秀人才，更享受台灣提供的全球超低電價，而台電年年虧本賣電，由全民補貼科技巨頭與工業大戶，合理嗎？
在生成式AI的時代，跨國科技巨頭爭相建立資料中心，這些資料中心規模越來越大，耗電量呈指數型成長，有些國家開始擔心電網無法負荷。《經濟學人》指出，超級電腦所需要的運算力幾乎每100天就會加倍。由於資料中心耗電量成長驚人，許多國家採取不同方式因應，以愛爾蘭為例，資料中心占該國總電力消耗約18%，愛爾蘭電力公司擔心電網無法負荷，已暫停與新建資料中心連網。位於亞洲的新加坡，因為考量2050淨零目標，2019年曾暫停興建新的資料中心。
美國科技巨頭建資料中心 曾遭當地社區抗爭
《世界經濟論壇》報告指出，全球資料中心數量呈指數型成長，能源的消耗也大幅增加，對既有電網造成的壓力與日俱增，因為一旦啟動了生成式AI模型，就無法停下來。資料中心需要龐大電力供應，也需要消耗大量的水來冷卻伺服器，美國科技巨頭興建新資料中心時，曾因為社區人士擔心地下水被消耗殆盡，引發抗爭。
近期谷歌發表台灣資料中心影響力報告，谷歌早在10年前就投資6億美元在彰化設置資料中心。根據谷歌影響力報告，自2017至2022年間，位於彰化的資料中心每年對台灣的直接與間接貢獻達49億美元；在就業市場方面，每年透過谷歌營運活動直接、間接帶動的工作機會達4.7萬個。在環境方面，谷歌承諾在2030年全面使用零碳能源。從經濟、社會到環境面，都帶來正面效應。
台灣提供全球超低水電 吸引科技巨頭設資料中心
從谷歌、微軟到亞馬遜等科技巨頭紛紛來台設立資料中心，對台灣帶來許多好處，不僅看好台灣的人才、基礎設施完善，以及經濟發展潛力，同時可帶動數位經濟，加速國內企業數位轉型。不可諱言，其中一項重要的經濟誘因是台灣提供全球超低的水電價格。然而，對於這些吃電怪獸，供電吃緊的台灣，未來還有能力因應嗎？如果自己用電都很吃緊，還要由全民補貼提供超低電價給跨國科技巨頭嗎？
以電價為例，俄烏戰爭爆發以來，引爆能源危機，歐洲各國電價一度暴增2-4倍，政府提供大量補貼，協助企業與家庭度過難關；在台灣，則由台電虧本賣電，再由國庫編列預算撥補，形同全民補貼科技巨頭與工業大戶。
每年檢討電價時，不分藍綠，在工商業界的壓力下，最後總是凍漲，由台電吸收，即使有上漲，也未能全面反應成本。依台電資料，今年截至7月底止，平均售電成本每度3.71元，合理的售電價格應為每度3.95元，而目前基準電價每度為3.45元，由於先前調整電價時未全面反應成本，台電依然虧本賣電。
台灣所有能源幾乎從國外進口，台灣的工業電價比鄰近的日本、韓國來得低，居全球末段班，主因為台電虧本賣電。依中央社報導，過去3年工業電價未足額調漲，台電針對工業用電吸收了近4000億元，形同全民補貼科技巨頭與工業大戶。依立法院預算中心報告，台電連續兩年虧損，2023年累計虧損達3826.27億元，2024年預計第3年虧損，累計虧損將達5954.49億元，財務狀況嚴峻。
供電吃緊下仍由全民補貼科技巨頭 會不會太蠢
在供電吃緊下，台電年年虧本賣電，不僅補貼國內工業大戶，甚至補貼跨國科技巨頭，這是不是慷納稅人之慨？未來資料中心吃電的速度呈指數型成長，台灣的電網能夠負荷得了嗎？台灣供電吃緊之際，還要由全民補貼提供全球超低電價給跨國科技巨頭，這樣慷慨的補貼政策只能用一個蠢字來形容。這些跨國科技巨頭來台投資設立資料中心，賺取巨額利潤，有能力負擔合理的電價，也應該負擔合理的電價，為何還需要台灣納稅人給予補貼？
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