首頁 評論 方天賜觀點：印度調整對中國的經貿政策─從「中國加1」到「中國加 I」
方天賜觀點：印度調整對中國的經貿政策─從「中國加1」到「中國加 I」 作者從不同層次分析，印度對中資政策調整的必要性。（示意圖／Pixabay）
自2020年的加萬河谷流血衝突後，印度對中國投資採取嚴格的管制措施。根據統計，從2000年4月至2024年3月期間，中國對印度直接投資僅有25億美元，占印度這段期間的外國直接投資(FDI)總額僅0.37%。不過，許多跡象顯示，雖然國內仍有不同異議，但印度政府有意逐漸鬆綁中資的限制。
事實上，從今年初以來，便陸續傳出印度政府考慮放寬中籍專業人士赴印簽證的報導。印度財政部於7月22日向國會提交《2023-24年經濟調查報告》（Economic Survey 2023-24），進一步確認了鬆綁的傾向。這份報告指出：印度若要從「中國加1」(China plus one)的經濟鏈重組趨勢中受惠，將有兩種選擇。第一是融入中國供應鏈，第二則是鼓勵來自中國的直接投資。報告進一步建議：若參考東亞經濟體以往的經驗，應該優先考慮來自中國的直接投資。印度首席經濟顧問納格斯瓦蘭(V. Anantha Nageswaran)也旋即闡述，表態印度應該引進更多來自中國的投資，藉以刺激印度本土製造產業及開拓出口市場。他分析認為，目前印度對中國貿易逆差已高達870億至900億美元，這些來自中國的商品阻礙了印度國內製造能力的提升，不如吸引中國廠商到印度投資生產，才可促成技術移轉及帶動印度對外出口。
根據媒體8月底披露，印度政府的跨部會小組已經批准數起涉及中資的電子製造領域的投資案，包括立訊精密（Luxshare）及華勤技術（Huaqin Technology）等。報導也指出，為提振戰略性製造業，印度自8月起加快中國技術人員的簽證申請。原先深陷逃稅爭議的小米手機，也在2024年第2季重回印度智慧手機市場銷售第一的位置。
印度對中資政策調整的必要性，可以從不同層次進行分析。首先是平衡貿易赤字的現實需求。儘管印度對中國投資進行限制，但印度對中國產品的經濟依存度仍高，難以脫鉤。最明顯的例子是，兩國在2020年的邊界衝突後，貿易額不降反增，已衝過一千億美金的高門檻。在某些關鍵領域，包括電子、化工和藥品等，印度仍依賴從中國進口原材或零組件。因此，印度政府需要試圖平衡經濟利益，允許部分中企在印度生產，藉以降低印度對中國的貿易逆差。
印度調整政策的第二個考量是因應地緣政經情勢變化。隨著全球供應鏈的重組和美中競爭加劇，印度一直希望藉此機會吸引離開中國的外資，擠身成為全球供應鏈中重要的一環。但限於本身的條件，印度一直無法扮演取代中國的角色。印度製造業的基礎較弱，即便蘋果已開始在印度生產手機，也被質疑良率不佳。《華盛頓郵報》日前也報導，美國恐無法以「印度製造」來「去中國化」。因此，印度若要分食中美對抗的經濟紅利，不能只是閉門造車，需要藉助包括中國在內的外資和技術。上述的印度政府經濟報告便建議：讓中國企業投資印度，然後將其產品出口至歐美市場。換言之，印度希望將「中國 +1」策略直接轉化為「中國 + I」(I指India縮寫)。
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印度政府鬆綁中資的第三個考量則是內部需求。莫迪總理所屬的執政黨在今年大選中表現不如預期，其中之一的問題就是就業機會不足。印度電子業部門便抱怨，由於限制中國投資和簽證等問題，延誤阻礙莫迪政府增強本地製造業的目標。根據印方估計，在過去四年中，由於對中籍技術人員簽證核定的管制，已導致電子製造業部門損失約150億美元的產出，包括電信、鋼鐵產品和太陽能板等行業。因此，相關產業也持續發聲，要求放鬆來自中國的技術人員和投資管制，以協助相關產業發展。
