夏張會》6共識達陣、3爭議待協商

2015-05-23 23:50

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陸委會主委夏立言(右)、國台辦主任張志軍23日在金門舉行會議,達成多項共識。(葉信菉攝)

陸委會主委夏立言(右)、國台辦主任張志軍23日在金門舉行會議,達成多項共識。(葉信菉攝)

行政院陸委會主委夏立言與中國台辦主任張志軍的第3次兩岸事務首長會議(夏張會),23日在金門昇恆昌金湖大飯店舉行,雙方就陸客中轉、金門供水、兩岸兩會互設辦事機構等重要議題達成6項共識,不過也有3項爭議有待後續協商。

夏立言強調,雙方應善加珍惜7年來兩岸和平繁榮成果,應繼續在「九二共識」基礎上,正視現實、擱置爭議,持續穩定推進兩岸關係,創造更多讓民眾有感成果。

6項共識

1. 兩岸制度化協商
繼續推動兩會制度化協商相關議題之業務溝通,早日舉行第11次兩岸兩會高層會談。關於ECFA後續協議,夏立言提議兩岸事務主管部門從旁協助,儘快舉行貨貿協議第11次業務溝通。雙方持續積極推動兩岸貨貿協商,協調有關部門儘快達成共識。

2. 兩岸兩會互設辦事機構
雙方在本次會後將儘速召開第8次業務溝通,早日完成互設協商。雙方均理解應確實保障辦事機構及人員的安全,並應協調相關主管機關,完備通報及人道探視各自內部法制作業及配套措施,以服務兩岸人民為宗旨。

3. 陸客來台中轉
雙方共同推動陸客中轉在今年上半年達成共識,積極協調相關部門爭取儘快實施。不過大陸仍有旅客出國證件等問題,台灣也有海關程序調整。

4. 金門相關議題
金門自大陸引水事宜:
雙方將儘早簽署引水商業契約,並儘快動工。雙方業者進行後續洽談,國台辦發言人馬曉光表示,應該很快就能簽訂合約。
違法捕魚、海砂盜採:
持續透過「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」聯繫機制及執法平台,就金廈海域盜採海砂及違法捕魚等情事,加強宣導及同步取締查處。
金馬地區貨物輸入大陸通關問題:
雙方將積極促成提升「小三通」通關便捷措施,以維護合法業者權益。另,陸方也將擴大大陸居民赴金門、馬祖旅遊人數並簡化申請作業程序,近期內公布相關作業規定。

5. 指標性重大經濟罪犯遣返
雙方將協調兩岸相關執法部門,就外界關注的指標性重大罪犯之遣返情事,持續積極協調與務實磋商,以共同合作打擊重大罪犯,維護兩岸經濟金融及社會秩序。

6. 兩岸各領域交流合作
雙方加強對台生、陸生的醫療及生活之關注與照顧,持續加強兩岸大學院校間的交流互動,透過兩岸基層、青年、經貿等各領域的合作交流,分享各自社會不同的發展經驗,增進相互瞭解,以增添兩岸關係和平穩定發展的動力。

3項待協商爭議

1. 亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,亞投行)
夏立言表示,「尊嚴、平等」參與「亞投行」是我們政策立場與原則,未來章程內容能否符合我方關切是後續推動與觀察的指標。大陸方面則再次對我參與「亞投行」表達歡迎。

2. 國安法草案爭議
針對外界關切近期大陸公布國安法草案,及與白俄羅斯對外發表聯合聲明等具爭議作為,夏立言再次重申我方嚴正立場與表達台灣社會的反應,並呼籲大陸要多顧及台灣民眾的感受,並在台灣人民關切的安全、尊嚴及國際參與等議題釋出善意,增加兩岸和平發展助力。

3. 兩岸貨品貿易協議
為加速貨貿協商進展,夏立言希望陸方對台灣4大產業(面板、石化、工具機、汽車)、中小企業、傳統產業及農產品等要價,儘速釋出善意。張志軍則表示,陸方在推進兩岸經濟關係正常化、制度化、自由化過程中,願意優先對台灣開放,並且對台灣開放的力度和深度要更大一些。

北京聯合大學台灣研究院教授朱松嶺說,此次會面的順利舉行,表明雙方兩岸事務主管部門間的聯繫溝通機制得到鞏固和深化,制度化進一步加強,不受人事更替和其他因素的干擾。

上海台灣研究所常務副所長倪永杰表示,若陸委會和大陸國台辦深化常態溝通聯繫機制,陸客中轉、金門供水等議題有具體成果,「夏張二會」有望在下半年登場,把這些成果搬上檯面。

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