總統蔡英文即將卸任,由蔡英文親任召集人的司法改革國會會議,曾在2017年8月作出推動「揭弊者保護法」的結論,但院版草案卻延宕至今仍在行政院研議中,為此,立法院司法法制委員會今(16)日排審民眾黨團及個別藍綠立委擬具的相關草案。民眾黨立委黃國昌痛批,陳內閣今日總辭,法案一切從頭再來,這就是為何人民會憤怒的原因;他也踢爆,行政院在「大金控老闆」遊說介入後膝蓋就軟了,在去年「大轉彎」調整立法政策。
立法院司法法制委員會今日排審攸關打詐的《刑法》部分條文修正案,及「揭弊者保護法」草案,上午9時許開會後,先進行提案說明及報告,隨後即展開詢答。黃國昌於提案說明時怒轟,司改國是會議出推動「揭弊者保護法」的結論至今已2470天,該法更是我國在聯合國反貪腐公約第2次國家報告中,白紙黑字寫下要訂定的法案,行政院卻研議至今仍不見蹤跡,這也是民進黨推動司改讓人「失望透頂」的原因,制定吹哨者保護機制,是文明國家都該做的事。
廉政署長不知國家報告?黃國昌怒批:回去下架
由於法務部長蔡清祥上午出席行政院會總辭儀式,因此「揭弊者保護法」草案詢答11時前暫由法務部廉政署長莊榮松、法務部常務次長黃謀信代打。黃國昌質詢時問到,我國的聯合國反貪腐公約第2次國家報告,是只有寫公部門的「揭弊者保護法」草案,還是有包含私部門在內?面對莊榮松的答覆,黃國昌不滿道,「我的老天啊!不好意思,我很想客氣的講,來,我唸給你聽啦!」
隨後,黃國昌朗讀聯合國反貪腐公約第2次國家報告第106頁內容,明載「我國已研訂公私合併版的『揭弊者保護法』草案」;他直言,這些有白紙黑字的內容,就不需要再爭辯了,「你如果不知道,就是對你自己的業務不熟嘛!我們政府花這麼多錢寫這個報告,是在作秀、當門面、有當一回事嗎?最重要的主管官員不知道裡面寫了什麼?我們就應該回去把這個報告下架!」
爆「大金控」花千萬遊說 黃國昌:別拿中小企業當藉口
依照法務部書面資料,推動「揭弊者保護法」立法歷經數度政策調整,原先擬採「公私分立、公部門先行」,後改採「公私合併」,到了2023年又改成「公私分流、行政立法雙軌並行」。對此,黃國昌詢問,法務部去年「大轉彎」制度調整,這個關鍵轉折是接到誰的陳情?莊榮松回應,「也不是說接到誰的陳情。」
不過,黃國昌質疑,法務部若並非接到特定人士陳情,為何要政策轉彎?莊榮松說明,該法案在推動時是由行政院成立推動專案,由行政院長擔任召集人,而在跟企業界接觸後,業界有表達疑慮,但並非是特定企業,而是綜合後的意見;但黃國昌不埋單接連追問,「有大金控去遊說嗎?有沒有大金控去遊說?說清楚喔!有沒有金控、金控的老闆去遊說?講清楚!」
對於莊榮松稱「自己沒有接觸到」,黃國昌直言,莊榮松的層級沒有,但上層有沒有,莊榮松不知道,是哪些「大老闆」去跟行政院的「大官」講?「不要拿中小企業當藉口,今天把中小企業排除,你看那些金控會不會有意見,最有意見的就是他們,花幾千萬搞政治遊說,以為台灣人民是笨蛋喔?在這些金控介入以前,行政院的立場從來沒有改變過,大金控介入以後,膝蓋就軟了。」
揭弊者保護法恐從頭再來 黃國昌:這就是為何人民憤怒
黃國昌續指,今年2月20日質詢行政院長陳建仁時,聽到陳建仁稱「揭弊者保護法」還要再研議,自己心裡其實就有數,知道陳內閣大概交不出來了,果不其然,陳內閣今天總辭,但院版草案至今仍未提出,「客觀的事實,我沒有說錯吧?等於是我們過去所有的工作,全部一切歸零,新的院長、新的部長全部從頭再來,沒有人知道新的院長怎麼想,也沒有人知道新的部長怎麼想。」
黃國昌直言,這就是為何人民會憤怒;但他也說,未來新的內閣,是否仍會因金控介入改變立法立場,「沒關係,我們就看新的院長、新的部長,他們態度是什麼。」