事實上，印方政府內部對於這項政策的調整仍有不同聲音。商業與工業部長戈亞爾（Piyush Goyal）便表示無意調整對中資的立場。印度外交部長蘇傑生(S. Jaishankar)則認為不該以「開放經濟」為由而犧牲國家安全。他主張需謹慎審查中資，因為印度跟其他國家不同，面臨一個「特殊的中國問題」(special China problem)。
但值得注意的是，印度輿論對中印關係已開始出現風向變化。印度《星期》(The Week)週刊7月21日的封面故事為「與戰狼共舞」(Dancing with the Wolf Warrior)，探討印度如何從中國學到發展經驗，而非專注於中印衝突。《印度快報》(Indian Express)8月31日的社論則指出，雖然前方的道路充滿不確定性，但印度和中國可能正在逐漸接近雙方都能接受的解決方案。這些報導跟以往一面倒的反中言論大異其趣。
印度在處理中國投資問題上是基於國內外經濟利益的產物。但這並不意味著印度對中關係的完全改善。在目前的中印關係中，邊界爭議仍是雙方最大的心理障礙。展望未來，雙方關係的發展仍繫於領導人的意旨。莫迪跟習近平都可能於10月前往俄羅斯喀山(Kazan)參加第十六次金磚國家峰會。外界注意到，中印在7月30日到8月29日這段期間內，不尋常地接連舉行兩次「中印邊境事務磋商和協調工作機制會議」。雖然這個會談的層級不太高，但從一個月內舉行兩次的頻率來看，雙方顯然有意趕在某個時間點前達成一些共識。如果前述的邊界會談有實質成果，莫迪與習近平便可能在金磚峰會舉行2020年邊界衝突後的首次正式會談。「莫習會」的成敗也將決定中印關係是否能夠翻篇前進。
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＊作者為臺灣印度研究協會理事長、清華大學印度中心副主任
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何思慎觀點：經濟與安保乖離的日中關係 岸田內閣7月9日發表2024年版《通商白皮書》指出，在1406項品類中，超過一半進口額來自中國，美國自中國進口佔比過半則僅567項品類，日本達到美國的2.5倍，此數字說明日本經濟仍高度依賴中國的供應鏈。從進口集中度高的具體品項來看，主要為筆電、空調、機械類產品零組件、有機化學品、稀土及稀有金屬，其中不乏《經濟安全保障推進法》所定義的「特定重要物資」。
觀點投書：零日攻擊不了悟空 當賴清德政府將「閩南語語言能力認證考試」正名為「台灣台語」考試，當賴清德參加民進黨全代會時全程使用閩南語致詞，並強調建立台灣主體性的國家認同如何重要時，當監察院要求各單位如實使用「台灣台語」時，甫上市的《黑神話悟空》已賣出至少千萬套，獲益至少新台幣128億，這部寫下紀錄的遊戲軟體幾乎顛覆了許多人對於MadeinChina的看法，例如在Steam，《黑神話悟空》發行的當天（8月20日）的最高上線玩家高達220萬人，已超越《艾爾登法環（EldenRing）》、《電馭叛客2077（Cyberpunk2077）》，僅次於排名第一的《絕地求生（PUBG:Battlegrounds）》，並且打破Steam單機遊戲的最高上線紀錄。隨後出品《黑神話悟空》的遊戲科學公司也宣布，截至2024年8月23日晚上9點，《黑神話悟空》已售出1,000萬套，且同時上線玩家達300萬。在中國，《黑神話悟空》在上線首日成為中國直播觀看次數最多的遊戲，並有超過110萬玩家在電商購買實體版。若以個人電腦（PC）版的最低售價268元人民幣計算，《黑神話悟空》的銷售金額已突破人民幣26.8億元，遠遠超過之前業內人士所估計的4億元開發成本。且《黑神話悟空》並非僅在商業收益上掄元，更關鍵的是遊戲軟體所帶來的無形價值，根據Metacritic數據，《黑神話悟空》在全球52家媒體得到82分，其中權威遊戲媒體IGN的海外評分為8分，IGN中國則給出滿分10分，此外GameSpot（8/10）、GameStar（82%）、4Players（8/10）、PCGamer (US)（87/100）分別也有相當高的評價，《黑神話悟空》還榮獲2023年德國科隆遊戲展（Gamescom）的「最佳視覺效果」獎和「最具史詩感」提名。
觀點投書：誠信是大學校長不可僥倖逾越的紅線 最近私校短報考試分發名額、意圖美化缺額率的醜聞，教育部表示是重大違規，要懲處學校。其中真理大學校長遭解職，佛光大學校長自動請辭。大葉大學責成檢討，文化大學董事會則認為校長面對少子化壓力，戮力經營校務有功，表示待教育部處分後，再決定對校長的懲處，把燙手山芋扔給教育部。教育部長則表示，對於初犯學校會從寬處理。此等作法，雖顧人情，實待商榷。
朱敬一專文：我不是「獨裁者」，但是我想當個廚師 《獨裁者的廚師》是本非常好看的書，厚厚三百頁，兩天讀完。作者Szablowski是波蘭記者，親自訪問了幾位幫獨裁者燒菜的廚子。這些廚子本人都名不見經傳，但是僱主卻都是滿手血腥的知名人物：伊拉克的海珊、烏干達的阿敏、阿爾巴尼亞的霍查、古巴的卡斯楚、柬埔寨的波布等。這些人直接間接殺過的人，加起來應該超過一千萬。
觀點投書：黃珊珊還在「本能寺」 民眾黨主席柯文哲因京華城案遭「二次羈押」，對比先前臺北地檢署偵辦政治獻金比對金流，緊急傳喚柯競總財務長李文宗，訊後認為涉作假帳，當庭轉列被告並限制出境，依偽造文書罪200萬元交保。相較黃珊珊在立法院黨團副總召職務遭到停職，立委停權三年但2026依舊可以無黨籍身份參選公職，引發黨內此起彼落的不平之聲，認為在政治責任上完美卸責，也凸顯出黃珊珊還在「本能寺」內。
觀點投書：支持柯文哲，支持持續讓城市進步的理念 自8月30日檢廉對柯文哲發動大規模搜索開始，超過一週的時間裡面，司法體系讓偵查不公開成為笑話、配合媒體輿論帶風向造謠。在沒有金流、期約或收受賄賂的證據之下，幾乎要將柯文哲長期以來建立的清廉、勤政形象完全抹殺。
憂疑得疾兩宮生嫌隙，宋英宗的精神病：《大宋官家現形記》選摘（4） 經過仁宗與韓琦的商議，立嗣問題似乎大局已定，接下來就是英宗順利繼位。但宮廷鬥爭卻沒有結束，英宗繼位的過程異常曲折。首先，趙宗實連上十八表推辭知宗正寺的任命。直到嘉祐七年七月，右正言王陶出面說：「言宮嬪、宦官有以上惑聖聰，而使宗實畏避不敢前。」後宮還有人在搗鬼，趙宗實才不願意接受任命；再說如果有誠意，也不該只給個宗正官的名頭吧，顯得皇帝還沒拿定主意，人家拒絕也是可以理解的。仁宗說，那要不換個職位給趙宗實，於是韓琦等宰執大臣開始討論立趙宗實為皇子。八月，決定立趙宗實為皇子，並賜名趙曙。但「皇子猶堅臥稱疾不入」，趙曙仍然拒不接受。
不只台鐵想漲價？高鐵訴苦「票價17年沒調」 估2026年達資金缺口高峰 台鐵公司爭取調整凍漲29年票價，今（10）日提報漲價方案，但被董事會以欠缺評估資料等理由退回，待下次董事會再議。然而，不僅台鐵票價喊漲，高鐵也在觀望中。台灣高鐵今（10）日表示，高鐵票價目前與17年前相同，但國內消費者物價指數（CPI）累計年增率已高達25.7%，營運成本大增，加上購車、汰換設備等大型計畫，預估2026年將達資金缺口高峰期。
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IDF戰機在空中「炸彈卡住」！軍事粉專曝危險後果 空軍司令部回應了 空軍1架IDF戰機9日由台南基地起飛執行實彈投擲訓練，途中卻發生彈藥無法投放，最終掛架卡住帶彈落地的狀況。軍事臉書粉專「IDF經國號」直指，炸彈卡住拋不掉的狀況為近年罕見，非常危險，因在空中不清楚卡彈原因，返場過程中仍有可能掉落。空軍司令部今（10）日證實此起事故，並說明該架戰機已依攜彈處置程序返航並安全降落，落地後執行未爆彈處理，情況正常。
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全台一天被詐4.4億！「最好騙」縣市前5名曝光 這些關鍵字一看就是詐騙老梗 國內詐騙案件猖獗，詐騙集團手法多變，不少民眾都深受其害。內政部警政署近日推出新政策，在「165全民防騙網」上每日更新「打詐儀錶板」，讓民眾即時掌握各地詐騙動態。根據資料顯示，光是9月9日通報受理的詐騙案就有626件，財損金額高達驚人的4億4675萬元，其中詐騙手法第一名為假投資詐騙，全台「最好騙」的是這縣市。
新北口腔醫療站設備再升級 讓烏來民眾享專業口腔醫療照顧! 為強化烏來口腔醫療服務，增加牙科醫師服務，台北市東林扶輪社與三聯科技教育基金會捐贈多項牙科設備與器材，如高壓消毒鍋、看診治療套組及醫療用電腦組等，捐贈價值超過佰萬元，免除偏鄉民眾到外地求診舟車奔波辛苦，讓烏來區口腔醫療照護更完善。
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臺北市立大學雙語教學中心 前進離島 運用AI個人語言模型系統助學生提升英文寫作能力 為了幫助離島學生提升英文寫作能力，台北市立大學雙語教學中心的教授團隊前進金門，使用中心研發的「英文寫作批批Ｔ」。讓金門當地的學生英文寫作能力，有顯著提升，從原本的5分用四個月的時間內取得學測16分，並順利考取陽明交大醫學院，以及台大法律系。這一系統結合人工智慧技術，已經在全國多所學校成功應用，例如高雄中學以及新竹曙光中學等等名校，並實證有效幫助學生在英文寫作中獲得高分。
「文化部校外文化體驗–彰化縣藝起同行GO有趣」 彰化300車次全國最多 為讓學生在疫情後重新走進藝文場域，彰化縣政府與文化部攜手推動「彰化縣藝起同行GO有趣」活動。今(10)日上午在南北管音樂戲曲館表演廳辦理「文化部校外文化體驗-彰化縣藝起同行GO有趣」活動記者會，由縣府秘書長蔡明娟代表縣長王惠美與會，與文化部專門委員李潔明、國立彰化生活美學館館長尹彙武及彰化縣各級學校校長共同見證令人期待的時刻，希望透過校外文化體驗活動能帶給學生豐富的藝文體驗之旅。
共同增強城市保護力 中市新冠肺炎、流感疫苗10/1併同開打 為守護市民健康，台中市配合中央政策，將於10月1日起進行流感疫苗及新冠疫苗併同開打。副市長黃國榮今(10)日於市政會議表示，台中市為市民提供多元接種管道及宣導，感謝醫療同仁等衛生單位的大力協助，也鼓勵需要接種疫苗的市民踴躍進行接種，提供自身保護力，也共同增強城市防護力。
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